Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 6
к Закону Московской области
от 27 декабря 2007 г. N 225/2007-ОЗ
"Приложение 9
к Закону Московской области
от 24 октября 2007 г. N 186/2007-ОЗ
1. Методика
определения прогноза налогового потенциала бюджетов муниципальных
образований Московской области на 2008 год
Прогноз налогового потенциала бюджетов муниципальных образований Московской области на 2008 год определен по всем видам местных налогов и отчислений от федеральных налогов, закрепленных за местными бюджетами Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях определения расчетных налоговых доходов бюджетов муниципальных образований при формировании межбюджетных отношений на 2008 год.
Оценка суммарного налогового потенциала и расчетных налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований производится на основе показателей прогноза социально-экономического развития муниципальных образований на очередной финансовый год с учетом индексов-дефляторов потребительских цен (1,077) и роста фонда оплаты труда (1,31), ожидаемой оценки поступлений соответствующих доходов в бюджеты муниципальных образований, данных министерств и ведомств Московской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области о налогооблагаемой базе бюджетов муниципальных образований Московской области, а также с учетом изменений, вносимых в бюджетное законодательство Российской Федерации и законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.
При оценке налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований учитывается максимально возможный уровень собираемости налогов, поступление недоимки прошлых периодов, реструктуризация задолженности юридических лиц, а также меры по совершенствованию администрирования.
1.1. Определение налогового потенциала и расчетных налоговых
и неналоговых поступлений в бюджеты
муниципальных образований
1.1.1. Налог на доходы физических лиц
Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц по бюджетам муниципальных образований рассчитан по формуле:
Ni = НБi x (Кфзпi + Ккорi) x Ссн, где
Ni - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц по бюджету i-го муниципального образования;
НБi - оценка налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц в 2007 году на территории i-го муниципального образования;
Кфзпi - коэффициент роста фонда заработной платы в 2008 году, предусмотренный прогнозом социально-экономического развития Московской области для i-го муниципального образования;
Ккорi - коэффициент корреляции, учитывающий динамику темпов роста налога от совокупных доходов, подлежащих налогообложению, и роста налога от фонда заработной платы, для i-го муниципального образования;
Ссн - средняя ставка налога на доходы физических лиц.
Расчетные налоговые поступления по налогу на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований рассчитаны по формуле:
Пндфл = Ni x Н / 100,
где
Пндфл - расчетные налоговые поступления по налогу на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального образования;
H - норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством.
1.1.2. Единый налог на вмененный доход для отдельных
видов деятельности
Налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по бюджетам муниципальных образований определен по следующей формуле:
Ni = ВДi x Сн x Куо + Нппi,
где
Ni - налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по бюджету i-го муниципального образования;
ВДi - оценка вмененного дохода на территории i-го муниципального образования;
Сн - ставка единого налога на вмененный доход в размере 15 процентов;
Куо - коэффициент, учитывающий увеличение объектов налогообложения;
Нппi - недоимка прошлых периодов по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по территории i-го муниципального образования по состоянию на 01.01.2007 года.
Расчетные налоговые поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджеты муниципальных образований определены по формуле:
Пнвд = Ni х Н / 100,
где
Пнвд - расчетные налоговые поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджет i-го муниципального образования;
Н - норматив зачисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджеты муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством.
1.1.3. Единый сельскохозяйственный налог
Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу по бюджетам муниципальных образований определен по следующей формуле:
Ni= Нбi x Кп x Сн,
где
Ni- налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу по бюджету i-го муниципального образования;
НБi - оценка налоговой базы 2007 года по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го муниципального образования;
Кп - коэффициент роста прибыли организаций, количества организаций, применяющих специальный налоговый режим, в 2008 году в размере 1,323;
Сн - ставка единого сельскохозяйственного налога в размере 6 процентов.
Расчетные налоговые поступления единого сельскохозяйственного налога в бюджеты муниципальных образований определены по формуле:
Псхн = Ni x Н / 100,
где
Псхн - расчетные налоговые поступления единого сельскохозяйственного налога в бюджет территории i-го муниципального образования;
Н - норматив зачисления единого сельскохозяйственного налога в бюджеты муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством.
1.1.4. Налог на имущество физических лиц
Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц по бюджетам муниципальных образований или расчетные налоговые поступления налога на имущество физических лиц в бюджеты муниципальных образований определены по следующей формуле:
Ni = Ннi х Kc,
где
Ni - налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц по бюджету i-го муниципального образования или расчетные налоговые поступления налога на имущество физических лиц в бюджет i-го муниципального образования;
Ннi - сумма начисленного налога на имущество физических лиц налоговыми органами за 2006 год на территории i-го муниципального образования;
Kc - коэффициент, предусматривающий увеличение количества собственников зарегистрированного имущества, являющихся плательщиками налога на имущество физических лиц в 2008 году в размере 1,1.
1.1.5. Налог на имущество организаций
Налоговый потенциал по налогу на имущество организаций по бюджетам муниципальных образований определен по следующей формуле:
Ni = Noi + Лi,
где
Ni - налоговый потенциал по налогу на имущество организаций по бюджету i-го муниципального образования;
Nоi - ожидаемое поступление по налогу на имущество организаций в 2008 году, учитывающее рост поступлений налога в связи с ростом стоимости основных фондов, введением новых основных фондов (без учета поступлений налога от бюджетных учреждений Московской области, в том числе в части объектов жилищно-коммунального хозяйства);
Лi - сумма льгот бюджетным учреждениям по налогу на имущество организаций, в том числе в части объектов жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с законодательством Московской области с учетом переоценки основных фондов и нематериальных активов в бюджет i-го муниципального образования.
Расчетные налоговые поступления по налогу на имущество организаций в бюджеты муниципальных образований рассчитаны по формуле:
Пнио = Ni х Н / 100,
где
Пнио - расчетные налоговые поступления по налогу на имущество организаций в бюджет i-го муниципального образования;
Ni - налоговый потенциал по налогу на имущество организаций по бюджету i-го муниципального образования;
Н - норматив зачисления налога на имущество организаций в бюджеты муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством Московской области.
1.1.6. Земельный налог
Налоговый потенциал по земельному налогу по бюджетам муниципальных образований или расчетные налоговые поступления земельного налога в бюджеты муниципальных образований определены по следующей формуле:
Ni = Ннi + Hpz + Лi,
где:
Ni - налоговый потенциал по земельному налогу по бюджету i-го муниципального образования;
Ннi - сумма начисленного к уплате земельного налога налоговыми органами на территории i-го муниципального образования;
Hpz - сумма земельного налога, прогнозируемая к поступлению в бюджет i-го муниципального образования в связи с переводом земель из одной категории в другую;
Лi - сумма льгот, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на территории i-го муниципального образования.
1.1.7. Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей
юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда
Российской Федерации); государственная пошлина за государственную
регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный
ранее паспорт транспортного средства, а также за совершение прочих
юридически значимых действий, связанных с государственной
регистрацией транспорта; государственная пошлина
за выдачу разрешения на распространение
наружной рекламы
Прогноз государственной пошлины в бюджеты муниципальных образований определен на основе оценки поступлений в 2007 году по территориям муниципальных образований.
1.1.8. Прочие налоги и сборы (по отмененным местным
налогам и сборам)
Поступление недоимки по местным налогам и сборам в бюджеты муниципальных образований определены по формуле:
Ni= Нппi x 30/100 + Pi,
де
Ni - прогнозируемые суммы поступления недоимки по местным налогам и сборам в бюджет i- го муниципального образования;
Нппi - недоимка прошлых периодов по местным налогам и сборам по территории i-го муниципального образования по состоянию на 01.01.2007 года;
Pi - поступление сумм реструктуризированной задолженности в бюджет i-го муниципального образования.
1.1.9. Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных
(складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ,
или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской
Федерации, субъектам Российской Федерации
или муниципальным образованиям
Прогнозируемые поступления в бюджеты муниципальных образований дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности муниципальных образований, определены по следующей формуле:
Ni = Чпрi x Дi,
где
Ni - прогноз поступлений в бюджет i-го муниципального образования дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности i-го муниципального образования;
Чпрi - показатель, учитывающий финансово-хозяйственную деятельность акционерных обществ (получение чистой прибыли) на территории i-го муниципального образования;
Дi - доля уставного капитала акционерного общества, принадлежащая i-му муниципальному образованию.
1.1.10. Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена, а также
средства от продажи права на заключение договоров аренды
указанных земельных участков
Прогнозные поступления арендной платы за землю в бюджеты муниципальных образований рассчитаны по следующей формуле:
Ni = (Нпi + Доi + Впi) * К + Нппi + Pri,
где
Ni - прогноз поступления арендной платы за землю в бюджет i-го муниципального образования;
Нпi - сумма начисленных платежей по арендной плате за землю в бюджет i-го муниципального образования;
Доi - сумма начисленных платежей по договорам аренды земли, заключенным Министерством имущественных отношений Московской области по i-му муниципальному образованию;
Впi - оценка выпадающих (дополнительных) доходов от сдачи в аренду земли i-го муниципального образования в связи с выбытием (приобретением) объектов аренды (продажа (передача) земельных участков, заключение дополнительных договоров, изменение видов целевого использования и др.);
Нппi - недоимка прошлых периодов по арендной плате за землю, подлежащая зачислению в бюджет i-го муниципального образования;
К - корректирующий коэффициент, учитывающий увеличение базовой ставки арендной платы за землю в 2008 году в размере 1,25;
Pri - доходы бюджета i-го муниципального образования от проведения аукционов по продаже права аренды земельных участков для жилищного строительства.
1.1.11. Доходы от проведения аукционов по продаже права аренды
земельных участков для жилищного строительства
Прогнозные показатели по доходам от проведения аукционов по продаже права аренды земельных участков для жилищного строительства бюджетов муниципальных образований определены исходя из оценки указанных доходов в 2008 году.
1.1.12. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном
управлении органов государственной власти, органов местного
самоуправления, государственных внебюджетных фондов
и созданных ими учреждений (за исключением имущества
автономных учреждений)
Прогнозные показатели доходов бюджетов муниципальных образований от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений), рассчитаны по формуле:
Ni = Нпi x К + Впi + Нппi,
где
Ni - прогноз поступления доходов от сдачи в аренду имущества в бюджет i-го муниципального образования;
Нпi - сумма начисленных платежей по арендной плате за недвижимое имущество в бюджет i-го муниципального образования;
Впi - оценка выпадающих (дополнительных) доходов от сдачи в аренду имущества i-го муниципального образования в связи с выбытием (приобретением) объектов недвижимости (продажа (передача) имущества, заключение дополнительных договоров, изменение видов целевого использования и др.);
К - коэффициент индексации базовой ставки арендной платы за 1 кв. м нежилых помещений в размере 1,1;
Нппi - недоимка прошлых периодов по доходам от сдачи в аренду имущества по бюджету i-го муниципального образования.
1.1.13. Платежи от государственных и муниципальных
унитарных предприятий
Прогнозные суммы платежей от муниципальных унитарных предприятий в бюджеты муниципальных образований рассчитаны по следующей формуле:
Ni = Чпрi x Нi,
где
Ni - прогноз поступления платежей от муниципальных унитарных предприятий в бюджет i-го муниципального образования;
Чпрi - показатель, учитывающий финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий на территории i-го муниципального образования (получение чистой прибыли);
Нi - норматив отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий, установленный i-м муниципальным образованием.
1.1.14. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты муниципальных образований рассчитан по следующей формуле:
Ni = Пнi x Кн х Н,
где
Ni - прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет i-го муниципального образования;
Пнi - оценка поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду с территории i-го муниципального образования;
Кн - коэффициент увеличения нормативов платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2008 году;
Н - норматив зачисления платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет i-го муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством.
1.1.15. Доходы от оказания платных услуг и компенсации
затрат государства
Прогнозные показатели бюджетов муниципальных образований по указанной группе доходов определены исходя из оценки указанных доходов в 2008 году, с учетом индекса роста платных услуг в размере 1,12.
1.1.16. Доходы от размещения средств бюджетов, проценты, полученные
от предоставления бюджетных кредитов внутри страны прочие доходы
от использования имущества и прав, находящихся в государственной
и муниципальной собственности (за исключением имущества автономных
учреждений, а также имущества государственных и муниципальных
унитарных предприятий, в том числе казенных), доходы от продажи
материальных и нематериальных активов, административные платежи
и сборы, средства от продажи акций и иных форм участия в капитале,
находящихся в государственной и муниципальной собственности,
а также доходы от продажи земельных участков, находящихся
в государственной и муниципальной собственности
(за исключением земельных участков автономных
учреждений, а также земельных участков
государственных и муниципальных
предприятий, в том числе казенных)
Прогнозные показатели бюджетов муниципальных образований по указанной группе доходов определены на основе отчетных данных о поступлениях указанных доходов за ряд лет.
1.1.17. Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Прогноз поступлений в бюджеты муниципальных образований штрафных санкций, возмещения ущерба определен по следующей формуле:
Ni = Р1i + Р2i + Р3i,
где:
Ni - прогноз поступлений по штрафным санкциям, возмещению ущерба в бюджет i-го муниципального образования;
Р1i - оценка штрафных санкций, возмещения ущерба по бюджету i-го муниципального образования;
Р2i - прогнозируемые поступления по денежным взысканиям (штрафам) за административные правонарушения в области дорожного движения, в бюджет i-го муниципального образования;
Р3i - прогнозируемые поступления по штрафам, налагаемым согласно Закону Московской области N 72/2003-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на пассажирском автомобильном и городском электрическом транспорте", в бюджет i-го муниципального образования.
См. Закон Московской области от 5 октября 2006 г. N 170/2006-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и электрическом транспорте в Московской области"
1.1.18. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных
с изъятием сельскохозяйственных угодий (по обязательствам,
возникшим до 1 января 2008 года)
Прогноз поступлений в бюджеты муниципальных образований от возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий (по обязательствам, возникшим до 1 января 2008 года) определен по следующей формуле:
Ni = Pafi - Fi,
где:
Ni - прогноз поступлений от возмещения потерь сельскохозяйственного производства в бюджет i-го муниципального образования;
Pafi - показатель, учитывающий объем потерь, определенных исходя из землеустроительных дел, подготовленных для изменения целевого назначения земельных участков по территории i-го муниципального образования;
Fi - показатель, учитывающий объем потерь, сложившийся за ряд лет по территории i-го муниципального образования.
