Постановление Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района Московской области от 10 сентября 2007 г. N 21-гп "Об утверждении Регламента администрации городского поселения Кашира"

В соответствии с Уставом муниципального образования "Городское поселение Кашира", постановляю:

1. Утвердить Регламент администрации городского поселения Кашира (Прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

городского поселения Кашира

В.А. Карпачев

Регламент
администрации городского поселения Кашира
(утв. постановлением Главы городское поселение Кашира
Каширского муниципального района Московской области
от 10 сентября 2007 г. N 21-гп)

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает порядок организационного, информационного, документационного обеспечения деятельности администрации городского поселение Кашира (далее - администрации), а также регулирует ее взаимоотношения с муниципальными предприятиями, учреждениями и их руководителями.

1.2. Администрация, в соответствии с Уставом муниципального образования "Городское поселение Кашира" является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

1.3. Администрация действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Московской области, Устава муниципального образования "Городское поселение Кашира" и решений Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира".

Администрация обладает правами юридического лица.

1.4 Возглавляет администрацию и руководит ее деятельностью на принципе единоначалия Глава городского поселения Каширы (Глава администрации городского поселения Каширы).

1.5. Штатное расписание утверждается Главой администрации городского поселения Кашира, структура администрации - Советом депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" по представлению Главы городского поселения Каширы.

1.6. В целях координации отдельных направлений деятельности администрации в соответствии с ее структурой предусматриваются должность первого заместителя Главы администрации и должности заместителей Главы администрации.

1.7. Заместители Главы администрации наделяются Главой администрации собственной компетенцией в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным распоряжением Главы.

1.8. Финансирование расходов администрации, связанных с ее деятельностью, осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.9. Положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции муниципальных служащих утверждаются Главой администрации по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений.

1.10. Работники администрации, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, являются муниципальными служащими.

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с особенностями, предусмотренными Законами Московской области.

Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание администрации могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

1.11. Муниципальные служащие несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.

2. Планирование работы администрации

2.1. Планирование работы администрации осуществляется на основе перспективных (годовых) и текущих (месячных) планов.

Перспективное планирование осуществляется путем принятия планов, предусматривающих мероприятия по реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципального образования "Городское поселение Кашира" на определенные периоды, а также включающих приоритетные направления деятельности администрации по исполнению федерального законодательства и законов Московской области, целевых программ и иных актов, обеспечивающих социально-экономическое развитие.

Текущее планирование осуществляется путем принятия планов рабочих совещаний администрации, календарных планов основных мероприятий и текущих планов работ структурных подразделений администрации.

2.2. Предложения в перспективный план работы вносятся заместителями Главы, руководителями структурных подразделений администрации не позднее чем за 30 календарных дней до начала года, а в текущий (ежемесячный) не позднее чем за 5 календарных дней до начала планируемого периода по перспективному плану работы.

2.3. В предложениях в план указываются: наименование мероприятия, руководители, ответственные за проведение мероприятия, дата, время и место их проведения.

2.4. План работы администрации содержит:

- план рабочих совещаний администрации;

- календарный план основных мероприятий;

- план обучения специалистов администрации городского поселения Каширы;

- ежемесячные организационные мероприятия.

2.5. План работы администрации подлежит утверждению Главой администрации в течение 5 дней с момента его представления.

2.6. Ответственность за реализацию планов работы администрации возлагается на Первого заместителя Главы администрации.

Общий контроль за формированием и выполнением планов работы администрации возлагается на заместителей Главы администрации.

Оперативный контроль осуществляется руководителями соответствующих структурных подразделений администрации.

3. Подготовка и проведение оперативных совещаний администрации
городского поселения Кашира

3.1. Организационно-правовой формой деятельности оперативных совещаний администрации городского поселения Каширы являются заседания Коллегии и общие совещания сотрудников.

3.2. Созыв заседаний администрации осуществляется Главой администрации, а в его отсутствие - Первым заместителем или другими заместителями Главы администрации.

Заседания администрации городского поселения Каширы проводятся еженедельно по пятницам в 14 час. 00 мин.

