Решение Совета депутатов Каширского муниципального района Московской области от 29 июня 2007 г. N 43 "О создании муниципальной поисково-спасательной группы Каширского муниципального района"

Заслушав информацию начальника Управления по ЧС и ПБ Каширского района Московской области Филиппова А.Л. о необходимости обеспечения более надежного уровня защиты жизни и здоровья населения района от чрезвычайных ситуаций (аварий) природного и техногенного характера, и в целях реализации полномочий представленных органам местного самоуправления п.п. 7, 21, 24 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Каширского муниципального района решил:

1. Информацию начальника Управления по ЧС и ПБ Каширского муниципального района Московской области Филиппова А.Л. принять к сведению.

2. Создать при Управлении по ЧС и ПБ Каширского муниципального района Московской области муниципальную поисково-спасательную группу Каширского муниципального района.

3. Утвердить Положение о муниципальной поисково-спасательной группе Каширского муниципального района. (Прилагается.)

4. Направить Положение о муниципальной поисково-спасательной группе Каширского муниципального района Главе Каширского муниципального района для подписания и опубликования в газете "Каширские известия".

5. Ходатайствовать перед Министерством финансов Московской области о включении расходов на содержание муниципальной поисково-спасательной группы Каширского муниципального района на 2008 год в прогнозные показатели бюджета Каширского муниципального района в сумме 8900,0 тыс. рублей.

6. Совету депутатов Каширского муниципального района рассмотреть в I квартале 2008 года и утвердить перечень платных услуг, оказываемых муниципальной поисково-спасательной группой населению.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Каширского муниципального района Кирьянова Ю.И.

Председатель Совета депутатов

Каширского муниципального района

Ю.И. Кирьянов

29 июня 2007 г.

Положение
от 2 июля 2007 г. N 11/2007-НА
о поисково-спасательной группе Каширского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Каширского муниципального района
Московской области от 29 июня 2007 г. N 43)

I. Общие положения

1. Поисково-спасательная группа Каширского муниципального района (далее ПСГ КМР) предназначена для защиты населения района, попадающего в район чрезвычайной ситуации, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ по спасению людей и материальных ценностей, а также по предотвращению дальнейшего развития чрезвычайных ситуаций.

2. ПСГ КМР осуществляет свою деятельность под общим руководством Главы района.

3. ПСГ КМР входит в состав сил Каширского районного звена МОСЧС, осуществляет деятельность в режиме постоянной готовности, территориально - по Каширскому району.

4. ПСГ КМР функционирует как муниципальное учреждение при администрации Каширского муниципального района.

5. ПСГ КМР размещается на базе управления ЧС и ПБ Каширского района.

6. Телефон ПСГ КМР для заявок населения и организаций Каширского муниципального района - 01, 3-10-63.

7. В своей деятельности ПСГ КМР руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами: "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя" от 14.07.1995 г., "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 11.11.1994 г., "О радиационной безопасности населения" от 19.12.1991 г., Постановлением Правительства РФ "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 05.11.1995 г. N 1113, Постановлением Губернатора Московской области "О создании Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 20.08.1996. г. N 385-ПГ, Постановлением Главы Каширского муниципального района "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", настоящим Положением, а также другими Указами и распоряжениями Президента РФ, Федеральными законами, нормативными правовыми актами МЧС РФ, Губернатора Московской области, Главы Каширского муниципального района.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22.08.1995 г.

Дату Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" следует читать "от 21.12.1994 г.", дату Федерального закона "О радиационной безопасности населения" следует читать "от 09.01.1996 г.".

Имеется в виду постановление Главы администрации Московской области от 20 августа 1996 г. N 385-ПГ "О создании Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 Постановление Правительства РФ от 05.11.1995 г. N 1113 признано утратившим силу

8. ПСГ КМР свою деятельность осуществляет во взаимодействии с управлением по ЧС и ПБ Каширского района, ПСС московской области, соседних районов, ЕДДС, службами, аварийно-спасательными формированиями, водными спасательными станциями Каширского района и др. специально уполномоченными органами.

9. Штатная численность ПСГ КМР - 10 человек.

- начальник ПСГ - 1

- заместитель начальника ПСГ - 1

- спасатели - 8

10. ПСГ КМР возглавляет начальник ПСГ КМР, назначаемый и освобождаемый от должности Главой района по представлению начальника управления по ЧС и ПБ Каширского района.