1.1.19. Прочие неналоговые доходы
Прогнозные показатели по указанной группе доходов бюджетов муниципальных образований определены по следующей формуле:
Ni = Pni + Pmoi,
где:
Pni - оценка прочих неналоговых доходов по бюджету i-го муниципального образования;
Pmoi - доходы бюджета i-го муниципального образования от участия в реализации инвестиционных контрактов (договоров) по строительству объектов недвижимости жилого назначения.
1.1.20. Доходы от участия в реализации инвестиционных контрактов
(договоров) по строительству объектов недвижимости
жилого назначения
Прогнозные показатели по доходам от участия в реализации инвестиционных контрактов (договоров) по строительству объектов недвижимости жилого назначения бюджетов муниципальных образований определены исходя из оценки указанных доходов в 2008 году.
1.1.21. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области; дотаций бюджетам поселений Московской области, в том числе городским округам по осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений, на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области, дотаций на сбалансированность бюджетов поселений Московской области; субвенций на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Московской области и на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов Московской области государственных полномочий Московской области по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений расчетные налоговые и неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований Московской области уменьшаются на сумму прогнозируемых доходов от участия в реализации инвестиционных контрактов на строительство объектов недвижимости жилого назначения, а также средств от проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для целей жилищного строительства, планируемых к поступлению в бюджеты муниципальных образований Московской области.
2. Методика
определения расчетного показателя общей стоимости предоставления
муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов
муниципальных образований Московской области,
на 2008 год
Расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области определены как сумма расчетных показателей стоимости предоставления муниципальных услуг, исчисленных по нормативному методу (далее - нормативные расходы), и расчетных показателей стоимости предоставления муниципальных услуг, исчисленных на основе единых методик определения расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг в отдельных отраслях (далее - дополнительные расходы).
При определении расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области использованы действующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области, определяющие объем затрат местных бюджетов по их видам в соответствующих отраслях.
При определении расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области использована численность постоянного населения муниципальных районов и городских округов Московской области по состоянию на 1 января 2007 года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области, и показатели расчетной численности населения, имеющего место жительства в городских и сельских поселениях Московской области, по состоянию на 1 января 2007 года, утвержденные постановлением Правительства Московской области от 20.08.2007 N 615/30 "О показателях расчетной численности населения, имеющего место жительства в городских и сельских поселениях Московской области".
В составе расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, учтены расходы:
- на строительство объектов недвижимости жилого назначения:
за счет доходов от реализации на территориях муниципальных образований Московской области инвестиционных контрактов в объеме планируемых поступлений в бюджеты муниципальных образований Московской области средств от их реализации;
за счет средств от проведения аукционов по продаже права аренды земельных участков, предоставляемых для строительства жилья;
- расходы муниципальных образований Московской области за счет доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями.
2.1 Расходы по разделу "Общегосударственные вопросы"
Нормативные расходы стоимости содержания органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области исчислены исходя из нормативов, дифференцированных по группам муниципальных образований (муниципальные районы, городские округа, поселения), по формуле:
Р = N * Ч,
где
Р - сумма расходов на содержание органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципального образования Московской области;
N - норматив стоимости содержания органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области, дифференцированный по группам муниципальных образований и численности населения в рублях на 1 жителя муниципального образования;
Ч - численность населения на 1 января 2007 года.
При этом расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального района складываются из расходов на содержание органов местного самоуправления района и расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений, рассчитанных по нормативу.
Нормативные расходы на заработную плату работников органов местного самоуправления всех групп муниципальных образований Московской области с начислениями единого социального налога и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на заработную плату рассчитаны исходя из должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области в сумме 5968 рублей, среднего размера выплат одному работнику органов местного самоуправления 27 окладов в год и размера единого социального налога и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев 26,2%.
Расчетная численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области определена на 1 тыс. жителей по группам муниципальных образований исходя из вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для каждого вида муниципальных образований.
В расчетной численности органов местного самоуправления поселений дополнительно учтены должности для обеспечения исполнения полномочий Совета депутатов, обеспечения исполнения полномочий контрольного органа и муниципальной избирательной комиссии, обеспечения исполнения полномочий местной администрации в части решения вопросов формирования и исполнения бюджета поселения, принятия и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечения жилыми помещениями малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, организации юридических служб.
Одновременно уменьшена расчетная численность работников органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в связи с передачей с 1 января 2008 года полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".
При расчете нормативных расходов на материальные затраты органов местного самоуправления использован индекс потребительских цен, величина которого составляет 1,12.
В нормативных расходах также учитывались расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления.
Средства на уплату членских взносов в Совет муниципальных образований Московской области, предусмотрены для муниципальных образований, являющихся членами названного Совета, в размере 0,01% от собственных доходов бюджета муниципального образования, установленном решением Съезда Совета N 5 от 28.05.2007.
Расходы на уплату налога на имущество определены исходя из остаточной стоимости имущества, находящегося на балансе органов местного самоуправления по состоянию на 01.01.2007 и ставки налога, установленной законодательством.
Расходы на проведение выборов представительных органов и глав муниципальных образований, срок полномочий которых истекает в соответствующем году, определены по формуле:
R = Rt + Ru * k,
где
R - расходы на проведение выборов в муниципальном образовании;
Rt - расчетная сумма расходов территориальной избирательной комиссии в период проведения выборов, принятая в сумме 297,94 тыс. рублей;
Ru - расчетная сумма расходов участковой избирательной комиссии в период проведения выборов, принятая в сумме 31,16 тыс. рублей.
В состав расходов одной избирательной комиссии включена выплата компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий и гражданам, привлекаемым к работе в этих комиссиях в период подготовки и проведения выборов исходя из постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации "О размерах и порядке выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов избирательных комиссий, а также выплат гражданам, привлекаемым к работе в этих комиссиях в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации", а также расходы на оплату транспортных услуг, услуг связи, услуг по содержанию помещений, на приобретение канцтоваров и расходных материалов, на изготовление листовок, стендов, переплет документов, техническое обслуживание оргтехники.
k - количество участковых избирательных комиссий.
Средства на выплату пособий в соответствии с законодательством при возможном увольнении работников муниципальных органов опеки и попечительства в связи с их реорганизацией с 01.01.2008 определяются по формуле:
P = P1 * k,
где
P - расходы на выплату пособий при возможном увольнении работников муниципальных органов опеки и попечительства;
P1 - средний размер выплат одному работнику, который принят в сумме 68 тыс. рублей;
k - численность работников, подлежащих возможному увольнению, определенная в размере 20% от фактической численности работников муниципальных органов опеки и попечительства по состоянию на 01.01.2007 (но не менее 1 работника).
Кроме того, предусмотрены средства:
Наро-Фоминскому муниципальному району на неотложные работы по ремонту административного здания, находящегося в муниципальной собственности исходя из сметных расчетов;
городскому поселению Сергиев Посад для участия в погашении задолженности Сергиево-Посадского района по кредитам банков по состоянию на 01.01.2008. в части, связанной с финансовым обеспечением функционирования жилищно-коммунального хозяйства и учреждений социальной сферы, переданных в муниципальную собственность городского поселения Сергиев Посад.
2.2. Расходы по разделу "Национальная оборона"
По подразделу "Мобилизационная подготовка экономики" учтены расходы на проведение мероприятий по мобилизационной подготовке на территории муниципальных образований Московской области, определенные по единой методике расчетов расходов:
Rмобi = R1i + R2i + R3i + G4i,
где
Rмобi - сумма расходов на проведение мероприятий по мобилизационной подготовке для i-го муниципального образования Московской области;
R1i - расходы на проведение одного мобилизационного учения и одной тренировки в год для i-го муниципального образования Московской области;
R2i - расходы на приобретение штампов, печатей, компьютерных программ по воинскому учету и бронированию граждан, находящихся в запасе для i-го муниципального образования Московской области;
R3i - расходы на выполнение специальных требований и рекомендаций по защите информации, составляющей государственную тайну от утечки по техническим каналам (ежегодный контроль эффективности средств защиты информации, сертификация объектов вычислительной техники и выделенных помещений один раз в 3 года для i-го муниципального образования Московской области).
Расходы на проведение одного мобилизационного учения и одной мобилизационной тренировки в год для i-го муниципального образования Московской области определены по формуле:
R1i = j1i + j2i,
где
j1i - расходы на аренду автотранспорта при выезде оперативных групп в загородную зону размещения определяются по формуле:
j1i = ga * ma,
где
ga - средняя стоимость аренды автотранспорта;
ma - количество арендуемого автотранспорта для i-го муниципального образования Московской области;
j2i - расходы на изготовление карт, схем, приобретения папок для i-го муниципального образования Московской области определяются по формуле:
j2i = Ук i + Ус i + Уп i,
где
Ук i - расходы на изготовление карт для i-го муниципального образования Московской области:
Ук i = Ск * Кк i,
где
Ск - средняя стоимость изготовления карты (по ценам, действующим в 2007 году);
Кк i - количество изготавливаемых карт для i-го муниципального образования Московской области;
Ус i - расходы на изготовление схем для i-го муниципального образования Московской области:
Ус i = Сс * Кс i,
где
Сс - средняя стоимость изготовления схем (по ценам, действующим в 2007 году)
Кс i - количество изготавливаемых схем для i-го муниципального образования Московской области;
Уп i - расходы на приобретение папок для i-го муниципального образования Московской области:
Уп i = Сп * Кп i,
где
Сп -средняя стоимость папок (по ценам, действующим в 2007 году);
Кп i - количество приобретаемых папок для i-го муниципального образования Московской области.
Расходы на приобретение штампов, печатей, компьютерных программ по воинскому учету и бронированию граждан, находящихся в запасе, для муниципальных образования Московской области определены по следующей формуле:
R2i = P1i + P2i,
где
R2i - объем средств на приобретение штампов, печатей, компьютерных программ по воинскому учету и бронированию граждан, находящихся в запасе, для i-го муниципального образования Московской области;
P1i - расходы на приобретение штампов и печатей для i-го муниципального образования Московской области определены по следующей формуле:
P1i = Sср * k,
где
Sср - средняя стоимость одной печати (штампа) (по ценам, действующим в 2007 году);
k - количество печатей и штампов для i-го муниципального образования Московской области.
P2i - расходы на приобретение компьютерной программы по воинскому учету и бронированию граждан, находящихся в запасе, для i-го муниципального образования Московской области определены по следующей формуле:
P2i = Sпр * ni,
где
Sпр - стоимость одной компьютерной программы (по ценам, действующим в 2007 году);
Ni - количество компьютерных программ.
Расходы на выполнение специальных требований и рекомендаций по защите информации, составляющей государственную тайну от утечки по техническим каналам, определены по следующей формуле:
R3i = d1i + d2i,
где
d1i - расходы на проверку, сертификацию объектов вычислительной техники;
d2i - расходы на проверку, сертификацию выделенных помещений.
d1i = w1i * ni,
где
w1i - расходы на проверку, сертификацию одного объекта вычислительной техники (по ценам, действующим в 2007 году);
ni - количество объектов вычислительной техники;
d2i = w2i * mi,
где
w2i - расходы на проверку, сертификацию одного выделенного помещения (по ценам, действующим в 2007 году);
mi - количество выделенных помещений, подвергаемых проверке, сертификации.
G4i = hi + di,
где
hi - расходы на проведение текущего и капитального ремонта городских запасных пунктов управления в муниципальных образования Московской области, отнесенных к группам по гражданской обороне. Расчеты проведены в соответствии с представленными проектами смет;
di - расходы на выплату арендной платы за эксплуатацию арендуемого помещения или расчеты за коммунальные услуги.
2.3. Расходы по разделу "Национальная безопасность
и правоохранительная деятельность"
2.3.1. По подразделу "Органы внутренних дел" учтены расходы на содержание сотрудников милиции общественной безопасности на территориях муниципальных образований Московской области, исчисленные по единой методике расчетов расходов:
Rправ i = D1 i + D2 i + Z i + M i + K i,
где
Rправ i - сумма расходов на содержание сотрудников милиции общественной безопасности для i-го муниципального образования Московской области;
D1 i - расходы на денежное довольствие аттестованного состава милиции общественной безопасности для i-го муниципального образования Московской области;
D2 i - расходы на вещевое обеспечение аттестованного состава милиции общественной безопасности i -го муниципального образования Московской области;
Z i - расходы на оплату труда гражданского персонала милиции общественной безопасности для i-го муниципального образования Московской области;
M i - расходы на материальные затраты для i-го муниципального образования Московской области;
K i - расходы на коммунальное обслуживание i-го муниципального образования Московской области.
D1 i = Ч1 i * А i * 12,
где
Ч1 i - численность сотрудников милиции общественной безопасности на 01.06.2007 i-го муниципального образования Московской области в соответствии с заключенными договорами;
А i - размер денежного довольствия, установленный федеральным законодательством, на 1 единицу аттестованного состава милиции общественной безопасности i-го муниципального образования Московской области;
12 - количество месяцев в году.
D2 i = Ч1 i * В i,
где
Ч1 i - численность сотрудников милиции общественной безопасности на 01.06.2007 i-го муниципального образования Московской области в соответствии с заключенными договорами;
В i - стоимость вещевого имущества на 1 единицу аттестованного состава милиции общественной безопасности с учетом среднегодового износа в соответствии с федеральным законодательством i-го муниципального образования Московской области.
Z i = Ч2 i * Г i * 12,
где
Ч2 i - численность гражданского персонала милиции общественной безопасности i-го муниципального образования Московской области в соответствии с заключенными договорами;
Г i - фонд заработной платы на 1 единицу гражданского персонала милиции общественной безопасности, установленный федеральным законодательством i-го муниципального образования Московской области;
12 - количество месяцев в году.
M i = М2007 i * k1 i,
где
М2007 i - расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг на 2007 год для i -го муниципального образования Московской области;
k1 i - индекс потребительских цен на товары и услуги - 1,064.
K i = K2007 i * k2 i,
где
K2007 i - расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг на коммунальное обслуживание 2007 года для i-го муниципального образования Московской области;
k2 i - индекс потребительских цен на товары и услуги - 1,12.