3.3. Организационное обеспечение заседаний администрации городского поселения Каширы осуществляет Управление делами администрации.

Контроль за подготовкой заседаний осуществляет Управление делами администрации.

3.4. На заседаниях рассматриваются вопросы по решению Главы администрации, как в соответствии с перспективным и текущими планами, так и вопросы непредусмотренные перспективным и текущими планами. Вопросы и докладчиков заседания коллегии администрации определяют заместители Главы администрации, они же определяют докладчиков.

3.5. Структурное подразделение администрации, которому поручена подготовка вопроса, проводит анализ и экспертизу проекта постановления (решения) и обоснования к нему, редакторскую доработку текста, согласование с заинтересованными структурными подразделениями и их визирование.

3.6. Подготовленный и согласованный проект постановления (распоряжения) и другие материалы по обсуждаемому вопросу (в том числе список приглашенных лиц, фамилии и должности выступающих) ответственный за подготовку вопроса представляет в Управление делами администрации не позднее, чем за 3 дня до заседания.

3.7. Проект повестки дня заседаний формирует Управляющий делами администрации и не позднее, чем за 2 дня согласовывает с Главой администрации.

3.8. Управление делами формирует материалы по обсуждаемым вопросам и представляет Главе администрации не позднее, чем за 1 день до проведения заседания.

3.9. Председательствует на заседании коллегии администрации Глава городского поселения Кашира, а в его отсутствие - 1-й заместитель Главы администрации.

3.10. Время для доклада устанавливается до 10 минут, для содокладов и выступлений до 5 минут, для справок до 3 минут.

3.11. На заседаниях администрации участвуют заместители Главы администрации, руководители структурных подразделений администрации.

3.12. На заседании коллегии администрации присутствуют приглашенные руководители предприятий, учреждений и организаций района.

Оповещение лиц, приглашенных на заседание, осуществляется структурным подразделением администрации, заслушиваемым на коллегии, ответственным за подготовку данного вопроса, не позднее, чем за 3 дня до заседания.

3.13. Присутствующие на заседании коллегии администрации вправе вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты распоряжений и постановлений Главы городского поселения Кашира.

3.14. На заседаниях Коллегии администрации секретарь Коллегии ведет протокол.

3.15. Рассмотренные на заседании коллегии распоряжения или постановления, в случае необходимости, в течение 3-х рабочих дней дорабатывается исполнителем с учетом замечаний, высказанных на заседании, визируется в установленном порядке и передается через отдел кадров и делопроизводства Управления делами Главе администрации на подпись.

3.16. Подписанное Главой распоряжение (постановление) возвращается в отдел кадров и делопроизводства Управления делами для оформления и рассылки в установленном порядке.

4. Порядок работы с договорами и соглашениями в администрации
городского поселения Кашира

4.1. Настоящий порядок является обязательным для исполнения всеми должностными лицами администрации города, заключающими договоры и соглашения (далее - договоры) от имени муниципального образования "Городское поселение Кашира"

4.2. Договоры с юридическими лицами заключаются администрацией городского поселения в лице Главы города либо уполномоченных им должностных лиц администрации городского поселения.

4.3. Органы администрации городского поселения Кашира, наделенные правом юридического лица, вправе заключать договоры с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Все договоры администрации городского поселения Кашира согласовываются:

- с руководителем структурного подразделения, подготовившего договор;

- с руководителем правового отдела администрации городского поселения Кашира;

- с главным бухгалтером администрации городского поселения Кашира.

4.5. Для согласования представляются следующие документы:

- текст договора в количестве, равном числу сторон;

- лист согласования, в который включаются должностные лица органов, указанных в п. 5.4 настоящего Регламента;

- копии свидетельств о государственной регистрации организации, индивидуального предпринимателя, являющихся сторонами договора;

- проектно-сметная документация при заключении договора подряда; на выполнение работ и оказание услуг.

- другие необходимые для заключения документы.

4.6. При согласовании должностное лицо визирует один подлинный экземпляр договора.

4.7. К проекту договора, поступающему в Администрацию городского поселения Кашира, прилагается лист согласования.

