Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 25 октября 2007 г. N 1361/10 "Об утверждении программы "Адресная социальная защита населения Красногорского муниципального района на 2008 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района
Московской области
от 25 октября 2007 г. N 1361/10
"Об утверждении программы "Адресная социальная защита населения
Красногорского муниципального района на 2008 год"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2008 г.

Рассмотрев программу "Адресная социальная защита населения Красногорского муниципального района на 2008 год", Совет депутатов решил:

1. Утвердить программу "Адресная социальная защита населения Красногорского муниципального района на 2008 год" (прилагается).

2. Направить программу "Адресная социальная защита населения Красногорского муниципального района на 2008 год" на подпись главе района.

3. Опубликовать программу в газете "Красногорские вести".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальным вопросам.

Председатель Совета депутатов

В. Крамаренко

Программа
"Адресная социальная защита населения Красногорского
муниципального района на 2008 год"
(утв. решением Совета депутатов Красногорского муниципального района
Московской области от 25 октября 2007 г. N 1361/10)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2008 г.

I. Паспорт программы

Наименование программы	Программа "Адресная социальная защита населения Красногорского муниципального района на 2008 год" (далее - программа)
Основание для разработки	Федеральный закон N 199-ФЗ от 31.12.2005 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"; Федеральный закон N 178-ФЗ от 17.07.1999 "О государственной социальной помощи"; Федеральный закон N 134-ФЗ от 24.10.1997 "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; Закон Московской области от 28.04.1998 N 13/98-ОЗ "О прожиточном минимуме в Московской области"; Закон Московской области от 21.01.2005 N 31/2005-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Московской области"; Закон Московской области от 01.03.2006 N 28/2006-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О социальном обслуживании населения в Московской области"; Закон Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области"; постановление Правительства Московской области от 23.04.2004 N 240/15 "Об утверждении порядка оказания государственной социальной помощи в Московской области"; постановление Правительства Московской области от 10.03.2005 N 162/7 "Об утверждении порядка оказания и финансирования за счет средств бюджета Московской области расходов, связанных с выплатой адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Московской области"; постановление Правительства Московской области от 06.07.2001 N 202/22 "Об организации работ, связанных с разработкой проекта концепции социально-экономического развития Московской области на период 2003-2012 гг."
Заказчик программы	Администрация Красногорского муниципального района
Разработчик программы	Администрация Красногорского муниципального района
Цели и задачи программы	Цели программы: осуществление на муниципальном уровне мер социальной, материальной поддержки малообеспеченных граждан, социально уязвимых категорий населения, имеющих ограниченные возможности в обеспечении своей жизнедеятельности, обладающих низким адаптационным потенциалом в условиях рыночной экономики, а также граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на основе индивидуального, дифференцированного, комплексного подхода к решению имеющихся проблем; оказание дополнительной меры поддержки и социальной помощи вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Задачи программы: обеспечение приоритетности оказания адресной социальной помощи малоимущим, социально незащищенным категориям населения, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; предоставление адресной социальной помощи в виде денежных выплат, натурального обеспечения (продукты питания, одежда, предметы первой необходимости), различных услуг; организационная и культурно-массовая работа среди социально незащищенных категорий населения
Основные исполнители	Администрация Красногорского муниципального района, Красногорское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области (по согласованию), Государственное учреждение социального обслуживания Московской области "Красногорский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (по согласованию)
Срок реализации программы	2008 год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Комплексное решение наиболее острых, конкретных проблем лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья, семей, воспитывающих детей-инвалидов, малообеспеченных, многодетных, неполных семей, детей-сирот, граждан, оказавшихся в трудных жизненных обстоятельствах, и других социально незащищенных категорий населения в условиях современной социально-экономической ситуации. Поддержание уровня жизни малоимущих граждан, соответствующего физическим и социальным потребностям. Обеспечение системного подхода к решению проблем социально незащищенных категорий населения. Около 4500 человек из числа граждан социально уязвимых категорий получат социальную помощь за счет средств местного бюджета
Управление программой, формы и порядок осуществления контроля	Координацию работы по реализации программы осуществляет заместитель главы администрации Красногорского муниципального района по социальной политике. Отчет о реализации программы направляется главе Красногорского муниципального района, в Совет депутатов, информация публикуется в районных СМИ
Объемы и источники финансирования программы	4700,0 тыс. рублей из средств местного бюджета

II. Обоснование программы

В Красногорском муниципальном районе проживает около 150 тысяч человек, среди них более 28 тысяч детей, около 12 тысяч инвалидов, более 37 тысяч пенсионеров. На учете в отделе опеки и попечительства управления образования администрации Красногорского муниципального района состоит 207 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По данным Красногорского управления социальной защиты и населения, на контроле в управлении находится более 3173 малоимущих семей, имеющих несовершеннолетних детей. Средняя пенсия по району в 2007 году превысила размер прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Московской области, и составила 3457 рублей 70 копеек. Несмотря на это, почти 10 тысяч пенсионеров имеют размер пенсии ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области. Продолжается рост тарифов на услуги ЖКХ и рост цен на отдельные продукты питания и лекарства.