2.3.2. По подразделу "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, гражданская оборона" учтены расходы на проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций, на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, по обеспечению безопасности людей на водных объектах и на содержание поисковых и аварийно-спасательных отрядов в городских округах Железнодорожный, Жуковский, Серпухов, Химки, Электросталь и в Воскресенском, Каширском, Павлово-Посадском, Пушкинском, Раменском, Ступинском, Щелковском муниципальных районах, определенные по единой методике расчетов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области:
Rчс i = Fчс i + Rго i + Rвод i + Rасi,
где
Rчс i - сумма расходов на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для i-го муниципального образования Московской области;
Fчс i - расходы на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий определены в размере 0,05 процента от объема запланированных в 2007 году расходов в бюджетах i-го муниципального образования Московской области;
Rго i - расходы на проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций для i-го муниципального образования Московской области;
Rвод i - нормативные расходы для i-го муниципального образования Московской области на обеспечение безопасности людей на водных объектах;
Rасi - расходы на содержание поисковых и аварийно-спасательных отрядов для i-го муниципального образования Московской области.
Расходы на проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций для i-го муниципального образования Московской области определяются по форме:
Rго i = Ti + Ai + Pi + Ni + Ci + Fi + Gi,
где
Ti - расходы на проведение одного учения и одной тренировки в год по гражданской обороне для i-го муниципального образования Московской области;
Ai - расходы на приобретение аварийных источников энергоснабжения для учреждений здравоохранения для i-го муниципального района, городского округа Московской области;
Pi - расходы на разработку и утверждение паспорта безопасности для i-го муниципального образования Московской области. Расчеты произведены в соответствии с представленными проектами смет;
Ni - расходы на восстановление защитных сооружений для нетранспортабельных больных в муниципальных районах, городских округах Московской области, отнесенных к группам по гражданской обороне в соответствии с представленными проектами смет по проведению ремонтных и восстановительных работ;
Ci - расходы на приобретение средств индивидуальной защиты для работников бюджетных учреждений для i-го муниципального образования Московской области;
Fi - расходы на приобретение имущества гражданской обороны для нештатных аварийно-спасательных формирований i-го муниципального образования Московской области;
Gi - содержание электрических сирен С-40 в муниципальных образованиях Московской области, входящих в систему оповещения населения Московской области (по ценам действующим в 2007 году).
Расходы на проведение одного учения и одной тренировки в год по гражданской обороне для i-го муниципального образования Московской области определяются по формуле:
Ti = f1i + f2i,
где
f1i - расходы на аренду автотранспорта при выезде обучаемых к месту проведения учений;
f2i - расходы на изготовление карт, схем, приобретения папок для i-го муниципального образования Московской области.
f1i = sa * na,
где
sa - средняя стоимость аренды автотранспорта (по ценам, действующим в 2007 году);
na - количество арендуемого автотранспорта для i-го муниципального образования Московской области.
f2i = Ик i + Ис i + Ип i,
где
Ик i - расходы на изготовление карт для i-го муниципального образования Московской области;
Ис i - расходы на изготовление схем для i-го муниципального образования Московской области;
Ип i - расходы на приобретение папок для i-го муниципального образования Московской области;
Ик i = Ск * Кк i,
где
Ск - средняя стоимость изготовления карты (по ценам, действующим в 2007 году);
Кк i - количество изготавливаемых карт для i-го муниципального образования Московской области.
Ис i = Сс * Кс i,
где
Сс - средняя стоимость изготовления схем (по ценам, действующим в 2007 году);
Кс i - количество изготавливаемых схем для i-го муниципального образования Московской области.
Ип i = Сп * Кп i,
где
Сп -средняя стоимость папок (по ценам, действующим в 2007 году);
Кп i - количество приобретаемых папок для i-го муниципального образования Московской области.
Расходы на приобретение аварийных источников энергоснабжения для учреждений здравоохранения для i-го муниципального района, городского округа Московской области определяются по формуле:
Ai = si * ni,
где
si - средняя стоимость одного автономного источника энергоснабжения для i-го муниципального района, городского округа Московской области (по ценам, действующим в 2007 году);
ni - количество приобретаемых автономных источников энергоснабжения по обеспечению учреждений здравоохранения для i-го муниципального района, городского округа Московской области.
Расходы на приобретение имущества гражданской обороны для нештатных аварийно-спасательных формирований для i-го муниципального образования Московской области определяются по формуле:
Fi = Oi * hi * ni,
где
Oi - количество нештатных аварийно-спасательных формирований в i-ом муниципальном образовании Московской области;
hi - стоимость имущества гражданской обороны;
ni - количество имущества необходимого для аварийно-спасательного формирования i-го муниципального образования Московской области.
Расходы на приобретение средств индивидуальной защиты для работников бюджетных учреждений для i-го муниципального образования Московской области определяются по формуле:
Ci = di * ni,
где
di - стоимость средств индивидуальной защиты населения (противогазы ГП-7);
ni - количество приобретаемых противогазов для обеспечения работников бюджетных учреждений для i-го муниципального образования Московской области.
Rвод i - нормативные расходы для i-го муниципального образования Московской области на обеспечение безопасности людей на водных объектах определены по следующей формуле:
Rводi = Nвод * Н i * Ki,
где
Nвод - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по обеспечению безопасности людей на водных объектах на одного жителя Московской области;
Н i - численность населения i-го муниципального образования Московской области по состоянию на 01.01.2007 года;
Ki - поправочный коэффициент для i-го муниципального образования Московской области, который отражает зависимость стоимости муниципальных услуг по обеспечению безопасности людей на водных объектах от объективных факторов, влекущих увеличение или уменьшение расходов относительно размера стоимости муниципальных услуг исчисленной по нормативному методу счета путем отношения расходов на одного жителя i-го муниципального образования к нормативу.
Rасi - расходы на содержание поисковых и аварийно-спасательных отрядов для i-го муниципального образования Московской области, определены по следующей формуле:
Rасi = Z i + M i + K i,
где
Z i - расходы на оплату труда с начислениями работников поисковых и аварийно-спасательных отрядов, для i-го муниципального образования Московской области;
M i - расходы на материальные затраты на содержание поисковых и аварийно-спасательных отрядов для i-го муниципального образования Московской области;
K i - расходы на коммунальное обслуживание поисковых и аварийно-спасательных отрядов для i-го муниципального образования Московской области.
Расходы на оплату труда с начислениями работников поисковых и аварийно-спасательных отрядов, определены по следующей формуле:
Z i = Fбаз + П + N,
где
Fбаз - фонд оплаты труда 2007 года для i -го муниципального образования Московской области с учетом:
- Должностного оклада работников поисково-спасательных отрядов;
- межразрядных тарифных коэффициентов и межразрядных тарифных ставок по ЕТС, вводимых с 01.09.2007;
- надбавок, доплат и повышений, установленных нормативными правовыми актами Московской области для работников аналогичных государственных учреждений Московской области.
П - повышение заработной платы на федеральном уровне с 01.08.2008 на 10 процентов за счет увеличения должностных окладов и тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Московской области по всем разрядам;
N - начисления на оплату труда 26,2%.
Расходы на материальные затраты на содержание поисковых и аварийно-спасательных отрядов для i-го муниципального образования Московской области определены по следующей формуле:
M i = М2007 i * k3,
где
М2007 i - расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг на 2007 год для i-го муниципального образования Московской области;
k3 - индекс потребительских цен на товары и услуги - 1,064;
Расходы на коммунальное обслуживание i-го муниципального образования Московской области определены по следующей формуле:
K i = K2007 i * k4,
где
K2007 i - расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг на коммунальное обслуживание 2007 года для i-го муниципального района, городского округа Московской области;
k4 - индекс потребительских цен на товары и услуги 1,12.
2.3.3. По подразделу "Обеспечение противопожарной безопасности" нормативные расходы определены исходя из нормативов расходов бюджета, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2007 год, на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Московской области.
Нормативные расходы по муниципальным образованиям Московской области определены по следующей формуле:
Rпожi = Hр x Ni,
где
Rпожi - нормативные расходы для i-го муниципального образования Московской области на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
Hр - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по противопожарной пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности на одного жителя Московской области в год;
Ni - численность населения i-го муниципального образования Московской области по состоянию на 01.01.2007 года.
2.3.4. По подразделу "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" учтены расходы на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с возможными террористическими проявлениями, прежде всего, расходы на установку пожаро-охранной сигнализации в учреждениях здравоохранения, образования и с круглосуточным пребыванием контингента, определенные по единой методике расчетов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области:
Rтерi = (Spi + Gpi + Hpi) * Ni,
где:
Rтерi - сумма расходов на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарной безопасностью бюджетных учреждений для i-го муниципального образования Московской области;
Spi - стоимость оборудования и материалов для установки автоматической пожаро-охранной сигнализации для одного бюджетного учреждения;
Gpi - стоимость работ по установке автоматической пожаро-охранной сигнализации в одном бюджетном учреждении (по ценам, действующим в 2007 году);
Hpi - стоимость обслуживания автоматической пожаро-охранной сигнализации в течении года;
Ni - количество бюджетных учреждений, оборудуемых автоматической пожаро-охранной сигнализацией.
2.4. Расходы по разделу "Национальная экономика"
2.4.1. Прогнозные расходы бюджетов муниципальных районов по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" на поддержку молочного животноводства определены исходя из объемов реализованного молока сельскохозяйственными товаропроизводителями, достигшими уровня продуктивности 3500 и более кг молока на одну корову при условии недопущения снижения поголовья коров в текущем году к уровню поголовья на конец предшествующего года.
Расходы бюджетов муниципальных районов Московской области на поддержку молочного животноводства определены по формуле:
Mi = Vi х Kр х Кс х S,
где
Mi - расходы i-го муниципального района Московской области на поддержку молочного животноводства;
Vi - объем реализованного молока в 2006 году сельскохозяйственными товаропроизводителями i-ого муниципального района;
Kр - коэффициент прогнозируемого роста реализации молока в 2008 году 1,008;
Кс - коэффициент субсидирования, с учетом достигнутого сельскохозяйственными товаропроизводителями уровня продуктивности 3500 кг молока на одну корову при условии недопущения снижения поголовья коров в текущем году к уровню поголовья на конец предшествующего года 0,72;
S - ставка субсидии 70 рублей за один центнер реализованного молока.
2.4.2. По подразделу "Лесное хозяйство" прогнозные расходы бюджетов муниципальных образований Московской области на организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, в границах населенных пунктов поселения определены по формуле:
Рi = Сср х K1 х К2 х Пi х Ид,
где
Рi - расходы i-го муниципального образования по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов;
Сср - средневзвешенный размер затрат на 1 га покрытых лесом земель лесного фонда.
Средневзвешенный размер затрат определен расчетным путем и равен 106 руб./га;
Расчет затрат производится в зависимости от интенсивности использования лесов. Расходы определяются исходя из утвержденных нормативов затрат на ведение лесного хозяйства на гектар лесного фонда и общей площади лесного фонда, поправочных коэффициентов, учитывающих виды лесохозяйственных работ, выполняемых на соответствующих участках лесного фонда, средний класс природной пожарной опасности, существующую рекреационную нагрузку и класс пожарной опасности по условиям погоды.
K1- коэффициент, учитывающий территориальное расположение муниципальных образований Московской области равен:
1) по городским округам:
- Балашиха, Дзержинский, Долгопрудный, Железнодорожный, Звенигород, Котельники, Краснознаменск, Лобня, Лыткарино, Химки - 1,75;
- Бронницы, Домодедово, Жуковский, Ивантеевка, Климовск, Королев, Красноармейск, Лосино-Петровский, Молодежный, Подольск, Троицк, Фрязино, Электросталь, Юбилейный - 1,5;
- Коломна, Орехово-Зуево, Протвино, Пущино, Серпухов -1,25;
- по другим - 1.
2) по поселениям, входящим в состав следующих муниципальных районов:
- Мытищинский, Люберецкий, Ленинский, Одинцовский, Красногорский - 1,75;
- Истринский, Наро-Фоминский (северо-восточнее р. Нары), Ногинский, Подольский, Пушкинский, Раменский, Солнечногорский, Щелковский - 1,5;
- Волоколамский, Воскресенский, Дмитровский, Егорьевский (западнее р. Цны), Каширский, Клинский, Коломенский, Можайский, Наро-Фоминский (западнее р. Нары), Озерский, Орехово-Зуевский, Павлово-Посадский, Рузский, Сергиево-Посадский, Серпуховский, Ступинский, Чеховский - 1,25;
- по другим - 1.
К2 - коэффициент, учитывающий численность населения муниципальных образований:
1) по городским поселениям, в том числе городским округам:
- численностью больше 250 тыс. человек - 8;
- численностью от 50 тыс. до 250 тыс. человек - 6;
- численностью до 50 тыс. человек - 5;
2) по сельским поселениям - 4.
Пi - площадь лесов i-го муниципального образования, га.
Ид - индекс-дефлятор равный 1,077.
Дополнительно к нормативным расходам по разделу "Национальная экономика" учтены расходы бюджета городского округа Троицк на неотложные мероприятия по обеспечению безопасности и эксплуатации гидротехнического сооружения - гидроузла (плотины) на реке Десна, находящегося в муниципальной собственности городского округа Троицк.
2.4.3. Расходы бюджетов муниципальных образований Московской области по подразделу "Дорожное хозяйство" исчислены на дорожное хозяйство как сумма нормативных и дополнительных расходов.
Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований Московской области на дорожное хозяйство определены исходя из нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в системе дорожно-мостового хозяйства Московской области, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год по содержанию объектов дорожно-мостового хозяйства и натуральных показателей объектов дорожной сети, определяемых в соответствии с реестром муниципальной собственности, по формуле:
Ri = Sусi * Нсус + Sпi * Нсп + Sгi * Нсг + Sтрi * Нстр +
+ Sмi * Нсм + Lлi * Нсл + Ксвi * Нссв,
где
Ri - расходы i-го муниципального образования на содержание объектов дорожно-мостового хозяйства, находящихся в собственности i-го муниципального образования;
Sусi - площадь дорог с усовершенствованным типом покрытия i-го муниципального образования;
Sпi - площадь дорог с переходным типом покрытия i-го муниципального образования;
Sгi - площадь дорог с грунтовым типом покрытия i-го муниципального образования;
Sтрi - площадь тротуаров i-го муниципального образования;
Sмi - площадь мостов и путепроводов i-го муниципального образования;
Lлi - протяженность ливневой канализации i-го муниципального образования;
Ксвi - количество светофорных объектов i-го муниципального образования;
Нсус, Нсп, Нсг, Нстр, Нсм, Нсл, Нссв - нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований, по содержанию соответственно автомобильных дорог и улиц с усовершенствованным типом покрытия, с переходным типом покрытия, грунтовых дорог и улиц, тротуаров и пешеходных дорожек, мостов и путепроводов, ливневой канализации и светофорных объектов, утвержденные законодательством Московской области.