4.8. Подписи представителей сторон под двухсторонним договором располагаются друг против друга или одна под другой. Подпись каждой из сторон на обоих экземплярах договора удостоверяется гербовой печатью.

4.9. Подлинники договоров формируются в самостоятельные дела в соответствии с номенклатурой дел после регистрации в Финансовом управлении и хранятся в Юридическом отделе администрации, а копии договоров - в бухгалтерии и структурных подразделениях администрации.

5. Порядок подготовки постановлений и распоряжений Главы
городского поселения Кашира

5.1. Глава городского поселения Кашира в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., Уставом муниципального образования "Городское поселение Кашира",решениями Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" и законодательством Московской области издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения Кашира.

5.2. Проекты постановлений Главы городского поселения Кашира подготавливаются заместителями Главы, руководителями структурных подразделений администрации, а также гражданами в порядке правотворческой инициативы, предусмотренной Уставом муниципального образования "Городское поселение Кашира".

5.3. Проекты распоряжений Главы администрации городского поселения Кашира вносят заместители Главы, руководители структурных подразделений администрации.

5.4. Исполнитель, которому поручена подготовка проекта постановления или распоряжения, проводит анализ, редакторскую доработку текста, согласование с правовым отделом, заместителем Главы администрации по соответствующему направлению в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

5.5. Проекты постановлений, распоряжений Главы городского поселения Кашира, исполнение которых связано с расходованием средств сметы расходов, подлежат согласованию с Каширским финансовым управлением.

5.6. Визирование проекта постановления или распоряжения осуществляется на обратной стороне подлинного экземпляра документа.

5.7. Регистрация подписанных постановлений и распоряжений осуществляется отделом кадров и делопроизводства Управлением делами администрации городского поселения Кашира.

Датой регистрации документа является дата его подписания Главой городского поселения Кашира.

5.8. Внесение изменений в подписанные документы не допускается.

5.9. Постановления Главы городского поселения Кашира тиражируются, направляются отделом кадров и делопроизводства Управления делами администрации городского поселения Кашира адресатам, указанным в рассылке, и удостоверяются печатью ("Для документов")

5.10. Опубликование нормативно-правовых актов в средствах массовой информации осуществляется через Управление делами администрации.

6. Контроль за исполнением документов

6.1. В администрации городского поселения Кашира контролю подлежит исполнение:

- нормативных актов Российской Федерации, Московской области, муниципальных правовых актов Каширского муниципального района, поручений Главы администрации;

- обращений органов государственной власти и должностных лиц Российской Федерации;

- обращений органов государственной власти и должностных лиц Московской области;

- обращений граждан и юридических лиц.

Контроль за исполнением служебных документов, требующих ответа осуществляет отдел кадров и делопроизводства.

6.2. Контроль за исполнением документов включают в себя контроль за надлежащим (полнота, точность ответов, соответствие их требованиях действующего законодательства) и своевременным (сроки исполнения) исполнением документов и поручений.

6.3. Общий контроль за исполнением служебных документов осуществляет отдел кадров и делопроизводства Управления делами администрации городского поселения Кашира.

Отделом кадров и делопроизводства Управления делами администрации городского поселения Кашира заводятся контрольные карточки, составляется контрольная картотека, где отражается ход исполнения документов. На контроль может быть поставлен весь документ или отдельный пункт документа.

Ответственность за несвоевременное и ненадлежащее исполнение документов возлагается на заместителей Главы администрации в соответствии с распределением обязанностей.

6.4. Управляющий делами администрации ежемесячно докладывает Главе городского поселения Кашира информацию об исполнении служебных документов и о состоянии работы по рассмотрению обращений граждан.

6.5. Срок исполнения документов не должен превышать 30 дней (если в резолюции или в документе не указан иной срок исполнения) со дня регистрации в отделе кадров и делопроизводства администрации городского поселения Кашира.

6.6. Продление сроков исполнения либо снятие с контроля документов осуществляется Главой городского поселения Кашира, а в его отсутствие - Управляющим делами администрации, о чем делается соответствующая отметка на документе и в контрольной карточке.