11. К выполнению аварийно-спасательных работ допускается только личный состав, имеющий удостоверение спасателя-профессионала и прошедший аттестацию.

12. Обучение спасателей производится в УМЦ ГУ МЧС.

13. Транспортные средства ПСГ КМР имеют собственную окраску, надписи, световой маячок, средства связи, необходимые для ведения поисково-спасательных работ.

14. Приказы по ПСГ КМР издает начальник ПСГ КМР.

15. Оповещение ПСГ КМР об авариях и чрезвычайных ситуациях осуществляется через ЕДДС района, управления по ЧС и ПБ Каширского района, руководство района, граждан Каширского муниципального района.

16. Команду на выезд (разрешение) дежурной смене дает Глава района, его заместители, начальник ПСГ КМР, начальник управления (заместитель) по ЧС и ПБ Каширского муниципального района.

17. При выезде к месту чрезвычайной ситуации ПСГ КМР поддерживает связь с ЕДДС и постоянно информирует его о ходе работ.

18. Порядок организации дежурства, время выполнения аварийно-спасательных работ устанавливаются начальником управления по ЧС и ПБ Каширского муниципального района, исходя из наличия личного состава и степени важности выполняемой задачи.

19. Контроль за работой ПСГ КМР осуществляет первый заместитель Главы Каширского муниципального района - заместитель Председателя КЧС района.

II. Задачи, возлагаемые на поисково-спасательную группу
Каширского муниципального района

Основными задачами ПСГ КМР является:#

1. Поддержание группы в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по назначению.

2. Постоянное наблюдение, инспекция и надзор за потенциально - опасными объектами района (по указанию начальника управления по ЧС и ПБ Каширского района).

3. Первоначальная оценка обстановки, масштабов происшествия, прогнозирования развития чрезвычайной ситуации, доклад обстановки ЕДДС и управления по ЧС и ПБ.

4. Розыск и спасение людей, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

5. Проведение работ по спасению материальных и культурных ценностей.

6. Оказание доврачебной медицинской помощи и эвакуация пострадавших из зоны чрезвычайной ситуации.

7. Проведение первоначального комплекса мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с АХОВ.

8. Обнаружение, классификация и выполнение первоочередных работ по организации обеспечения безопасности населения при обезвреживании взрывчатых веществ и взрывоопасных предметов.

9. Проведение во взаимодействии со специалистами водной спасательной станции Каширского муниципального района поисково-спасательной работ на водах.

10. Проведение аварийно-спасательных и других работ при катастрофах на автодорогах и железнодорожных путях.

11. Проведение аварийно-спасательных работ по заявкам жителей Каширского района.

12. Надзор в области защиты населения и территорий Каширского муниципального района от чрезвычайных ситуаций.

13. Участие в работе по контролю за соблюдением технологических и инженерно-технических требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций на предприятиях и организациях района.

14. Участие в пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

15. Выполнение поручений и распоряжений Главы района, его заместителей по вопросам защиты населения и территорий Каширского муниципального района.

III. Структура поисково-спасательной группы
Каширского муниципального района

     Начальник поисково-спасательной группы - 1

     - водитель

     - верхолаз

     - специалист - химик

     Заместитель начальника - 1

      - водитель

      - специалист по гидравлике и пневмооборудованию

     Спасатель - специалист - 4

     - водитель

     - верхолаз

     - специалист - химик

     - специалист по гидравлике

     - специалист - медик

     - спасатель на воде

     - специалист по гидравлике и пневмооборудованию и пневмооборудованию

IV. Основные права поисково-спасательной группы
Каширского муниципального района

ПСГ КМР для решения стоящей перед ней задач и выполнения возложенных обязанностей представляется право:

1. Привлекать в случае необходимости и с их согласия, граждан находящихся в зоне чрезвычайной ситуации к участию в поисково-спасательных и эвакуационных мероприятиях.

2. Оформлять материалы в административную комиссию для предъявления исков к руководителям предприятий и организаций, за противоправные действия в вопросах защиты населения, которые вызвали или могут вызвать проведение поисково-спасательных и других работ.