В дополнительных расходах на дорожное хозяйство i-го муниципального образования учтены расходы на:
- ремонт объектов дорожно-мостового хозяйства, находящихся в муниципальной собственности Московской области за исключением дорог с переходным типом покрытия и грунтовых дорог, определенные в размере 50 процентов к сумме нормативного содержания указанных объектов;
- эксплуатацию очистных сооружений ливневой канализации, определенные на основании смет затрат на эксплуатацию очистных сооружений ливневой канализации, утвержденные в установленном порядке на текущий год и скорректированные на индексы цен производителей, утвержденные в установленном порядке;
- уплату налога на имущество в отношении автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности (за исключением автомобильных дорог, находящихся в хозяйственном ведении организаций), определенные исходя из остаточной стоимости имущества с учетом переоценки по состоянию на 01.01.2007.
Кроме того, в целях сокращения профицита бюджета отдельных муниципальных образований, предусмотрены расходы на:
- содержание и ремонт объектов дорожно-мостового хозяйства. Расходы на содержание объектов дорожно-мостового хозяйства определены с учетом их доведения до уровня расходов, не превышающих потребность в средствах на исполнение Закона Московской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ. Расходы на ремонт объектов дорожно-мостового хозяйства определены в размере не выше 50 процентов к сумме содержания указанных объектов;
- на ремонт дорог, находящихся в собственности городского округа Химки.
2.4.4. Прогнозные расходы бюджетов муниципальных образований Московской области по подразделу "Транспорт" на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Московской области определены на основании прогнозных сведений, представленных Министерством транспорта Московской области, о затратах и доходах транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров транспортом общего пользования по регулярным маршрутам в границах муниципального образования Московской области.
Расходы бюджетов муниципальных образований Московской области на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Московской области на 2008 год определены по единой методике расчетов по следующей формуле:
R тр. i = Д соб.i + Д комп.i - R экс.i,
где
R тр.i - расходы для i-го муниципального образования Московской области на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам в границах муниципального образования Московской области;
Д соб.i - совокупные доходы от обычных видов деятельности транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров транспортом общего пользования по регулярным маршрутам в границах муниципального образования Московской области (выручка);
Д комп.i - совокупные выпадающие доходы транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров транспортом общего пользования по регулярным маршрутам в границах муниципального образования Московской области, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе Москве и Московской области;
R экс.i - совокупные затраты по обычным видам деятельности транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров транспортом общего пользования по регулярным маршрутам в границах муниципального образования Московской области за исключением расходов на оплату лизинговых платежей за подвижной состав, осуществленных за счет средств бюджета Московской области; на амортизацию основных средств, приобретенных за счет средств бюджета Московской области.
2.4.5. По подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" учтены расходы, оказываемые за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, по транспортировке в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы, исчисленные по единой методике расчетов расходов:
Рту = Срз х Чi х d,
где
Рту - сумма расходов по транспортировке в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы для i-го муниципального образования;
Срз - средние расчетные затраты на одну транспортировку умершего, в которых учтены расходы на:
- ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств;
- горюче-смазочные материалы;
- амортизационные отчисления;
- оплату труда водителя и санитаров, начисления на оплату труда (26,2%);
- общехозяйственные расходы (50% от фонда оплаты труда).
Средние расчетные затраты определены исходя из средней продолжительности одной перевозки на автомобиле марки УАЗ - 3909 равной 1,8 часа и с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги равного 1,064;
Чi - численность умерших в 2006 году в i-ом муниципальном образовании по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики;
d - соотношение умерших, доставленных в морги для производства судебно-медицинской экспертизы, к общей численности умерших в целом по Московской области, определенное по формуле:
Ч
д
d = --,
Ч
у
где:
Ч - численность умерших в Московской области, доставленных в морги
д для производства судебно-медицинской экспертизы в 2006 году по
данным Главного бюро судебно-медицинской экспертизы
Министерства здравоохранения Московской области;
Ч - численность умерших в целом по Московской области в 2006 году
у по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики.
2.4.6. По подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" нормативные расходы для финансирования разработки документов территориального планирования муниципальных образований Московской области (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы городских и сельских поселений и городских округов) рассчитаны на основании справочника базовых цен на проектные работы для строительства, утвержденного Министерством строительства Российской Федерации (Постановление N 18-56 от 07.06.1995 года) с учетом технического задания на проектирование.
2.4.6.1. Стоимость разработки документов территориального планирования состоит из стоимости основных и дополнительных работ.
С = С осн. + С доп.,
где
С осн. = стоимость основных работ;
С доп. = стоимость дополнительных работ.
2.4.6.2. Стоимость основных работ определяется в соответствии с п.п. 3.1, 3.2 таблицы 1 справочника базовых цен на проектные работы для строительства.
Стоимость основных работ определяется:
С осн.= А х К1 х К2 х К3 х К4 х К5 х К6 х К7,
где
С осн. - стоимость разработки документов территориального планирования;
А - базовая цена (в тыс. рублей) зависит от площади проектируемой территории или численности населения муниципального образования или населенного пункта;
К1 - наличие неблагоприятных природных условий;
К2 - наличие значительных по площади реконструируемых территорий;
К3 - наличие месторождений полезных ископаемых промышленного значения;
К4 - наличие курортных и рекреационных зон;
К5 - наличие сложной экологической ситуации, ограничения историко-культурного плана;
К6 - индекс к уровню базовых цен (корректируется ежеквартально);
К7 - на выполнение дополнительных работ в соответствии с требованиями нового Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.4.6.3. Стоимость дополнительных работ определяется исходя из объема работ, определенного техническим заданием на проектирование.
2.4.7. По подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" нормативные расходы для финансирования разработки правил землепользования и застройки муниципальных образований Московской области и нормативов градостроительного проектирования поселений и проектов планировки объектов капитального строительства муниципальной собственности на землях муниципальной собственности рассчитаны на основании стоимости трудозатрат по их разработке.
Стоимость разработки правил землепользования и застройки и местных нормативов градостроительного проектирования поселений определяется:
С = З х Т х N х P x П х I х НДС,
где
С - стоимость правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования поселений;
З - средняя заработная плата по институту - исполнителю;
Т - трудоемкость разработки правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования поселений (в месяцах);
Р - прочие расходы исполнителя по сложившимся затратам в прошлые периоды;
П - прибыль исполнителя;
N - количество занятых специалистов;
I - индексы цен производителей на внутреннем рынке в строительстве (по данным Минэкономразвития России);
НДС - 18 процентов.
2.5. Расходы по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство"
Расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, на жилищно-коммунальное хозяйство исчислены с использованием нормативов, а также иных единых методов расчета.
2.5.1. Расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области на жилищно-коммунальное хозяйство исчислены с использованием нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2008 год, стандарта стоимости капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц и включают в себя расходы на:
- благоустройство и озеленение территорий;
- освещение улиц, эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения;
- содержание мест захоронений (кладбищ), находящихся в муниципальной собственности;
- капитальный ремонт жилищного фонда.
2.5.2. Расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области на благоустройство и озеленение территорий, освещение улиц, эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения определены с использованием нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг на:
- благоустройство и озеленение территории в размере 4,319 тыс. рублей на 1 га застроенной площади (форма Государственной статистической отчетности N 22 "Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям" по состоянию на 1 января 2007 года);
- освещение улиц, эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения для городских поселений в размере 9,3821 тыс. рублей на 1 га застроенной площади (форма Государственной статистической отчетности N 22 "Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям" по состоянию на 1 января 2007 года);
- освещение улиц, эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения для сельских населенных пунктов в размере 3,4724 тыс. рублей на 1 га застроенной площади (форма Государственной статистической отчетности N 22 "Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям" по состоянию на 1 января 2007 года).
Расчет расходов на благоустройство и озеленение территорий i-го муниципального образования Московской области произведен по формуле:
Rблаг. = Nблаг. * Sзастр.,
где
Rблаг. - расходы на благоустройство территорий i-го муниципального образования Московской области;
Nблаг. - утвержденный Законом Московской области норматив на благоустройство и озеленение территории;
Sзастр. - застроенная площадь (форма Государственной статистической отчетности N 22 "Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям") i-го муниципального образования Московской области.
Расчет расходов на освещение улиц, эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения i-го муниципального образования Московской области произведен по формуле:
Rосв. = (Nосв.гор х Sзастр.гор.) + (Nосв.сел. х Sзастр.сел.),
где
Rосв. - расходы на освещение улиц, эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения территорий i-го муниципального образования Московской области;
Nосв.гор. - утвержденный законодательством Московской области норматив на освещение улиц, эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения (для городских населенных пунктов);
Nосв.сел. - утвержденный законодательством Московской области норматив на освещение улиц, эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения (для сельских населенных пунктов);
Sзастр.гор. - застроенная площадь (городская) (форма Государственной статистической отчетности N 22 "Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям") i-го муниципального образования Московской области;
Sзастр.сел. - застроенная площадь (сельская) (форма Государственной статистической отчетности N 22 "Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям") i-го муниципального района.
2.5.3. По муниципальным образованиям, в которых расчетные доходы на 2008 год, определенные в соответствии с методикой определения прогноза налогового потенциала бюджетов муниципальных образований на 2008 год, превышают расчетные показатели общей стоимости муниципальных услуг, определенные в соответствии с методикой определения расчетного показателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области на 2008 год, с учетом нераспределенного размера профицита бюджета соответствующего муниципального образования, дополнительно учтены расходы на благоустройство и озеленение территорий исходя из норматива 4,319 тыс. рублей с учетом корректирующего коэффициента 5,23 и на 1 га застроенной площади по следующей формуле:
Rблаг.доп. = [(Nблаг. * Кч) * Sзастр.] - [Nблаг. * Sзастр.] = или < Р,
где
Nблаг. - норматив на благоустройство и озеленение территорий;
Кч. - коэффициент (5,23) доведения норматива на благоустройство и озеленение территорий до норматива, рассчитанного с учетом федеральных норм;
Р - остаток нераспределенного размера профицита бюджета i-го муниципального образования Московской области.
2.5.4. Расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области на содержание мест захоронения, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Московской области, определены с использованием нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг на содержание мест захоронения на 1 га площади муниципальных кладбищ (выписка из реестра муниципальной собственности) в размере:
- 141,32933 тыс. рублей на содержание мест захоронений;
- 2,41033 тыс. рублей на механизированную уборку проездов;
- 7,21881 тыс. рублей на ремонт основных фондов,
и определяются по формуле:
Rсод.кладб. = (Nсод. x Sоб.клад.) + (Nмех.уб. x Sгор.клад.) +
+ (Nрем. x Sгор.клад.),
где
Rсод.кладб. - расходы на содержание и ремонт кладбищ i-го муниципального образования Московской области;
Nсод. - норматив на содержание кладбищ;
Nмех.уб. - норматив на зимнюю механизированную уборку проездов;
Nрем. - норматив на ремонты основных фондов мест захоронений (муниципальных кладбищ);
Sоб.клад. - общая площадь кладбищ, находящихся в муниципальной собственности i-го муниципального образования Московской области;
Sгор.клад. - общая площадь городских кладбищ i-го муниципального образования Московской области.
2.5.5. Расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда рассчитаны по формуле:
Rк/рж.ф. = (Sобщ. x dк.скр. x 12) + [(Sобщ. x dк.ок.) x 12 * К)],
где
Rк/рж.ф. - расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда i-го муниципального образования Московской области;
Sобщ. - общая площадь муниципального жилищного фонда, принятая при формировании бюджета на 2008 год i-го муниципального образования Московской области (форма Государственной статистической отчетности N 1-жилфонд (годовая) "Сведения о жилищном фонде" за 2006 год;
dк.скр. - составляющая стандарта стоимости капитального ремонта муниципального жилищного фонда на один кв. м общей площади жилья в месяц на 2008 год в размере 0,90 рубля в среднем по Московской области, дифференцированного в разрезе муниципальных образований, на все виды работ.
dк.ок. - составляющая стандарта стоимости капитального ремонта муниципального жилищного фонда на один кв. м общей площади жилья в месяц на 2008 год в размере 1,26 рубля в среднем по Московской области, дифференцированного в разрезе муниципальных образований, на ремонт ограждающих конструкций жилых домов.
12 - количество месяцев в году;
К - коээфициент = 1 для профицитных муниципальных образований, 0,5 для дефицитных муниципальных образований.
2.5.6. По муниципальным образованиям, в которых расчетные доходы на 2008 год, определенные в соответствии с методикой определения прогноза налогового потенциала бюджетов муниципальных образований на 2008 год, превышают расчетные показатели общей стоимости муниципальных услуг, определенные в соответствии с методикой определения расчетного показателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области на 2008 год, с учетом нераспределенного размера профицита бюджета соответствующего муниципального образования, дополнительно учтены расходы на капитальный ремонт жилищного фонда по следующей формуле:
Rк/рж.ф.доп. = [Sобщ. x (dк.скр. + dк.ок.) * Кч x 12] -
- (Sобщ. x dк.скр. x 12) + [(Sобщ. x dк.ок.) x 12 * К)] = или < Р,
где
Кч. = соотношение федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилья в месяц на 2008 год в размере 4,3 рубля в среднем по Московской области, дифференцированного в разрезе муниципальных образований к стандарту стоимости капитального ремонта жилого фонда по i-му муниципальному образованию, утвержденному Законом Московской области;
Р - остаток нераспределенного размера профицита бюджета i-го муниципального образования Московской области.
