Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 20 ноября 2007 г. N 18/107 "О принятии Положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"

Рассмотрев на заседании Совета депутатов 20 ноября 2007 года вопрос о принятии Положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Совет депутатов решил:

1. Принять Положение о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (прилагается).

2. Направить и.о. главы администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Креузову М.М. для подписания.

3. Опубликовать настоящее решение в "Черноголовской газете".

Председатель Совета депутатов

С.И. Тарасов

Положение
о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений

1. Общие положения

1.1. Правовую основу деятельности территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) составляют: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Московской области "О социальном партнерстве в Московской области", Закон Московской области "О Московской областной трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области.

1.2. Комиссия формируется объединением профсоюзов, территориальными объединениями работодателей, органами местного самоуправления.

2. Принципы формирования и деятельности Комиссии

Комиссия формируется и действует на основе принципов:

- добровольности;

- законности;

- паритетности;

- равноправия;

- полномочности;

- взаимной ответственности.

3. Состав Комиссии

3.1. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерство в муниципальном образовании "Городской округ Черноголовка", и состоит из представителей администрации муниципального образования, объединений профсоюзов и объединений работодателей (далее - стороны).

3.2. Представительство сторон Комиссии определяется каждой стороной самостоятельно и не может превышать 7 человек от каждой стороны.

3.3. Утверждение и замена представителей объединений профсоюзов и объединений работодателей в Комиссии производится в соответствии с решениями органов указанных объединений. Утверждение и замена представителей администрации производится в соответствии с постановлением главы городского округа Черноголовка.

4. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

- ведение коллективных переговоров, подготовка проекта территориального соглашения между администрацией, объединенным профсоюзом и объединением работодателей городского округа Черноголовка, осуществление контроля над его выполнением;

- содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на территории городского округа Черноголовка, оказание практической и методической помощи в заключении коллективных договоров, отраслевых соглашений;

- выявление и предупреждение причин возникновения конфликтных ситуаций в социально-экономической сфере;

- урегулирование разногласий, возникших при заключении и реализации трехстороннего соглашения, отраслевых соглашений, коллективных договоров;

- подготовка предложений по принятию локальных нормативных актов в сфере социально-трудовых отношений;

- организация взаимодействия с Московской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;

- согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики на территории городского округа Черноголовка;

- обеспечение соблюдения трудового законодательства в организациях городского округа Черноголовка;

- участие в урегулировании коллективных трудовых споров.

5. Основные права Комиссии

Комиссия имеет право:

- запрашивать у органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;

- проводить с органами местного самоуправления консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией программ социально-экономического развития на территории городского округа Черноголовка, участвовать в заседаниях администрации муниципального образования в согласованном с нею порядке при рассмотрении вопросов в сфере социально-трудовых отношений;

- принимать участие по согласованию с органами местного самоуправления в подготовке разрабатываемых ими локальных нормативных актов в сфере социально-трудовых отношений;

- вносить в органы местного самоуправления предложения о предоставлении организациям, заключившим коллективный договор (соглашение), преимущественного права на решение вопросов социально-экономического развития (размещения муниципальных заказов, содействия в кредитовании, предоставления льгот по местным налогам и сборам и других);

- приглашать для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления, представителей профсоюзных органов, представителей работодателей, не являющихся членами Комиссии, независимых экспертов, представителей других организаций;

- создавать рабочие группы для подготовки материалов на заседание Комиссии;

- осуществлять контроль над выполнением территориального трехстороннего соглашения, отраслевых территориальных соглашений, коллективных договоров, за соблюдением трудового законодательства в организациях муниципального образования;

- осуществлять контроль над выполнением своих решений;

- вносить предложения об отмене или приостановлении действия решения сторон;

- вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями, коллективными договорами;

- направлять в установленном порядке членов Комиссии, экспертов, специалистов в организации городского округа Черноголовка для ознакомления с положением дел, касающихся выполнения территориального трехстороннего соглашения;

- участвовать в разрешении конфликтных ситуаций и коллективных трудовых споров;

- разрабатывать и утверждать регламент и план работы Комиссии.

6. Организация деятельности Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным координаторами сторон Комиссии планом работы, а также с учетом необходимости решения возникших неотложных вопросов. Решение о созыве Комиссии принимают координаторы сторон. Комиссия созывается не реже одного раза в три месяца.

6.2. Заседание Комиссии проводит координатор Комиссии либо координаторы сторон.

6.3. Комиссия создает постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон для подготовки необходимых материалов по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии, и выработки согласованных решений.

6.4. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии от каждой из сторон.

6.5. Решение по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией, считается принятым, если за него проголосовали все три стороны большинством голосов. Члены Комиссии, несогласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии. Если при обсуждении вопросов не достигается согласие, то сторонами проводятся консультации с органами, уполномочившими их представительствовать в Комиссии.

6.6. При необходимости стороны вправе заменять своих представителей, о чем письменно информируют Комиссию.

6.7. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным сторонами.

6.8. Комиссия информирует население городского округа Черноголовка, участников социального партнерства о ходе подготовки, заключении и реализации территориального трехстороннего соглашения.

6.9. Материально-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет администрация городского округа Черноголовка.

7. Координатор Комиссии и его полномочия

7.1. Координатор Комиссии назначается постановлением главы городского округа Черноголовка с учетом предложений сторон Комиссии. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.

7.2. Координатор Комиссии:

- организует совместно с координаторами сторон деятельность Комиссии;

- обеспечивает взаимодействие и содействует достижению согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;

- приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления, профсоюзных органов, работодателей городского округа Черноголовка, не входящих в состав Комиссии, других специалистов;

- проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон Комиссии по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

- информирует администрацию о деятельности Комиссии.

7.3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

8. Координаторы сторон и их полномочия

8.1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны. Координатор стороны является членом Комиссии и избирается каждой стороной самостоятельно.

8.2. Координатор каждой из сторон по ее поручению:

- совместно с координатором Комиссии организует деятельность Комиссии;

- утверждает по представлению Комиссии состав рабочих групп и их руководителей;

- утверждает по представлению Комиссии план работы Комиссии;

- информирует Комиссию об изменениях персонального состава представителей стороны;

- организует совещание представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии;

- проводит с координаторами других сторон предварительное обсуждение вопросов, требующих принятия совместных решений;

- вносит предложение координатору Комиссии о внеочередном заседании Комиссии;

- приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления, профсоюзных комитетов, работодателей городского округа Черноголовка, не входящих в состав Комиссии, других специалистов.

9. Члены Комиссии

9.1. Член Комиссии участвует в заседаниях Комиссии и рабочих групп, в подготовке проектов решений Комиссии.

9.2. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом Комиссии.

И.о. главы администрации

муниципального образования

"Городской округ Черноголовка"

М.М. Креузов

Принято решением

Совета депутатов

городского округа Черноголовка

Московской области

от 20 ноября 2007 г. N 18/107