Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 19 сентября 2007 г. N 194/23 "Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Красногорск" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск
Красногорского муниципального района Московской области
от 19 сентября 2007 г. N 194/23
"Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений городского поселения Красногорск"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2008 г.

В целях упорядочения ценообразования, усиления контроля за процессом формирования тарифов на платные услуги муниципальных предприятий и учреждений и в соответствии с подп. 6 п. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подп. 7 п. 1 ст. 25 Устава городского поселения Красногорск Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Красногорск.

2. Направить настоящий Порядок на подпись главе городского поселения.

3. Ввести в действие настоящий Порядок с момента опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Красногорские вести".

Председатель Совета депутатов

Н. Хаткевич

Порядок
установления тарифов на услуги муниципальных предприятий
и учреждений городского поселения Красногорск
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Красногорск
Московской области от 19 сентября 2007 г. N 194/23)

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее - порядок) разработан с целью закрепления единого подхода к решению вопросов регулирования тарифов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления городского поселения Красногорск.

1.2. В порядке используются следующие понятия:

1.2.1. Тариф - стоимость единицы услуги, выраженная в валюте Российской Федерации.

1.2.2. Регулирование тарифов - установление в порядке, предусмотренном настоящим документом, тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

1.2.3. Регулируемая деятельность - деятельность муниципального предприятия или учреждения, в рамках которой расчеты за оказываемые услуги осуществляются по тарифам, устанавливаемым регулирующим органом.

1.2.4. Регулирующий орган - администрация городского поселения Красногорск.

1.2.5. Организация - муниципальное предприятие, муниципальное учреждение.

1.3. Порядок определяет принципы и методы, в соответствии с которыми осуществляется установление тарифов.

1.4. Контроль за соблюдением установленных тарифов осуществляется в рамках действующего законодательства.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие
регулирование тарифов

2.1. Регулирование тарифов на территории городского поселения Красногорск осуществляют:

представительный орган - Совет депутатов городского поселения Красногорск (далее - Совет депутатов);

исполнительно-распорядительный орган - администрация городского поселения Красногорск (далее - администрация поселения).

2.2. Совет депутатов:

2.2.1. Устанавливает порядок принятия решения об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 19 марта 2008 г. N 262/31 пункт 2.2.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.2. Устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 19 марта 2008 г. N 262/31 в пункт 2.3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Администрация поселения осуществляет следующие полномочия в области установления тарифов на услуги:

осуществляет выбор метода регулирования тарифов из определенных настоящим порядком;

осуществляет расчет тарифов;

привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности расчета тарифа на услуги, а также для определения их доступности для потребителей;

запрашивает необходимую информацию у муниципальных предприятий и учреждений;

устанавливает тарифы на услуги автономных учреждений;

осуществляет контроль за соблюдением регулируемых тарифов;

принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных законодательством, которые обязательны для исполнения муниципальными предприятиями и учреждениями;

публикует информацию о тарифах в средствах массовой информации;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.4. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, администрация поселения при регулировании цен (тарифов) на продукцию (услуги) обеспечивает необходимые согласования с соответствующими органами регулирования Московской области.

3. Основные принципы и методы формирования
регулируемых тарифов

3.1. Основными принципами регулирования тарифов являются:

3.1.1. Доступность услуг для потребителей.

3.1.2. Открытость информации о тарифах и о порядке их установления.

3.1.3. Компенсация экономически обоснованных расходов на оказание услуг и получение прибыли для расширения материально-технической базы.

3.2. Основным методом регулирования тарифов является метод экономической обоснованности расходов.

3.2.1. При установлении тарифов организациям, осуществляющим регулируемую деятельность, должно быть обеспечено возмещение экономически обоснованных расходов на оказание услуг и получение прибыли.

3.2.2. При формировании регулируемых тарифов по методу экономической обоснованности расходов тарифы рассчитываются путем деления величины необходимой валовой выручки на планируемый организацией, осуществляющей регулируемую деятельность, объем оказания услуг.

3.2.3. Определение состава расходов и оценка экономической обоснованности производятся в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Красногорск с учетом отраслевых методических рекомендаций.

3.3. Дополнительным методом установления тарифов является метод индексации, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности расходов, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

3.4. В случае если организации, осуществляющие регулируемую деятельность, в течение расчетного периода регулирования понесли экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов на данный период, в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы могут быть учтены регулирующим органом при установлении тарифов на последующий расчетный период регулирования.

3.5. В случае если по итогам расчетного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности или иных документов выявлены необоснованные расходы организаций, профинансированные за счет поступлений от регулируемой деятельности, регулирующие органы вправе принять решение об исключении соответствующих средств из суммарного объема расходов, учитываемых при установлении тарифов на следующий расчетный период регулирования.

4. Установление тарифов

4.1. Для рассмотрения вопроса об установлении тарифов в администрацию поселения представляются следующие сведения:

письменное мотивированное обращение руководителя организации на имя главы городского поселения о необходимости установления (пересмотра) тарифа;

бухгалтерская отчетность организации на последнюю отчетную дату;

основные показатели деятельности организации;

экономическое обоснование по уровню тарифа, в т.ч. расчет себестоимости услуги по статьям затрат, а также при необходимости - заключение независимой экспертизы;

проект прейскуранта тарифов.