Стандарты стоимости капитального ремонта жилья на 2008 год
N п/п |
Наименования муниципальных образований Московской области Российской Федерации |
Стандарт стоимости капитального ремонта жилья на все виды работ на 2008 год |
Стандарт стоимости капитального ремонта жилья на ремонт ограждающих конструкций жилых домов на 2008 год |
Федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилья в месяц на 2008 год в разрезе муниципальных образований |
муниципальные районы | ||||
1 | Волоколамский район | 0,66 | 0,73 | 3,15 |
2 | Воскресенский район | 1,23 | 1,11 | 5,87 |
3 | Дмитровский район | 0,68 | 1,39 | 3,24 |
4 | Егорьевский район | 0,65 | 1,12 | 3,10 |
5 | Зарайский район | 0,84 | 0,70 | 4,01 |
6 | Истринский район | 0,74 | 1,04 | 3,53 |
7 | Каширский район | 0,74 | 0,88 | 3,53 |
8 | Клинский район | 0,66 | 1,00 | 3,15 |
9 | Коломенский район | 0,68 | 0,83 | 3,24 |
10 | Красногорский район | 0,71 | 1,39 | 3,39 |
11 | Ленинский район | 0,88 | 1,48 | 4,20 |
12 | Лотошинский район | 0,66 | 0,53 | 3,15 |
13 | Луховицкий район | 1,21 | 0,83 | 5,77 |
14 | Можайский район | 0,69 | 0,82 | 3,29 |
15 | Наро-Фоминский район | 0,98 | 1,00 | 4,67 |
16 | Ногинский район | 1,42 | 1,17 | 6,77 |
17 | Одинцовский район | 0,81 | 1,31 | 3,86 |
18 | Озерский район | 1,25 | 1,05 | 5,96 |
19 | Орехово-Зуевский район | 0,67 | 1,16 | 3,20 |
20 | Павлово-Посадский район | 0,74 | 1,16 | 3,53 |
21 | Подольский район | 0,68 | 0,88 | 3,24 |
22 | Пушкинский район | 0,71 | 1,31 | 3,39 |
23 | Раменский район | 0,61 | 1,09 | 2,91 |
24 | Рузский район | 0,75 | 0,66 | 3,58 |
25 | Сергиево-Посадский район | 0,77 | 1,09 | 3,67 |
26 | Серебряно-Прудский район | 0,80 | 0,58 | 3,82 |
27 | Серпуховский район | 1,11 | 0,92 | 5,29 |
28 | Солнечногорский район | 1,31 | 1,00 | 6,25 |
29 | Ступинский район | 0,69 | 1,04 | 3,29 |
30 | Талдомский район | 0,66 | 0,80 | 3,15 |
31 | Чеховский район | 0,59 | 0,94 | 2,81 |
32 | Шатурский район | 0,60 | 0,88 | 2,86 |
33 | Шаховской район | 0,68 | 0,53 | 3,24 |
34 | Щелковский район | 1,87 | 1,24 | 8,92 |
городские округа | ||||
35 | Балашиха | 1,27 | 1,45 | 6,06 |
36 | Бронницы | 0,65 | 0,97 | 3,10 |
37 | Восход | 0,98 | 0,71 | 4,67 |
38 | Дзержинский | 0,95 | 1,56 | 4,53 |
39 | Долгопрудный | 0,76 | 1,38 | 3,63 |
40 | Домодедово | 0,70 | 1,04 | 3,34 |
41 | Дубна | 0,71 | 1,62 | 3,39 |
42 | Железнодорожный | 0,80 | 1,55 | 3,82 |
43 | Жуковский | 1,19 | 1,43 | 5,68 |
44 | Звенигород | 0,59 | 0,87 | 2,81 |
45 | Ивантеевка | 0,63 | 1,12 | 3,01 |
46 | Климовск | 0,66 | 1,16 | 3,15 |
47 | Коломна | 0,77 | 1,75 | 3,67 |
48 | Королев | 1,27 | 1,58 | 6,06 |
49 | Котельники | 0,75 | 1,43 | 3,58 |
50 | Красноармейск | 0,68 | 1,09 | 3,24 |
51 | Краснознаменск | 1,54 | 1,09 | 7,35 |
52 | Лобня | 0,67 | 1,29 | 3,20 |
53 | Лосино-Петровский | 0,61 | 1,28 | 2,91 |
54 | Лыткарино | 0,72 | 1,29 | 3,43 |
55 | Молодежный | 0,91 | 0,00 | 4,34 |
56 | Орехово-Зуево | 0,66 | 1,34 | 3,15 |
57 | Подольск | 0,81 | 0,90 | 3,86 |
58 | Протвино | 0,90 | 1,33 | 4,29 |
59 | Пущино | 0,83 | 1,29 | 3,96 |
60 | Реутов | 0,86 | 1,48 | 4,10 |
61 | Рошаль | 0,69 | 1,09 | 3,29 |
62 | Серпухов | 0,73 | 1,38 | 3,48 |
63 | Троицк | 1,02 | 1,48 | 4,87 |
64 | Фрязино | 0,73 | 1,51 | 3,48 |
65 | Химки | 0,84 | 1,65 | 4,01 |
66 | Черноголовка | 0,67 | 1,56 | 3,20 |
67 | Щербинка | 0,67 | 1,21 | 3,20 |
68 | Электрогорск | 0,73 | 0,75 | 3,48 |
69 | Электросталь | 0,87 | 1,33 | 4,15 |
70 | Юбилейный | 1,52 | 1,33 | 7,25 |
городские и сельские поселения |
||||
71 | Красково Люберецкого района | 0,74 | 1,46 | 3,53 |
72 | Люберцы Люберецкого района | 0,73 | 1,46 | 3,48 |
73 | Малаховка Люберецкого района |
0,70 | 1,46 | 3,34 |
74 | Октябрьский Люберецкого района |
0,65 | 1,46 | 3,10 |
75 | Томилино Люберецкого района | 0,70 | 1,46 | 3,34 |
76 | Мытищи Мытищинского района | 1,55 | 1,70 | 7,39 |
77 | Пироговский Мытищинского района |
1,55 | 1,70 | 7,39 |
78 | Федоскинское Мытищинского района |
1,55 | 1,70 | 7,39 |
79 | Богородское Сергиево-Посадского района |
0,77 | 1,09 | 3,67 |
80 | Краснозаводск Сергиево-Посадского района |
0,77 | 1,09 | 3,67 |
81 | Пересвет Сергиево-Посадского района |
0,77 | 1,09 | 3,67 |
82 | Сергиев Посад Сергиево-Посадского района |
0,77 | 1,09 | 3,67 |
83 | Скоропусковский Сергиево-Посадского района |
0,77 | 1,09 | 3,67 |
84 | Хотьково Сергиево-Посадского района |
0,77 | 1,09 | 3,67 |
85 | Березняковское Сергиево-Посадского района |
0,77 | 1,09 | 3,67 |
86 | Лозовское Сергиево-Посадского района |
0,77 | 1,09 | 3,67 |
87 | Реммаш Сергиево-Посадского района |
0,77 | 1,09 | 3,67 |
88 | Запрудня Талдомского района | 0,61 | 0,80 | 3,15 |
89 | Монино Щелковского района | 1,57 | 1,24 | 8,92 |
90 | Фряново Щелковского района | 1,58 | 1,24 | 8,92 |
Стандарт стоимости капитального ремонта в среднем по Московской области |
0,90 | 1,26 | 4,30 |
2.5.7. Дополнительно в отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" учтены расходы:
- городскому округу Химки на благоустройство и озеленение территории;
- Воскресенскому муниципальному району на организацию водоснабжения;
- муниципальным образованиям, в которых расчетные доходы на 2008 год, определенные в соответствии с методикой определения прогноза налогового потенциала бюджетов муниципальных образований на 2008 год, превышают расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг, определенные в соответствии с методикой определения расчетного показателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области на 2008 год на подготовку жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2007/2008 года в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 28.05.2007 N 387/17 "О дополнительных мерах по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в Московской области к осенне-зимнему периоду 2007/2008 года".
Расходы определены:
- на работы по капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства - исходя из проектно-сметной документации;
- на приобретение оборудования - исходя из минимальной потребности муниципальных образований, в которых теплоснабжающие и водоснабжающие организации не оснащены частотными преобразователями; в которых насосное оборудование отработало более 20-30 лет без замены; с учетом приобретения одного течетрассопоискового комплекта на каждое муниципальное образование.
2.5.8. Учтены дополнительные расходы бюджетов муниципальных образований Московской области по приведению лифтов в многоквартирных жилых домах в надлежащее техническое состояние:
Указанные расходы определены в соответствии с формулой:
л л л
Сi = Кi x Зi,
где
л
Сi - дополнительные расходы бюджетов муниципальных образований
Московской области по приведению лифтов в многоквартирных жилых
домах в надлежащее техническое состояние;
л
Кi - количество лифтов, подлежащих замене в связи с превышением
срока службы 25 лет в соответствии с требованиями ГОСТ-а
22011-95;
л
Зi - затраты на производство и монтаж лифтов.
2.5.9. В расходах по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" учтена компенсация расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, связанных с исполнением обязанности органами местного самоуправления по уплате налога на имущество организаций в отношении объектов муниципального жилищного фонда.
Расходы определены исходя из остаточной стоимости объектов муниципального жилищного фонда на 1 января 2007 года (без учета переоценки) и налоговой ставки в размере 2,2%, утвержденной Законом Московской области.
2.5.10. Прогнозные расходы бюджетов муниципальных образований Московской области по приоритетному национальному проекту "Развитие АПК" в рамках Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, определены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2006 N 250 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" и Постановлением Правительства Московской области от 17.11.2006 N 1080/36 "Об утверждении порядка финансирования за счет средств бюджета Московской области расходов на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там" на основании прогнозных сведений, представленных муниципальными образованиями Московской области в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, о количестве молодых семей и молодых специалистов на селе, которых планируется обеспечить жильем в 2008 году с привлечением средств бюджетов муниципальных образований, исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья и доли средств бюджетов муниципальных образований.
Расходы бюджетов муниципальных образований Московской области на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, определены по формуле:
ni
Нi = SUM Sj х C х kи х kдм,
j=1
где
Нi - расходы i-го муниципального образования Московской области на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;
Sj - расчетная площадь жилого помещения для j-ой молодой семьи (молодого специалиста);
ni - количество молодых семей (молодых специалистов) в i - том муниципальном образовании, которые обеспечиваются жильем с привлечением средств бюджета i-го муниципального района;
С - установленная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в 2007 году 24250 рублей;
kи - коэффициент инфляции 1,084;
kдм - доля средств бюджетов муниципальных образований в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья 0,3.
2.5.11. Расходы бюджетов муниципальных образований Московской области по подразделу "Коммунальное хозяйство" на содержание и ремонт внутриквартальных дорог исчислены как сумма нормативных и дополнительных расходов.
Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований Московской области на содержание внутриквартальных дорог определены исходя из норматива стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в системе жилищно-коммунального хозяйства Московской области, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год по содержанию внутриквартальных дорог и их площадей, по формуле:
Ri= Si x N,
где
Ri - расходы i-го муниципального образования Московской области на содержание внутриквартальных дорог, находящихся в собственности i-го муниципального образования Московской области;
Si - площадь внутриквартальных дорог i-го муниципального образования Московской области, определяемая в соответствии с реестром муниципальной собственности;
N - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований на проведение работ по содержанию внутриквартальных дорог, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, утвержденный законодательством Московской области.
2.5.12. В дополнительных расходах на благоустройство i-го муниципального образования учтены расходы на:
- ремонт внутриквартальных дорог, определенные в размере 50 процентов к сумме их нормативного содержания;
- уплату налога на имущество в отношении внутриквартальных дорог, находящихся в муниципальной собственности (за исключением внутриквартальных дорог, находящихся в хозяйственном ведении организаций), определенные исходя из остаточной стоимости имущества с учетом переоценки по состоянию на 01.01.2007.
Кроме того, в целях сокращения профицита бюджета отдельных муниципальных образований предусмотрены расходы на содержание и ремонт внутриквартальных дорог. Расходы на содержание внутриквартальных дорог определены с учетом их доведения до уровня расходов, не превышающих потребность в средствах на исполнение Закона Московской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ. Расходы на ремонт объектов дорожно-мостового хозяйства определены в размере не выше 50 процентов к сумме содержания указанных объектов.
2.5.13. Прогнозные расходы бюджетов муниципальных образований Московской области на развитие газификации сельских населенных пунктов определены исходя из стоимости проводимых в 2008 году проектно-изыскательских работ по газификации объектов, включенных в Перечень мероприятий по газификации сельских населенных пунктов в Московской области в 2007-2009 годах, установленный постановлением Правительства Московской области от 30.08.2006 N 837/33 "О мероприятиях по газификации сельских населенных пунктов в Московской области в 2007-2009 годах", и в муниципальные программы газификации сельских населенных пунктов, и отвечающих одному из следующих условий:
1) наличие подведенного газопровода высокого давления;
2) расположенность вблизи существующих газопроводов высокого давления;
3) вхождение программу газификации регионов Российской Федерации по Московской области на 2008 год.
Расходы бюджетов муниципальных образований Московской области на развитие газификации сельских населенных пунктов определены по формуле:
ni
Gi = SUM Рj,
j=1
где
Gi - расходы i-го муниципального образования Московской области на развитие газификации сельских населенных пунктов в 2008 году;
Рj - стоимость проектно-изыскательских работ по газификации j-го объекта, удовлетворяющего вышеуказанным условиям;
ni - количество объектов газификации, отвечающих вышеуказанным условиям, по которым будут проведены проектно-изыскательские работы в 2008 году, в i-ом муниципальном районе.
2.6. Расходы по разделу "Охрана окружающей среды"
По подразделу "Другие вопросы в области охраны окружающей среды" прогнозные расходы бюджетов муниципальных образований Московской области на природоохранные мероприятия определены с учетом платы за негативное воздействие на окружающую среду, которая представляет собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещения отходов, и стимулирует снижение или поддержание выбросов и сбросов в пределах установленных нормативов.
Прогнозные расходы определены исходя из прогнозируемых поступлений платы на негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты муниципальных районов и городских округов Московской области. Расходы определены исходя из 50 процентов объема прогнозируемых поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду в консолидированный бюджет Московской области.
Расходы за счет доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, предусмотренные городскому округу Химки соответствуют объему планируемых поступлений доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, в бюджет вышеназванного городского округа.