Анализ обращений граждан по итогам двух лет показывает, что большая часть населения обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации, возникшей вследствие инвалидности, внезапной или длительной болезни, преклонного возраста, сиротства, отсутствия постоянной работы, непредвиденных и иных обстоятельств. Положение тех, кто живет главным образом на пенсию, крайне тяжело.

В этих условиях одним из важных направлений в работе администрации Красногорского муниципального района является социальная поддержка наиболее уязвимых категорий населения. Реализация программы способствует поддержке наиболее нуждающихся граждан в решении их конкретных проблем с учетом специфики их положения, а также других обстоятельств в части дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, что значительно смягчает социальную напряженность.

Предусмотренные программой меры позволят:

поддержать уровень материальной обеспеченности и социальной защищенности малообеспеченных граждан;

продолжить работу по предоставлению адресной социальной помощи гражданам, имеющим ограниченные возможности для обеспечения своей жизнедеятельности, обладающим низким адаптационным потенциалом в условиях рыночной экономики и нуждающимся в социальной поддержке, с учетом установленных приоритетов социальной политики;

предоставить социальную помощь конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей;

полнее использовать преимущества системного подхода к решению проблем малоимущих семей, находящихся в социально уязвимом положении, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с учетом современной демографической ситуации;

решить наиболее острые проблемы социально незащищенных граждан;

снизить социальную напряженность малоимущих слоев населения.

Мероприятия программы являются дополнительными мерами социальной помощи и поддержки к действующим федеральным и областным программам.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 29 мая 2008 г. N 65/6 в раздел III настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Мероприятия программы

N п/п	Мероприятия	Итого на год (тыс. руб.)
	1. Оказание материальной помощи в денежной форме малоимущим и социально незащищенным категориям населения
	В том числе:
1.1.	Пенсионерам (старше 70 лет) и инвалидам на оплату лечения, лекарственных средств, продуктов питания, одежды, обуви и др.	900
1.2.	Инвалидам с нарушением функции опорно-двигательного аппарата и инвалидам по зрению I группы 3 ст. нетрудоспособности на оплату транспорта для доставки в лечебно-профилактические и санаторно-оздоровительные учреждения	30
1.3.	Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	320
1.4.	Гражданам на погребение родственников. На погребение одиноких граждан	150
1.5.	Семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, на оплату лечения, лекарственных средств, продуктов питания, одежды, обуви и др.	270
1.6.	Семьям, имеющим детей-инвалидов, средний совокупный семейный доход которых не превышает величину суммы прожиточных минимумов членов семьи, установленных в Московской области, более чем на 100%, на оплату их лечения и реабилитации	250
1.7.	Детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа	150
1.8.	Детям из неполных, многодетных семей, детям-сиротам, детям-инвалидам на подготовку к учебному году	130
1.9.	Детям на частичную компенсацию оплаты проезда в детские оздоровительные учреждения	20
1.10.	Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, являющимся выпускниками государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детских домов, интернатов и т.д.), на обустройство по новому месту жительства	150
1.11.	Учащимся и выпускникам общеобразовательных и средних специальных учреждений, в отношении которых прекращена опека по возрасту	130
1.12.	Студенческим семьям, имеющим несовершеннолетних детей	20
	Итого по разделу 1	2520
	2. Оказание материальной помощи в натуральной форме и предоставление услуг отдельным категориям населения
2.1.	Приобретение одежды, обуви, постельного белья, канцелярских товаров, продуктовых наборов и др.	750
2.2.	Организация благотворительных обедов для отдельных категорий населения	100
2.3.	Подписка на периодические издания отдельным категориям населения	150
2.4.	Приобретение детям-инвалидам абонементов в плавательный бассейн	50
	Итого по разделу 2	1050
	3. Проведение благотворительных социально-культурных мероприятий
	В том числе:
3.1.	Чествование супружеских пар с юбилеем совместной жизни с вручением подарков	70
3.2.	Чествование ветеранов в связи с юбилейными датами (80, 85, 90, 95, 100 лет со дня рождения) с вручением подарков	110
3.3.	Проведение с участием социально незащищенных категорий населения социально-культурных мероприятий, посвященных знаменательным и памятным датам, в соответствии с районным планом мероприятий, в том числе: Дни воинской славы России; День памяти воинов-интернационалистов в России; Международный день освобождения узников фашистских концлагерей; День памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах; День защиты детей; День семьи; День памяти и скорби; Международный день пожилых людей; День памяти жертв политических репрессий в России; Международный день инвалидов и другие	800
3.4.	Обеспечение участия граждан социально незащищенных категорий в областных социально-культурных благотворительных мероприятиях	150
	Итого по разделу 3	1130
	Всего	4700
	4. Оказание единовременной материальной помощи участникам Отечетственной войны в связи с празднованием 63-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов
4.1	Участникам Великой Отечественной войны в связи празднованием 63-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов	1023,514
	Итого по разделу 4	1023,514

Глава Красногорского

муниципального района

Б. Рассказов