3. Организовывать взаимодействие и координировать действия организаций, принимающих участие в поисково-спасательных работах (по указанию Главы района - возглавлять работы).

4. Осуществлять в установленном порядке взаимный обмен опытом работы с различными спасательными службами и формированиями.

5. Вступать в правовые, экономические и иные договорные отношения в установленном порядке с государственными, общественными, коммерческими и иными организациями, юридическими и физическими лицами по вопросам службы.

6. Получать безвозмездную финансовую помощь от организации, юридических и физических лиц.

7. Получать безвозмездно от организаций, юридических и физических лиц оборудование, средства связи, транспорт, другое имущество, необходимое для деятельности ПСГ КМР.

8. Совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также нормативным актам Московской области, Каширского района, способствующие достижению целей и задач, стоящих перед ПСГ КМР.

V. Обязанности начальника поисково-спасательной группы
Каширского муниципального района

Непосредственно руководство деятельностью ПСГ КМР осуществляет ее начальник на принципах единоначалия. Он несет персональною ответственность за результаты деятельности группы, выполнение возложенных на нее задач, соблюдение требований мер безопасности спасателями при ведении работ, сохранность и техническую исправность оборудования, инструмента и имущества ПСГ КМР, трудовую дисциплину починенного личного состава.

Начальник ПСГ КМР непосредственно подчиняется начальнику управления по ЧС и ПБ Каширского района и является прямым начальником для всего личного состав ПСГ КМР.

На начальника ПСГ КМР возложены обязанности:

- принимать решение на убытие группы к месту чрезвычайной ситуации с целью локализации и ликвидации возможны последствий;

- организовывать непосредственное руководство работами спасателей ПСГ при проведении аварийно-спасательных мероприятий на месте возникновения ситуации;

- проводить ежедневный инструктаж подчиненных по соблюдению мер безопасности при проведении аварийно-спасательных работ и контролировать их выполнение;

- организовывать и контролировать несение дежурства и правил поведения дежурной смены спасателей;

- привлекать в установленном порядке к административной и материальной ответственности штатных работников за нарушение и невыполнение правил (норм, инструкций) по мерам безопасности, правил внутреннего трудового распорядка, приказов и распоряжений по ПСГ КМР, функциональных обязанностей, инструкций при выполнении работ и правил эксплуатации техники, оборудования и механизмов;

- распоряжаться в установленном порядке выделенными и имеющимся в ПСГ КМР финансовыми средствами и материальными ресурсами;

- представлять ПСГ в органах исполнительной власти и организациях Каширского района, Московской области;

- готовить проекты в пределах своей компетенции, для издания приказов начальником управления по ЧС и ПБ Каширского района, осуществлять контроль за их исполнением;

- вести служебную документацию группы, подготавливать и представлять в финансовые органы администрации все необходимые финансовые документы, отчитываться за них в установленные сроки, установленным порядком;

- совершать все разрешенные законодательством сделки, необходимые для осуществления деятельности группы;

- решать вопросы оснащения группы спасательным снаряжением, оборудованием, средствами связи и транспорта, другими материально-техническими средствами, вести табель оснащения ПСГ КМР;

- не реже двух раз в месяц проводить проверку наличия и исправности спасательного инструмента и имущества, с последующим докладом начальнику управления по ЧС и ПБ Каширского района;

- анализировать качество организации, проведения аварийных и поисково-спасательных работ, разрабатывать мероприятия по устранению выявленных недостатков, организовывать обобщение и распространение положительного опыта;

- вести учет и строгую отчетность о проведении поисково-спасательных работ, представлять отчеты в установленные сроки в администрацию района, управление по ЧС и ПБ Каширского района;

- готовить, в соответствии с действующим законодательством, документы на списание с баланса основных средств, пришедших в негодность, не подлежащих восстановлению и ремонту, выработавших гарантийные сроки, сроки эксплуатации;

- решать вопросы социальной и правовой защищенности спасателей и членов их семей;

- решать вопрос оповещения спасателей и экстренного сбора группы (время - не более 50 мин.) на месте работы в любое время суток, года;

- разрабатывать нормативные документы, инструкции ПСГ КМР, дежурную документацию и утверждать ее у начальника управления по ЧС и ПБ Каширского района;

- организовывать взаимодействие с ПСС Московской области, соседних районов, ЕДДС, службами, аварийно-спасательными формированиями, водной станцией Каширского района.