2.7. Расходы по разделу "Образование"
2.7.1. Расходы бюджетов муниципальных образований Московской области по отрасли "Образование" исчислены как сумма нормативных и дополнительных расходов.
Расчет расходов произведен по следующей формуле:
R i = R обр i + R д i,
где
Ri - расходы бюджета i-го муниципального образования по отрасли "Образование";
R обр i - расчетный показатель i-го муниципального образования общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета муниципального образования, на 2008 год определенный исходя из установленных нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг.
R обр i = R обр.норм. i + (Пдi х 20%),
где
R обр i - расчетный показатель i-го муниципального образования общей стоимости предоставления муниципальных услуг;
Rобр.норм.i - расходы, определенные по нормативам муниципальных услуг;
Пдi - расходы за счет доходов от оказания платных услуг муниципальными учреждениями образования;
Rдi - дополнительные расходы.
Расходы по данным показателям определяются по следующим формулам:
1)
R обр i = (Ryli + Ry2i + Ry3i + ... + Ry31 i) х K i + КР i +
+ Roz i + (Пдi x 20%),
где
Ryli, Ry2i, Ry3i, ..., Ry31i - стоимость предоставления муниципальных услуг i-го муниципального образования, предоставляемых по типам и видам образовательных учреждений и на проведение мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, исчисленная по нормативам стоимости предоставления муниципальных услуг;
K i - корректирующий коэффициент;
КР i - расходы на капитальный ремонт и оборудование;
Roz i - расходы на проведение мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время;
Пдi - расходы за счет доходов от оказания платных услуг муниципальными учреждениями образования.
Расходы на капитальный ремонт и приобретение оборудования определяются по следующей формуле:
КРi = (Ryli + Ry2i + Ry3i + _ + Ry31 i) х K i х 9%,
где
КРi - объем расходов на капитальный ремонт и приобретение оборудования учреждений образования;
9% - размер расходов на приобретение оборудования и капитальный ремонт, обеспечивающий сохранение достигнутого уровня расходов на указанные цели в целом по муниципальным образованиям.
Расходы на проведение мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время определяются по следующей формуле:
Rozi = N х Kдi,
где
Rozi - стоимость предоставления муниципальных услуг i-го муниципального образования, предоставляемых образовательным учреждениям на проведение мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, исчисленная по нормативам стоимости предоставления муниципальных услуг;
N - норматив стоимости предоставления муниципальной услуги на одного ребенка, одного обучающегося, одно учреждение;
Kдi - контингент детей, обучающихся, количество учреждений в планируемом году на территории i - го муниципального образования.
Сумма расходов на предоставление муниципальных услуг для каждого вида образовательных учреждений определяется по следующей формуле:
Ry i = N х Kдi,
где
Ry i - сумма расходов для i- го муниципального образования по одному типу образовательных учреждений.
Корректирующий коэффициент, отражающий зависимость стоимости муниципальных услуг определяется по следующей формуле:
Ki = Ri / Sp x Snn / Riп,
где
Ki - корректирующий коэффициент, отражает зависимость стоимости предоставления муниципальных услуг каждого муниципального образования по отрасли "Образование" от объективных факторов, влекущих увеличение или уменьшение расходов относительно размера стоимости муниципальных услуг исчисленной по нормативному методу счета;
Ri - сумма материальных расходов i-го муниципального образования в прогнозных показателях на 2007 год;
Sp - сумма материальных расходов муниципальных образований по отрасли по прогнозу на 2007 год;
Snn - сумма материальных расходов муниципальных образований по отрасли, исчисленная по нормативам стоимости предоставления муниципальных услуг на 2008 год;
Riп - сумма материальных расходов i-го муниципального образования, исчисленная по нормативам стоимости предоставления муниципальных услуг на 2008 год.
2)
Rд i = Pзп + Пдi + Кi + Нi + Пi + Фi + Шi + Крi + Ни + Нз,
где
Расходы на выплату заработной платы определены по формуле:
Pзп = (МФзп * 12 + Рп) х 1,262,
где
Pзп - расходы на выплату заработной платы;
МФзп - месячный фонд заработной платы текущего года, исчисленный в соответствии с положением об оплате труда при ставке 1225 рублей, с учетом фактически занятых ставок руководителей, специалистов и служащих и плановых ставок рабочих, увеличенный на 15% и приведенный в условия перехода на отраслевую систему оплаты труда;
Рп - размеры повышения должностных окладов и стимулирующих выплат в планируемом периоде;
1,262 - коэффициент начислений на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством.
Средства на оплату труда с начислениями, исходя из уровня:
- отчетных показателей муниципальных образований Московской области на оплату труда, исчисленную на основании Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Московской области (далее ЕТС) по всем разрядам с учетом надбавок, доплат и повышений, установленных нормативными правовыми актами Московской области для работников государственных учреждений Московской области и рекомендованных к установлению органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, по фактическим ставкам руководителей, специалистов, служащих и плановым ставкам рабочих, с учетом приведения с 01.09.2007 года тарифной ставки (оклада) первого разряда ЕТС с 1 225 рублей до 1409 рублей, сохранением межразрядных тарифных коэффициентов с 01.10.2006 года;
- сохранения с 01.05.2007 года уровня доплат, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
- 10 процентного фонда оплаты труда руководителей, специалистов и служащих в связи с введением отраслевых систем оплаты труда, которые установлены с 01.09.2007 года Положением об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Московской области N 462/22 и рекомендованы к установлению органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
С целью повышения оплаты труда работников отраслей бюджетной сферы на 2008 год и доведением средней заработной платы специалистов до 25 000 рублей, при формировании межбюджетных отношений учтены средства на введение доплат к должностным окладам руководителей, специалистов и служащих и повышение должностных окладов руководителей, специалистов и служащих и тарифных ставок рабочих учреждений отраслей бюджетной сферы.
Кроме этого, запланированы средства на поэтапное повышение оплаты труда работников отраслей бюджетной сферы.
С 01.01.2008 года:
- в размере 2000 рублей в месяц работникам учреждений образования, имеющим почетные звания;
- в размере 4000 рублей в месяц за работу с детьми-инвалидами преподавателям и работникам культуры, работающим в образовательных учреждениях;
- в размере 50 процентов доплаты к должностным окладам за организацию во внеурочное время физкультурно-спортивной и оздоровительной работы тренерам-преподавателям и учителям физкультуры в образовательных учреждениях;
- от 5 процентов до 50 процентов доплаты к должностным окладам руководителям, тренерам-преподавателям, инструкторам-методистам и другим специалистам в учреждениях дополнительного образования по спорту и физкультурно-оздоровительных клубах за осуществление в рамках учебных программ тренировочной и спортивной работы с детьми-инвалидами.
С 01.09.2008 года:
- на 10 процентов, против 7 процентов повышения запланированного на федеральном уровне, повышение должностных окладов руководителей, специалистов, служащих и тарифных ставок рабочих образовательных учреждений муниципальных образований Московской области;
- в среднем на 22 процента повышение ставки первого разряда тарифных ставок по оплате труда рабочих образовательных учреждений муниципальных образований Московской области до 4 750 рублей по учреждениям образования и аналогичное повышение окладов руководителям учреждений бюджетной сферы в целях сохранения установленных соотношений между тарифной ставкой первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих и наибольшим должностным окладом руководителя учреждения;
- в размере 15 процентов повышение должностных окладов служащим, занимающим общеотраслевые должности в учреждениях образования.
С 01.12.2008 года:
- в размере 20 процентов повышение должностных окладов специалистам учреждений образования.
Кроме этого, при поэтапном повышении оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, предусматриваются средства в размере 5 процентов на схему должностных окладов.
Расходы за счет доходов от оказания платных услуг муниципальными учреждениями образования определяются по следующей формуле:
Пдi = Прi07 х 1,11,
где
Пдi - расходы за счет доходов от оказания платных услуг муниципальными учреждениями образования;
Пдi07 - расходы за счет доходов от оказания платных услуг муниципальными учреждениями образования по i-му муниципальному образованию по прогнозу 2007 года;
1,11 - коэффициент роста расходов за счет доходов от оказания платных услуг муниципальными учреждениями образования.
Принимая во внимание чрезвычайность ситуаций и невозможность эксплуатации зданий и, в связи с этим, неотложность проведения работ по капитальному ремонту учреждений образования ряда муниципальных образований. Для чего, помимо средств на проведение капитального ремонта, предусмотренных по нормативному методу счета, предусмотрены средства в объемах соответствующих проектно-сметной документации по муниципальным образованиям Московской области.
Расходы определяются по следующей формуле:
Кi = S1 + _ + Sn,
где
Кi - сумма расходов на проведение капитального ремонта образовательных учреждений i-го муниципального образования согласно проектно-сметной документации;
S1, Sn - расходы на проведение капитального ремонта каждого образовательного учреждения i-го муниципального образования согласно проектно-сметной документации.
Предусмотрены расходы на обеспечение функций вновь принятых в муниципальную собственность учреждений образования по муниципальным образованиям Московской области на основании представленных в установленном порядке документов, подтверждающих ввод новых учреждений по следующей формуле:
Нi = Н1 + _ + Нn,
где
Нi - сумма расходов на обеспечение функций вновь принятых в муниципальную собственность учреждений образования i-го муниципального образования согласно бюджетным сметам;
Н1, Нn - расходы на обеспечение функций каждого вновь принятого в муниципальную собственность учреждения образования i-го муниципального согласно бюджетной смете.
В целях устранения диспропорций в финансировании расходов на питание воспитанников (учащихся) образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием и снятия социальной напряженности в расходах бюджетов муниципальных образований предусмотрены дополнительные средства для распространения норм материального и денежного обеспечения питанием, установленных постановлением Правительства Московской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на всех воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений 1-8 вида с круглосуточным пребыванием, а также на детей, проживающих в школах-интернатах общего типа, интернатах при школах, спецшколах для детей с девиантным поведением.
Расходы определяются по следующей формуле:
Пi = Чi (Д х D + До х Dо),
где
Пi - расходы на питание воспитанников (учащихся) образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием, проживающих в школах-интернатах общего типа, интернатах при школах, спецшколах для детей с девиантным поведением (за исключением детей-сирот, проживающих в этих же учреждениях, которым установлена денежная норма питания) i-го муниципального образования;
Чi - численность детей, воспитанников (учащихся) образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием, проживающих в школах-интернатах общего типа, интернатах при школах, спецшколах для детей с девиантным поведением (за исключением детей-сирот, проживающих в этих же учреждениях, которым установлена денежная норма питания) i-го муниципального образования;
Д - денежная норма на питание в учебные дни, аналогичная, установленной для детей-сирот;
D - количество учебных дней в году;
До - денежная норма на питание в выходные и праздничные дни, аналогичная, установленной для детей-сирот;
Dо - количество выходных и праздничных дней в учебном году.
Материальные расходы на обеспечение функций учреждений образования, для которых не установлены нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг, определяются по следующей формуле:
Фi = КМi х км1 х км2 + ККi х ку1 х ку2,
где
Фi - материальные расходы i-го муниципального образования на обеспечение функций учреждений образования, для которых не установлены нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг;
КМi - кассовые расходы учреждений образования, для которых не установлены нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг, i-го муниципального образования на оплату поставок товаров, выполнение работ, оказание услуг в отчетном году;
км1 - индекс-дефлятор для определения роста расходов на оплату поставок товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год 1,067;
км2 - индекс-дефлятор для определения роста расходов на оплату поставок товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год 1,064;
ККi - кассовые расходы учреждений образования, для которых не установлены нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг, i-го муниципального образования на оплату коммунальных услуг в отчетном году;
ку1 - индекс-дефлятор для определения роста расходов на оплату коммунальных услуг в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год 1,134;
ку2 - индекс-дефлятор для определения роста расходов на оплату коммунальных услуг в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год 1,12.
Расходы на приобретение спортивной формы и транспортные расходы для участия учащихся общеобразовательных школ в спартакиаде определяются по следующей формуле:
Шi = (Ш1 + _ + Шn) х S + (Ш1 + _ + Шn) х Кв х Св,
где
Шi - расходы i-го муниципального образования на приобретение спортивной формы и транспортные расходы для участия учащихся общеобразовательных школ, участвующих в спартакиаде;
(Ш1+_+Шn) - количество школ i-го муниципального образования, участвующих в спартакиаде;
S - сумма средств на обеспечение школьных команд спортивной формой (спортивные костюмы, футболки, бейсболки) и спортивным инвентарем (волейбольные, футбольные, баскетбольные сетки и мячи) из расчета 170 тыс. рублей на одну школу;
Кв - количество этапов спартакиады, на которые необходимо организовать выезд команд - 3 этапа;
Св - расчетная стоимость оплаты транспортных услуг на один выезд команды для участия в спартакиаде - 10 тыс. рублей.
С целью сокращения очереди на получение мест в детские дошкольные учреждения не менее чем на 60 мест в год, предусматриваются расходы, определяемые по следующей формуле:
Крi = Р1 + Р2 + Р3,
где
Крi - сумма расходов i-го муниципального образования с целью сокращения очереди на получение мест в детские дошкольные учреждения;
Р1 - расходы i-го муниципального образования на проведение капитального зданий с целью их перепрофилирования под детские сады согласно проектно-сметной документации;
Р2 - расходы i-го муниципального образования на проведение капитального ремонта зданий детских садов, в результате чего увеличится количество групп, согласно проектно-сметной документации;
Р3 - расходы i-го муниципального образования на приобретение оборудования для данных детских дошкольных учреждений, согласно проектно-сметной документации.
Расходы муниципальных образований на оплату налога на имущество муниципальных учреждений и земельного налога в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации опредяются по следующим формулам:
Расходы по уплате налога на имущество (Ни):
Ни = Си * Сти,
где
Си - остаточная стоимость имущества по состоянию на 01 января 2007 года с учетом переоценки;
Сти - ставка налога на имущество, установленная Законом Московской области N 150/2003-ОЗ "О налоге на имущество организаций в Московской области".
Расходы по уплате налога на землю (Нз)
Нз = Сз * Стз,
где
Сз - кадастровая стоимость земельного участка, находящегося в собственности или в постоянном (бессрочном) пользовании;
Стз - ставка налога на землю, установленная нормативными правовыми актами.
2.7.2. Расходы бюджетов муниципальных образований Московской области на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью исчислены как сумма нормативных и дополнительных расходов.
Расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, определены исходя из нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью с учетом поправочного коэффициента.
Указанные расходы на прогнозируемый финансовый год по каждому муниципальному образованию Московской области определяются по формуле:
Рмп = N x Чнi x k,
где
Рмп - расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью для i-го муниципального образования Московской области;
N - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью на прогнозируемый финансовый год;
Чнi - численность постоянного населения i-го муниципального образования Московской области на 01.01.2007 года;
k - поправочный коэффициент, который отражает зависимость стоимости муниципальных услуг каждого муниципального образования по организации и осуществлению мероприятий с детьми и молодежью от объективных факторов, влекущих увеличение или уменьшение расходов относительно размера стоимости муниципальных услуг, исчисленной по нормативному методу счета, в том числе влияние роста (уменьшения) предельных индексов изменения размера платы за коммунальные услуги на прогнозируемый финансовый год по каждому муниципальному образованию.
Поправочный коэффициент k рассчитан по формуле:
k = (Рi / Чнi) / (Рмо / Чнмо),
где
Рi - расходы i-го муниципального образования Московской области на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью за отчетный период;
Чнi - численность постоянного населения i-го муниципального образования Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Рмо - расходы муниципальных образований на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в целом по Московской области за отчетный период;
Чнмо - численность постоянного населения в целом по Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года.
По вновь образованным городским и сельским поселениям, а также по поселениям, у которых в отчетном периоде не было расходов на организацию и осуществление мероприятий с детьми и молодежью поправочный коэффициент k применяется в размере определенном для муниципальных районов, в состав которых они входят.
Расчетные показатели общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по Мытищинскому, Сергиево-Посадскому, Люберецкому, Щелковскому и Талдомскому муниципальным районам и входящим в их состав поселениям, определены с учетом коэффициента 0,5, отражающего структуру населения названных муниципальных образований.
Дополнительно к нормативным расходам на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в расходах i-го муниципального образования Московской области учтены расходы на:
- оплату труда работников учреждений по работе с детьми и молодежью, которые определены по формуле:
Рзп = ((МФзп * 12)+ Рп) х 1,262,
где
Рзп - расходы на оплату труда;
МФзп - месячный фонд заработной платы текущего года исчисленный в соответствии с положением об оплате труда при ставке 1225 рублей, с учетом фактически занятых ставок руководителей, специалистов и служащих и плановых ставок рабочих, увеличенный на 15% и приведенный в условия перехода на отраслевую систему оплаты труда;
Рп - размеры повышения должностных окладов и стимулирующих выплат в планируемом периоде;
1,262 - коэффициент начислений на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством;
- уплату налога на имущество, определенного исходя из остаточной стоимости основных средств на 01.01.2007 года и ставки налога в соответствии с федеральным законодательством;
- уплату земельного налога, исчисленного исходя из кадастровой стоимости земельных участков, установленных ставок земельного налога, с учетом льгот, предоставленных в соответствии с законодательством на территории i-го муниципального образования;
- расходы, осуществляемые за счет средств полученных от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями.
2.8. Расходы по разделу "Культура, кинематография и средства
массовой информации"
Расходы по разделу "Культура, кинематография и средства массовой информации" для i-го муниципального образования Московской области исчислены как сумма нормативных расходов на культуру i-го муниципального образования Московской области, с учетом направления 30 процентов доходов, получаемых муниципальными учреждениями культуры от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, на финансирование материальных затрат муниципальных учреждений культуры, и дополнительных расходов i-го муниципального образования Московской области.
При расчете нормативных расходов на культуру i-го муниципального образования Московской области применяется поправочный коэффициент для i-го муниципального образования Московской области, учитывающий индивидуальные факторы i-го муниципального образования Московской области, влияющие на величину нормативных расходов: структура и мощность действующей сети муниципальных учреждений культуры, удаленность i-го муниципального образования Московской области от города Москвы и другие, и отражающий зависимость стоимости предоставления муниципальных услуг по организации библиотечного обслуживания населения, обеспечению сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек, созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры в i-ом муниципальном образовании от индивидуальных факторов i-го муниципального образования Московской области, влекущих увеличение или уменьшение расходов i-го муниципального образования относительно расходов, исчисленных по нормативу стоимости предоставления соответствующих муниципальных услуг, в том числе влияние роста (уменьшения) предельных индексов изменения размера платы за коммунальные услуги i-го муниципального образования (далее - поправочный коэффициент для i-го муниципального образования Московской области).
Нормативные расходы на культуру i-го муниципального образования Московской области рассчитываются путем суммирования нормативных расходов на предоставление муниципальных услуг по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек, созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры и расходов на приобретение оборудования и капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры в размере 7,4 процента к сумме нормативных расходов на предоставление указанных муниципальных услуг, за исключением нормативных расходов на предоставление муниципальных услуг по комплектованию библиотечных фондов муниципальных библиотек, по формуле:
RКУЛЬТi = (R1i + R2i + R3i) + (R1i + R3i) * 7,4 / 100,
где
RКУЛЬТi - нормативные расходы на культуру i-го муниципального образования Московской области;
R1i - нормативные расходы на предоставление муниципальных услуг по организации библиотечного обслуживания населения и обеспечению сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек i-го муниципального образования Московской области;
R2i - нормативные расходы на предоставление муниципальных услуг по комплектованию библиотечных фондов муниципальных библиотек i-го муниципального образования Московской области;
R3i - нормативные расходы на предоставление муниципальных услуг по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры i-го муниципального образования Московской области;
7,4 процента - норма расходов на приобретение оборудования и капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры, рассчитанная по следующей формуле:
n
[SUM (Pкрi * Ид1)/(R1i + R3i)] * 100,
i=1
где
Pкрi - расходы на приобретение оборудования и капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры, учтенные при формировании прогнозных показателей бюджетов муниципальных образований Московской области на 2007 год (далее - текущий финансовый год);
Ид1 - индекс-дефлятор 1,064, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области на 2008 год (далее - прогнозируемый финансовый год);
n - количество муниципальных образований на территории Московской области.
Нормативные расходы на предоставление муниципальных услуг по организации библиотечного обслуживания населения и обеспечению сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек i-го муниципального образования Московской области рассчитаны по формуле:
R1i = НМУ1 * Чнi * K1i,
где
НМУ1- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по организации библиотечного обслуживания населения и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек;
Чнi - численность населения i-го муниципального образования Московской области;
K1i - поправочный коэффициент для i-го муниципального образования Московской области.
Поправочный коэффициент K1i рассчитан по формуле:
n n
K1i = (Pбиблi/Чнi)/(SUM Pбиблi/SUM Чнi),
i=1 i=1
где
Pбиблi - расходы i-го муниципального образования Московской области на организацию библиотечного обслуживания населения и обеспечению сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек в 2006 году (далее - отчетный финансовый год);
n - количество муниципальных образований на территории Московской области.
Нормативные расходы на предоставление муниципальных услуг по комплектованию библиотечных фондов муниципальных библиотек i-го муниципального образования Московской области рассчитаны по формуле:
R2i = НМУ2 * Чнi,
где
НМУ2 - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по комплектованию библиотечных фондов библиотек;
Чнi - численность населения i-го муниципального образования Московской области.
При этом расчет нормативных расходов на предоставление муниципальных услуг по комплектованию библиотечных фондов библиотек муниципальных районов, в составе которых выделены городские и сельские поселения, произведен с учетом корректирующего коэффициента 0,5, отражающего структуру численности населения указанных муниципальных образований.
Нормативные расходы на предоставление муниципальных услуг по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры i-го муниципального образования Московской области рассчитаны по формуле:
R3i = НМУ3 * Чнi * K2i,
где
НМУ3 - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
Чнi - численность населения i-го муниципального образования Московской области;
K2i - поправочный коэффициент для i-го муниципального образования Московской области.
Поправочный коэффициент K2i рассчитан по формуле:
n n
K2i = (Pдосi / Чнi) / (SUM Pдосi / SUM Чнi),
i=1 i=1
где
Pдосi - расходы i-го муниципального образования Московской области на создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры в отчетном финансовом году;
n - количество муниципальных образований на территории Московской области.
Дополнительно к нормативным расходам на культуру в расходах i-го муниципального образования Московской области учтены расходы на:
- заработную плату и начисления на оплату труда работников муниципальных учреждений культуры, рассчитанные по формуле:
Pзп = [(МФзп x 12) + Рс + Рп] x 1,262,
где
Pзп - расходы на заработную плату и начисления на оплату труда работников муниципальных учреждений культуры;
МФзп - месячный фонд заработной платы в текущем финансовом году, приведенный в условия перехода на отраслевую систему оплаты труда в соответствии с Положением об оплате труда работников государственных учреждений Московской области сферы культуры, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 06.07.2007 N 497/23 и рекомендованным органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области к использованию при подготовке нормативных правовых актов по оплате труда работников муниципальных учреждений сферы культуры;
Рс - расходы на сохранение уровня доплат текущего года;
Рп - расходы на повышение:
с 01.01.2008 года - доплат к должностным окладам (тарифным ставкам) за почетные звания до 2000 рублей в месяц;
с 01.09.2008 года - должностных окладов (тарифных ставок) на 10 процентов;
с 01.09.2008 года - надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) за продолжительность работы в учреждениях культуры, расположенных в городских округах и городских поселениях, от 1 года до 5 лет работы - на 9 процентов, от 5 лет до 10 лет работы - на 10 процентов, от 10 лет до 25 лет работы - на 13 процентов, свыше 25 лет работы - на 15 процентов,
с 01.12.2008 года - должностных окладов (тарифных ставок) специалистов - работников учреждений культуры на 50 процентов,
с 01.01.2008 года - установление доплат к должностным окладам (тарифным ставкам) руководителям кружков культурно-досуговых учреждений культуры, работающим с детьми-инвалидами, до 4000 рублей в месяц;
1,262 - коэффициент начислений на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- уплату муниципальными учреждениями культуры налога на имущество, рассчитанного исходя из остаточной стоимости основных средств с учетом их переоценки по состоянию на 01.01.2007 и ставки налога на имущество 2,2 процента;
- уплату муниципальными учреждениями культуры земельного налога, рассчитанного исходя из кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в собственности или в постоянном (бессрочном) пользовании по состоянию на 01.01.2007, и ставки земельного налога, установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
- обеспечение деятельности вновь принятых в муниципальную собственность учреждений культуры в Каширском муниципальном районе, городских округах: Долгопрудный, Жуковский, Фрязино и Химки; городском поселении Томилино Люберецкого муниципального района, исходя из расчетов и обоснований, представленных в установленном порядке;
- обеспечение деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры за счет доходов, получаемых муниципальными учреждениями культуры от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, в размере 70 процентов доходов, оставляемых в их распоряжении;
- проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры городского поселения Богородское Сергиево-Посадского муниципального района, Серебряно-Прудского и Шатурского муниципальных районов в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 26.12.2006, утвержденным Президентом Российской Федерации 14.01.2007 N Пр-70, возведение памятника воинам-ракетчикам в городе Одинцово;
- проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры Красногорского, Ленинского, Мытищинского, Одинцовского муниципальных районов, городских округов Балашиха, Дзержинский, Долгопрудный, Домодедово, Железнодорожный, Звенигород, Котельники, Лобня, Реутов, Химки, Черноголовка, городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский Люберецкого муниципального района, Мытищи и Пироговский Мытищинского муниципального района, Богородское и Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района, сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района, рассчитанные по следующей формуле:
(R1i + R3i) * 12,6 / 100;
- проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры городского округа Щербинка, рассчитанные по следующей формуле:
(R1i + R3i) * 11,8 / 100;
- проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры городского поселения Томилино Люберецкого муниципального района, рассчитанные по следующей формуле:
(R1i + R3i) * 10,7 / 100,
где
R1i - нормативные расходы на предоставление муниципальных услуг по организации библиотечного обслуживания населения и обеспечению сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек i-го муниципального образования Московской области;
R3i - нормативные расходы на предоставление муниципальных услуг по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры i-го муниципального образования Московской области.
10,7; 11,8; 12,6 процента - поэтапное доведение до 20 процентов нормы расходов на приобретение оборудования и капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры в соответствии с Законом Московской области "О нормативах стоимости предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Московской области и средств бюджетов муниципальных образований Московской области, на 2008 год" в целях выполнения Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 26.12.2006, утвержденного Президентом Российской Федерации 14.01.2007 N Пр-70;
- оплату оказываемых редакциями средств массовой информации информационных услуг по опубликованию муниципальных правовых актов, обсуждению проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведению до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (далее - оплата оказываемых редакциями средств массовой информации информационных услуг), исходя из прогнозируемого на одного жителя муниципального образования Московской области размера указанных расходов 7,3 рубля, рассчитанного по следующей формуле:
n n
Нсми = [ SUM (Рсмиi х Ид1) ] / SUM Чнi,
i=1 i=1
где
Нсми - размер расходов на оплату оказываемых редакциями средств массовой информации информационных услуг 7,3 рубля на одного жителя Московской области в год;
Рсмиi - расходы на оплату оказываемых редакциями средств массовой информации информационных услуг i-го муниципального образования Московской области, учтенные при формировании прогнозных показателей бюджетов муниципальных образований Московской области на текущий финансовый год;
Ид1 - индекс-дефлятор 1,064, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области на прогнозируемый финансовый год;
Чнi - численность населения i-того муниципального образования Московской области;
n - количество муниципальных образований на территории Московской области.
При этом расчет расходов на оплату оказываемых редакциями средств массовой информации информационных услуг муниципальных районов, в составе которых выделены городские и сельские поселения, произведен с учетом корректирующего коэффициента 0,5, отражающего структуру численности населения указанных муниципальных образований.
2.9. Расходы по разделу "Здравоохранение и спорт"
Расходы бюджетов муниципальных образований Московской области по разделу "Здравоохранение и спорт" исчислены как сумма нормативных и дополнительных расходов, определяемых методом прямого счета.
2.9.1. Нормативные расходы для каждого муниципального образования определены исходя из нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, с учетом поправочного коэффициента.