4.2. В случае необходимости структурное подразделение администрации поселения, осуществляющее полномочия в области регулирования тарифов, вправе не позднее чем за 10 рабочих дней до даты рассмотрения вопроса об установлении тарифов запросить дополнительные материалы, указав формы их представления и требования к ним, а организация обязана их представить.

4.3. Срок рассмотрения заявлений о рассмотрении тарифов не может быть более 30 календарных дней, за исключением случаев, когда этот срок может быть продлен для проведения дополнительной или повторной экспертизы материалов дела, но не более чем на 30 календарных дней. По истечении указанного срока администрация поселения обязана принять решение о внесении в Совет предложений об установлении новых тарифов или о сохранении действующих тарифов.

Отсутствие каких-либо материалов, перечисленных в п. 4.1 раздела 4, или их части является основанием для отказа в рассмотрении вопроса об установлении тарифов впредь до представления соответствующих материалов.

4.4. При получении полного комплекта документов структурное подразделение администрации городского поселения, осуществляющее полномочия в области регулирования тарифов, готовит предложение по уровню тарифов в течение 15 дней.

4.5. Пакет представленных организацией документов и подготовленное структурным подразделением администрации городского поселения, осуществляющим полномочия в области регулирования тарифов, предложение выносятся на заседание комиссии по тарифам.

4.6. Состав и порядок работы комиссии по тарифам утверждаются постановлением главы городского поселения Красногорск.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 19 марта 2008 г. N 262/31 в пункт 4.7 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Решение комиссии по тарифам совместно с проектом решения Совета депутатов по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений главой городского поселения направляются на рассмотрение в Совет депутатов. Решение комиссии по тарифам носит для Совета депутатов рекомендательный характер и может являться основанием для принятия Советом депутатов решения об установлении тарифов на услуги либо об отказе в установлении тарифов на услуги.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 19 марта 2008 г. N 262/31 в пункт 4.8 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Совет депутатов на очередном заседании рассматривает представленные администрацией поселения материалы и устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений.

4.9. Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск об установлении тарифов на услуги публикуется в газете "Красногорские вести".

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 19 марта 2008 г. N 262/31 раздел 4 настоящего Порядка дополнен пунктами 4.10-4.12, вступающими в силу с момента опубликования названного решения

4.10. Решение комиссии по тарифам на услуги автономных учреждений является основанием для подготовки органом администрации городского поселения, осуществляющим полномочия в области регулирования тарифов, проекта постановления главы городского поселения об установлении тарифов на услуги автономных учреждений.

4.11. Подготовленный проект постановления передается на подпись главе городского поселения.

4.12. Постановление главы городского поселения Красногорск об установлении тарифов на услуги автономных учреждений публикуется в газете "Красногорские вести".

5. Период действия тарифов

5.1. Тарифы на услуги могут устанавливаться как на определенный период действия, так и на неопределенный срок.

5.2. Установление тарифов осуществляется, как правило, не чаще одного раза в год. Досрочный пересмотр тарифов в течение года возможен в исключительных случаях и по основаниям, установленным в разделе 6 настоящего порядка.

6. Досрочный пересмотр тарифов

6.1. Основаниями для досрочного пересмотра тарифов являются:

объективное изменение условий деятельности муниципальных предприятий и учреждений, влияющее на стоимость услуг;

предписание уполномоченного органа регулирования тарифа на услуги в случаях, предусмотренных законодательством;

вступившее в законную силу решение суда.

6.2. Досрочный пересмотр тарифов может быть осуществлен по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

7. Права организаций, применяющих установленные тарифы

7.1. Организации, в отношении которых применяется установление тарифов, имеют право:

запрашивать и получать в установленном порядке в администрации поселения информацию по вопросам ценообразования и контроля за тарифами в отношении применяемых данными организациями тарифов;

запрашивать и получать в установленном порядке копии справок проведенных проверок в отношении данных организаций;

давать письменные объяснения по фактам выявленных нарушений соблюдения установленных тарифов;

обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) органов, осуществляющих контроль за соблюдением организациями установленных тарифов, и их должностных лиц.

8. Обязанности организаций, применяющих
установленные тарифы

8.1. Организации, применяющие установленные тарифы, обязаны:

соблюдать установленные тарифы;

представлять в регулирующий орган проекты тарифов на оказываемые услуги;

оформлять документацию по формированию тарифов в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными актами органов местного самоуправления городского поселения Красногорск, настоящим порядком;

не препятствовать законной деятельности и выполнять законные требования должностных лиц и работников органов, осуществляющих контроль за соблюдением организациями дисциплины цен (тарифов), в том числе представлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения тарифов.

8.2. Организации несут и иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области в сфере ценообразования и контроля цен (тарифов).

9. Ответственность организаций за нарушение порядка
установления тарифов

Организации, допустившие нарушения порядка установления тарифов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава городского

поселения Красногорск

В. Кругликов