7. Рассмотрение обращений

7.1. Обращение - предложение, заявление, ходатайство, жалоба гражданина, изложенное в письменной или устной форме.

Обращения, поступающие в администрацию, регистрируются в отделе кадров и делопроизводства Управлении делами администрации городского поселения Кашира.

7.2. Обращения граждан рассматриваются в течение одного месяца со дня их регистрации.

Обращения, не требующие специального изучения и (или) проверки, рассматриваются безотлагательно в срок не более 15 дней.

В случае, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены Главой городского поселения Кашира не более чем на один месяц с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.

Рассмотрение обращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

7.3. Работы с обращениями граждан по личным вопросам ведется в строгом соответствии с действующим законодательством об обращениях граждан.

8. Организация приема граждан

8.1. Прием граждан Главой городского поселения Кашира проводится в здании администрации, по предварительной записи у секретаря в Приемной администрации каждый первый понедельник месяца с 16.00 часов.

8.2. Прием граждан заместителями Главы администрации ведется согласно утвержденному графику.

8.3. Контроль за выполнением поручений, указаний, данных во время приема граждан у Главы, заместителей Главы администрации осуществляет Управление делами администрации городского поселения Кашира.

9. Встречи с населением

9.1. В соответствии с Уставом Глава городского поселения Кашира отчитывается перед жителями о деятельности администрации через средства массовой информации и на городских собраниях жителей.

9.2. Во встречах Главы с жителями также принимают участие заместители Главы администрации, руководители структурных подразделений администрации, руководители муниципальных и иных предприятий, депутаты Совета депутатов.

9.3. Организационную подготовку встреч осуществляет Управление делами администрации городского поселения Кашира.

9.4. Вопросы, поднятые на встрече Главы с жителями, включаются в план работы администрации городского поселения Кашира.

10. Ведение делопроизводства

10.1. Ответственность за состояние делопроизводства и сохранность документов в структурных подразделениях администрации возлагается на руководителей этих подразделений, получающих входящую корреспонденцию через отдел кадров и делопроизводства Управления делами администрации городского поселения Кашира. На всех документах с поручением Главы городского поселение Кашира, а также на документах, требующих решения или ответа, ставится штамп "Контроль". Передача документов из одного подразделения в другое осуществляется только через отдел кадров и делопроизводства Управлением делами администрации городского поселения Кашира с соответствующей отметкой в журнале регистрации.

Документы исполняются в установленные сроки.

10.2. Исходящая корреспонденция за подписями Главы администрации и Заместителей Главы администрации отправляется только отделом кадров и делопроизводства Управления делами администрации городского поселения Кашира.

10.3. Постановления и распоряжения Главы городского поселение Кашира, исходящая корреспонденция печатаются на бланках установленного образца, учет и контроль за использованием которых ведет отдел кадров и делопроизводства Управления делами администрации городского поселения Кашира.

10.4. Документы с грифом "Секретно" печатаются, оформляются и исполняются лицом, имеющим допуск к работе с секретными документами.

10.5. Вся входящая корреспонденция предварительно просматривается, классифицируется Управляющим делами администрации и передается на рассмотрение Главе городского поселения Кашира.

11. Порядок взаимодействия администрации
и Совета депутатов

11.1. Администрация городского поселения Кашира взаимодействует с Советом депутатов, исходя из интересов жителей городского поселения, единства целей и задач в решении вопросов местного значения.

11.2. Взаимодействие с Советом депутатов, его информационно-техническое обеспечение осуществляет Управление делами администрацией городского поселения Кашира в соответствии с Регламентом и Уставом муниципального образования "Городское поселение Кашира".

12. Ответственность за нарушение регламента

12.1. За нарушение требований настоящего регламента виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

12.2. Дисциплинарные взыскания применяются на основании представления заместителей Главы и оформляются распоряжением Главы городского поселения Кашира.

12.3. Глава администрации городского поселения Кашира вправе принять решение о частичном или полном депремировании виновных лиц, которое оформляется соответствующим распоряжением.