Нормативные расходы на здравоохранение для i-го муниципального района или городского округа Московской области рассчитаны путем суммирования материальных затрат на содержание лечебных учреждений, подлежащих финансированию из бюджета i-го муниципального района или городского округа Московской области по формуле:
R здр.i = R1i + R2i + R3i,
где
R здр.i - нормативные расходы материальных затрат для i-го муниципального района или городского округа Московской области на здравоохранение;
R1i - расходы для i-го муниципального района или городского округа Московской области по оказанию медицинской помощи станциями (отделениями) скорой медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения с учетом предельного индекса изменения размера платы за коммунальные услуги на текущий и прогнозируемый финансовые годы;
R2i - расходы для i-го муниципального района или городского округа Московской области по оказанию первичной медико-санитарной помощи амбулаторно-поликлиническими муниципальными учреждениями здравоохранения (структурными подразделениями учреждений) с учетом предельного индекса изменения размера платы за коммунальные услуги на текущий и прогнозируемый финансовые годы;
R3i - расходы для i-го муниципального района или городского округа Московской области по оказанию первичной медико-санитарной помощи стационарными муниципальными учреждениями здравоохранения (структурными подразделениями учреждений) с учетом предельного индекса изменения размера платы за коммунальные услуги на текущий и прогнозируемый финансовые годы.
Нормативные расходы материальных затрат по оказанию медицинской помощи станциями (отделениями) скорой медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения для i-го муниципального района или городского округа Московской области (R1i) определены по формуле:
Ni1 = Nср1 * Кпi * Чi,
где
Ni1 - расходы i-го муниципального образования на прогнозируемый финансовый год по оказанию медицинской помощи станциями (отделениями) скорой медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения;
Кпi - поправочный коэффициент, который отражает зависимость стоимости муниципальных услуг каждого муниципального образования по отрасли "Здравоохранение" от объективных факторов, влекущих увеличение или уменьшение расходов относительно размера стоимости муниципальных услуг исчисленной по нормативному методу счета путем отношения расходов (Рi1) на одного жителя i-го муниципального образования к нормативу (Nср1)., в том числе влияние роста (уменьшения) стоимости коммунальных услуг по каждому муниципальному образованию;
Чi - численность населения i-го муниципального района или городского округа Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Нормативные расходы материальных затрат по оказанию первичной медико-санитарной помощи амбулаторно-поликлиническими муниципальными учреждениями здравоохранения (структурными подразделениями учреждений) для i-го муниципального района или городского округа Московской области (R2i) определены по формуле:
Ni2 = Nср2 * Кпi * Чi,
где
Ni2 - расходы i-го муниципального образования на прогнозируемый финансовый год по оказанию первичной медико-санитарной помощи амбулаторно-поликлиническими муниципальными учреждениями здравоохранения (структурными подразделениями учреждений);
Кпi - поправочный коэффициент, который отражает зависимость стоимости муниципальных услуг каждого муниципального образования по отрасли "Здравоохранение" от объективных факторов, влекущих увеличение или уменьшение расходов относительно размера стоимости муниципальных услуг исчисленной по нормативному методу счета путем отношения расходов (Рi1) на одного жителя i-го муниципального образования к нормативу (Nср1)., в том числе влияние роста (уменьшения) стоимости коммунальных услуг по каждому муниципальному образованию;
Чi - численность населения i-го муниципального района или городского округа Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Нормативные расходы материальных затрат по оказанию первичной медико-санитарной помощи стационарными муниципальными учреждениями здравоохранения (структурными подразделениями учреждений) для i-го муниципального района или городского округа Московской области (R3i) определены по формуле:
Ni3 = Nср3 * Кпi * Чi,
где
Ni3 - расходы i-го муниципального образования на прогнозируемый финансовый год по оказанию первичной медико-санитарной помощи стационарными муниципальными учреждениями здравоохранения (структурными подразделениями учреждений);
Кпi - поправочный коэффициент, который отражает зависимость стоимости муниципальных услуг каждого муниципального образования по отрасли "Здравоохранение" от объективных факторов, влекущих увеличение или уменьшение расходов относительно размера стоимости муниципальных услуг исчисленной по нормативному методу счета путем отношения расходов (Рi1) на одного жителя i-го муниципального образования к нормативу (Nср1)., в том числе влияние роста (уменьшения) стоимости коммунальных услуг по каждому муниципальному образованию;
Чi - численность населения i-го муниципального района или городского округа Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Дополнительно к нормативным расходам по подразделу "Здравоохранение" учтены следующие расходы бюджетов муниципальных районов и городских округов.
1) Расходы на оплату труда медицинских работников.
Расходы на выплату заработной платы определены по формуле:
Рз = ((МФзп * 12) + Рп) * 1,262,
где
Рзп - расходы на выплату заработной платы;
МФзп - месячный фонд заработной платы текущего года, исчисленный в соответствии с положением об оплате труда при ставке 1 225 рублей, с учетом фактически занятых ставок руководителей, специалистов и служащих и плановых ставок рабочих, увеличенный на 15% и приведенный в условия перехода на отраслевую систему оплаты труда;
Рп - размеры повышения должностных окладов и стимулирующих выплат в планируемом периоде;
1,262 - коэффициент начислений на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством.
Запланированы средства (Rп) на следующие этапы повышения оплаты труда работников здравоохранения:
с 01.01.2008 года:
- в размере 2000 рублей в месяц работникам учреждений здравоохранения, имеющим почетные звания, ввести к заработной плате;
- на 25 процентов повышение должностных окладов врачам за улучшение обслуживания больных в стационарах (больницах), диспансерах, центрах медицинской профилактики и других учреждений здравоохранения;
- на 20 процентов повышение должностных окладов среднему медицинскому персоналу области за улучшение обслуживания больных в стационарах (больницах), диспансерах, центрах медицинской профилактики, фельдшерско-акушерских пунктах и других учреждений здравоохранения;
- на 20 процентов повышение должностных окладов врачам амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 процентов среднему медицинскому персоналу амбулаторно-поликлинических учреждений;
с 01.09.2008 года:
- на 10 процентов, против 7 процентов повышения запланированного на федеральном уровне, повышение должностных окладов руководителей, специалистов, служащих и тарифных ставок рабочих бюджетных учреждений Московской области;
- повышение ставки первого разряда тарифных ставок по оплате труда рабочих по учреждениям здравоохранения Московской области до 4 750 рублей и аналогичное повышение окладов руководителям учреждений здравоохранения в целях сохранения установленных соотношений между тарифной ставкой первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих и наибольшим должностным окладом руководителя учреждения;
- на 15 процентов повышение должностных окладов служащим (техническим исполнителям), занимающим общеотраслевые должности в учреждениях здравоохранения;
с 01.12.2008 года:
- в размере 15 процентов повышение должностных окладов врачам учреждений здравоохранения.
Кроме того, при поэтапном повышении оплаты труда работников учреждений здравоохранения предусматриваются средства в размере 5 процентов на схему должностных окладов.
2) Расходы на приобретение оборудования и капитальный ремонт учреждений здравоохранения, установленные в размере 10,8 процентов к сумме текущих нормативных затрат учреждений здравоохранения.
3) Расходы на содержание вновь принятых в муниципальную собственность учреждений здравоохранения и расширение действующей сети учреждений здравоохранения в Ступинском и Серпуховском районах, городских округах Домодедово, Дубна, Котельники, Рошаль, Химки, рассчитанные с учетом обоснований, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
4) Расходы на хозяйственные нужды учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования Московской области, определены путем умножения кассовых расходов отчетного финансового года, представленных муниципальными образованиями Московской области при согласовании источников финансирования медицинской помощи по Московской областной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на индексы-дефляторы на текущий и прогнозируемый финансовые годы.
5) Расходы за счет средств, полученных от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями.
2.9.2. Расходы бюджетов муниципальных образований Московской области по подразделу "Спорт и физическая культура" исчислены как сумма нормативных и дополнительных расходов, определяемых методом прямого счета.
Нормативные расходы для каждого муниципального образования определены исходя из нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, с учетом поправочного коэффициента.
Нормативные расходы на спорт и физическую культуру для i-го муниципального образования Московской области рассчитаны путем суммирования стоимости предоставления муниципальных услуг физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями и стоимости предоставления муниципальных услуг на организацию и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий i-го муниципального образования Московской области по формуле:
R физ.i = R1i + R2i,
где
R физ.i - нормативные расходы для i-го муниципального образования Московской области на физическую культуру и спорт;
R1i - расходы для i-го муниципального образования Московской области стоимости предоставления муниципальных услуг физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями;
R2i - расходы для i-го муниципального образования Московской области стоимости предоставления муниципальных услуг на организацию и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Нормативные расходы на физическую культуру и спорт для i-го муниципального образования Московской области рассчитаны по следующей формуле:
R1i = N1 * Кпi * Чi,
где
N1 - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями в рублях на одного жителя Московской области в год;
Кпi - поправочный коэффициент, который отражает зависимость стоимости муниципальных услуг каждого муниципального образования по отрасли "Спорт и физическая культура" от объективных факторов, влекущих увеличение или уменьшение расходов относительно размера стоимости муниципальных услуг исчисленной по нормативному методу счета путем отношения расходов на одного жителя i-го муниципального образования к нормативу, в том числе влияние роста (уменьшения) стоимости коммунальных услуг по каждому муниципальному образованию;
Чi - численность населения i-го муниципального образования Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Нормативные расходы стоимости предоставления муниципальных услуг на организацию и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для i-го муниципального района (городского округа) Московской области рассчитаны по следующей формуле:
R2i = N2 * Чi,
где
N2 - норматив стоимости предоставления муниципальных услуг на организацию и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в рублях на одного жителя Московской области в год;
Чi - численность населения i-го муниципального района (городского округа) Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Дополнительно к нормативным расходам по подразделу "Спорт и физическая культура" учтены расходы бюджетов муниципальных образований Московской области на:
1) фонд оплаты труда работников физической культуры и спорта.
Расходы на выплату заработной платы определены по формуле:
Рз = ((МФзп * 12) + Рп) * 1,262,
где
Рзп - расходы на выплату заработной платы;
МФзп - месячный фонд заработной платы текущего года, исчисленный в соответствии с положением об оплате труда при ставке 1 225 рублей, с учетом фактически занятых ставок руководителей, специалистов и служащих и плановых ставок рабочих, увеличенный на 15% и приведенный в условия перехода на отраслевую систему оплаты труда;
Рп - размеры повышения должностных окладов и стимулирующих выплат в планируемом периоде;
1,262 - коэффициент начислений на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством.
Запланированы средства (Rп) на следующие этапы повышения оплаты труда работников физической культуры и спорта:
с 01.01.2008 года:
- в размере 2000 рублей в месяц работникам учреждений физической культуры и спорта, имеющим почетные звания, ввести к заработной плате;
- от 5 процентов до 50 процентов доплаты к должностным окладам тренерам преподавателям, инструкторам методистам и другим специалистам в физкультурно-оздоровительных клубах за осуществление тренировочной и спортивной работы с детьми-инвалидами;
с 01.09.2008 года:
- на 10 процентов, против 7 процентов повышения запланированного на федеральном уровне, повышение должностных окладов руководителей, специалистов, служащих и тарифных ставок рабочих бюджетных учреждений Московской области;
с 01.12.2008 года:
- в размере 50 процентов повышение должностных окладов тренерам-преподавателям учреждений физкультуры и спорта.
Кроме того, при поэтапном повышении оплаты труда работников учреждений физической культуры и спорта предусматриваются средства в размере 5 процентов на схему должностных окладов.
2) вновь принятые в муниципальную собственность учреждения физической культуры и спорта и расширение действующей сети учреждений физической культуры и спорта рассчитанные с учетом обоснований, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в соответствии с п. 11.18.1 постановления Правительства Московской области N 112/4 от 22.02.2007 "Об организации и сроках разработки прогноза социально-экономического развития Московской области на 2008 год, параметров прогноза социально-экономического развития Московской области до 2010 года, проекта закона Московской области "О комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2008 год", проекта закона Московской области "О бюджете Московской области на 2008 год", параметров финансового плана Московской области до 2010 года"" #, а именно:
- муниципальные районы Дмитровский, Егорьевский, Зарайский, Каширский, Лотошинский, Луховицкий, Ногинский, Орехово-Зуевский, Павлово-Посадский, Серпуховский, Шатурский, Щелковский;
- городские округа Домодедово, Климовск, Фрязино, Химки;
- городское поселение Томилино.
3) расходы за счет средств, полученных от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями.
4) содержание крупных спортивных сооружений, отвечающих требованиям по проведению областных, всероссийских и международных соревнований, включенным в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий Московской области на 2008 год, с учетом требований областных, всероссийских и международных федераций (союзов, ассоциаций) по видам спорта, а также используемых для подготовки спортсменов высокого спортивного уровня и команд по игровым видам спорта представляющих Московскую область в премьер, супер и высших лигах Чемпионатов России по видам спорта, согласно перечню:
- Муниципальное учреждение Спортивный комплекс "Дмитров" Дмитровский район;
- Муниципальное учреждение "Стадион "Метеор" городской округ Жуковский;
- Муниципальное учреждение "Клинский ледовый Дворец" Клинский район;
- Муниципальное учреждение "Конькобежный центр "Коломна" городской округ Коломна;
- Муниципальное учреждение "Дворец спорта "Триумф" Люберецкий район;
- Муниципальное учреждение Можайский дворец спорта "Багратион" Можайский район;
- Муниципальное учреждение "Физкультурно-спортивный комплекс "Знамя" Ногинский район;
- Муниципальное учреждение "Спорткомплекс "Нара" Наро-Фоминский район;
- Муниципальное учреждение "Спорткомплекс "Молодежный" Серебряно-Прудский район;
- Муниципальное учреждение "Баскетбольный центр" городской округ Химки;
- Муниципальное учреждение "Спортивный комплекс "Новатор" городской округ Химки;
- Муниципальное учреждение "Универсальный спортивный манеж "Подмосковье" Щелковский район;
- Муниципальное учреждение "Дворец спорта "Олимпийский" Чеховский район;
- Муниципальное учреждение "Спортивно-оздоровительный комплекс "Электросталь" городской округ Электросталь;
- Муниципальное учреждение "Дворец спорта Видное" Ленинский район;
- Муниципальное учреждение "Волейбольно-спортивный комплекс" Одинцовский район.".
<< Приложение 5 Приложение 5 |
Приложение 7 >> Приложение 7 |
|
Содержание Закон Московской области от 27 декабря 2007 г. N 225/2007-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.