VI. Обязанности спасателей поисково-спасательной группы
Каширского муниципального района

1. Обязанности спасателей определяются Федеральным законом от 14.07.2005 г. "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя", соответствующими инструкциями и являются составной частью трудового договора, заключаемого с администрацией района при приеме на работу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 22 августа 1995 г. "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

2. Контроль за выполнением трудового договора личным составом ПСГ КМР возлагается на управление по ЧС и ПБ Каширского района.

VII. Комплектование поисково-спасательной группы
Каширского муниципального района

1. ПСГ КМР, непосредственно участвующая в проведении поисково-спасательных работ и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций, комплектуется специалистами в соответствии с Федеральным законодательством из числа граждан, достигших 18 лет, имеющих среднее (полное) общее образование, прошедших обучение по программе подготовки спасателей и аттестованных в установленном порядке на проведение поисково-спасательных работ, годных по состоянию здоровья.

2. Граждане принятые на работу специалистом-спасателем, утверждаются в должности и допускаются к несению дежурства после обучения по специальной программе и аттестации.

3. На должность начальника ПСГ КМР принимается работник, имеющий высшее образование, стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет.

VIII. Финансирование деятельности поисково-спасательной
группы Каширского муниципального района

1. Расходы, связанные с содержанием ПСГ КМР, осуществляются за счет средств местного бюджета.

2. Денежное содержание работников ПСГ КМР состоит из тарифной ставки, надбавки за особые условия труда, за выслугу лет, премии по результатам работы, материальной помощи.

3. Тарифные ставки устанавливаются в соответствии с постановление Министерства труда РФ от 06.04.1993 г. N 76 и от 20.04.1993 г. N 84. #

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Номер постановления Министерства труда РФ от 20.04.1993 г. следует читать "N 83"

4. Надбавка за особые условия труда устанавливаются в размере до 50% к тарифной ставке.

5. Надбавка к тарифной ставке за выслугу лет устанавливается в зависимости от стажа работы, дающего право для получения этой надбавки и не может превышать 40% тарифной ставки. Конкретный стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки определяется приказом начальника управления по ЧС и ПБ Каширского района.

6. Премии по результатам труда устанавливаются до 50% к тарифной ставке и могут выплачиваться ежемесячно на основании приказа начальника управления по ЧС и ПБ Каширского района.

7. Работникам ПСГ КМР выплачивается материальная помощь в размере двух тарифных ставок один раз в год.

Для расчета размера материальной помощи, принимается размер тарифной ставки, установленной на месяц выплаты материальной помощи.

8. Решение об установлении надбавок и выплате премий работникам ПСГ КМР принимает Глава Каширского муниципального района по результатам работы и представлению начальника управления по ЧС и ПБ Каширского района.

IX. Материально-техническое обеспечение деятельности
поисково-спасательной группы Каширского муниципального района

1. Техника, имущество, спасательное оборудование и инструменты содержатся на балансе ПСГ КМР. Им присваиваются инвентарные номера и два раза в год проводится сверка с бухгалтерией администрации и управления по ЧС и ПБ Каширского района.

2. Материально - техническое обеспечение ПСГ КМР осуществляется за счет:

- средств выделяемых из местного бюджета согласно сметы расходов;

- безвозмездных или благотворительных взносов, пожертвований организаций, предприятий, юридических и физических лиц;

- получения во владение и пользование материально- технических средств на безвозмездной основе от государственных предприятий, организаций, учреждений и иных собственников для выполнения на группу обязанностей;

- средств по договорам, на обслуживание граждан и организаций (согласно утвержденного Перечня услуг);

-средств, выделенных на проведение поисково-спасательных и других видов работ;

- иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

3. Утраченные или испорченные при ликвидации чрезвычайных ситуаций снаряжение, обмундирование, техника, средства связи, списываются и пополняются установленным порядком.

X. Учет и отчетность

1. ПСГ КМР ведет необходимую документацию и статистическую отчетность по согласованию с бухгалтерией администрации в порядке, установленном законодательством РФ.

2. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности ПСГ КМР производится соответствующими органами исполнительной власти Каширского муниципального района.

Глава Каширского

муниципального района

Е.Ф. Пузряков