Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области от 21 сентября 2007 г. N 54/9 "О принятии Муниципальной целевой программы "Обеспечение земельных участков Чеховского муниципального района коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" на 2006-2010 годы"

Паспорт
программы "Обеспечение земельных участков Чеховского
муниципального района коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного строительства" (подпрограмма муниципальной целевой
программы "Жилище" на 2006-2010 годы)

 

     Наименование    Программа "Обеспечение земельных участков Чеховского

     Программы       муниципального района коммунальной инфраструктурой в

                     целях   жилищного    строительства"    (подпрограмма

                     муниципальной   целевой   программы   "Жилище"    на

                     2006-2010 годы), далее - Программа

 

     Основания для   Национальный проект "Доступное и комфортное жилье  -

     разработки      гражданам   России",   постановление   Правительства

     Программы       Российской  Федерации  от  31.12.2005   N   865   "О

                     дополнительных  мерах  по   реализации   федеральной

                     целевой  программы  "Жилище"  на  2002-2010   годы",

                     постановление Правительства Российской Федерации  от

                     11.09.2006 N 557 "О внесении изменений в федеральную

                     целевую  программу  "Жилище"  на  2002-2010   годы",

                     постановление Правительства Российской Федерации  от

                     30.12.2006 N 851 "О внесении изменений  в  некоторые

                     акты Правительства Российской Федерации по  вопросам

                     реализации федеральной целевой программы "Жилище" на

                     2002-2010 годы", Закон Московской области N 11/96-ОЗ

                     "О Концепции, прогнозах и государственных программах

                     социально-экономического     развития     Московской

                     области"  (в  редакции  Законов  Московской  области

                     N   47/99-ОЗ,    N    81/2001-ОЗ,    N    4/2002-ОЗ,

                     N   200/2005-ОЗ,   N   46/2005-ОЗ),    постановление

                     Правительства  Московской  области   от   26.03.2001

                     N  87/6  "О  Порядке  разработки  областных  целевых

                     программ и контроля за  их  реализацией",  Областная

                     целевая программа "Жилище" на 2006-2010 годы

     Заказчик        Администрация Чеховского муниципального района

     Программы

 

     Основные        Управление инвестиций и  капитального  строительства

     разработчики    администрации Чеховского муниципального района

     Программы

 

     Цель и задачи   Целью Программы  является  обеспечение  опережающего

     Программы       развития инженерной  инфраструктуры  для  сохранения

                     высоких темпов строительства жилья.

                     Задачами Программы являются:

                     - реализация инвестиционных проектов по  обеспечению

                     земельных  участков  инженерной  инфраструктурой   и

                     модернизации  коммунальной  инфраструктуры  в  целях

                     жилищного  строительства  в  городских  и   сельских

                     поселениях Чеховского муниципального района;

                     -   обеспечение   комплексного    развития    систем

                     инженерной инфраструктуры;

                     - создание эффективных и устойчивых  организационных

                     и  финансовых   механизмов   обеспечения   земельных

                     участков инженерной инфраструктурой  и  модернизации

                     коммунальной  инфраструктуры   в   целях   жилищного

                     строительства за счет бюджетов всех уровней с  целью

                     снижения себестоимости строительства жилых зданий  и

                     влияния  на  систему  ценообразования   в   жилищном

                     строительстве

 

     Важнейшие       Ожидаемый общий ввод жилья в  результате  реализации

     целевые         программы "Жилище" в 2006-2010 годах составит  около

     индикаторы и    532 тыс. кв. м

     показатели

 

     Сроки и этапы   2006-2010 годы, в том числе:

     реализации      1 этап - 2006-2007 годы;

     Программы       2 этап - 2008-2010 годы

 

     Объемы и        Общий объем финансирования Программы составит  620,2

     источники       млн. рублей, в том числе:

     финансирования  - средства федерального бюджета - 10,9 млн. руб.;

     Программы       - средства областного  и  муниципального    бюджетов

                     - 11,1 млн. руб.;

                     - средства частных инвесторов и кредиторов  -  598,2

                     млн. руб.

                     В   качестве    механизма    реализации    Программы

                     планируется предоставление государственных  гарантий

                     Российской     Федерации     по      заимствованиям,

                     осуществляемым  на  обеспечение  земельных  участков

                     инженерной    инфраструктурой     и     модернизацию

                     коммунальной  инфраструктуры   в   целях   жилищного

                     строительства, в размере 101,5 млн.  рублей,  в  том

                     числе:

                     Объемы государственных гарантий Российской Федерации

                     предусматриваются федеральным законом о  федеральном

                     бюджете на соответствующий год  в  рамках  программы

                     государственных внутренних заимствований  Российской

                     Федерации.

                     Консолидированно   планируется   предоставление    в

                     2007-2010 годах государственных гарантий  Московской

                     области   и   гарантий   администрации    Чеховского

                     муниципального     района     по     заимствованиям,

                     осуществляемым  на  обеспечение  земельных  участков

                     коммунальной  инфраструктурой  в   целях   жилищного

                     строительства, в размере 101,7 млн. рублей.

                     Планируется   реализовать   меры,   которые    дадут

                     возможность получить субсидии из бюджетов Московской

                     области и Российской Федерации на возмещение  затрат

                     на  уплату   процентов   по   кредитам,   полученным

                     юридическими   лицами   в    российских    кредитных

                     организациях на обеспечение земельных  участков  под

                     жилищное строительство коммунальной инфраструктурой

 

     Ожидаемые       Реализация  Программы   на   территории   Чеховского

     конечные        муниципального района должна  обеспечить  увеличение

     результаты      объемов   жилищного   строительства    и    развитие

     реализации      первичного  рынка  жилья,  формирование  эффективных

     подпрограммы    механизмов      регулирования      градостроительной

     и показатели    деятельности и развития коммунальной инфраструктуры,

     социально-      увеличение    частных    инвестиций    в    жилищное

     экономической   строительство.  Ожидаемый   общий   ввод   жилья   в

     эффективности   2006-2010  годах  в  рамках   реализации   программы

                     "Жилище" при этом составит около 532 тыс. кв. м

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

 

Основными проблемами в сфере жилищного строительства являются отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.

Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства в Чеховском муниципальном районе, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

В ближайшие годы в Чеховском муниципальном районе планируется преобладание комплексной застройки жилых микрорайонов над так называемой "точечной застройкой" с использованием уже существующих коммунальных сетей. В настоящее время в районе отмечается недостаток действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства. Для увеличения объемов и темпов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры.

Принятые в 2005 году федеральные законы, направленные на формирование рынка доступного жилья (Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и "О концессионных соглашениях"), сформировали законодательную базу для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимого для жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Были созданы законодательные предпосылки для формирования специализированного вида бизнеса, связанного с подготовкой земельных участков для строительства, включая жилищное строительство.

Однако реализация принципов, заложенных в федеральных законах, требует создания дополнительных стимулов в виде государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Московской области.

Существовавшая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основана на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Эта тенденция должна быть изменена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения". Это создаст равные конкурентные условия для застройщиков и будет способствовать освоению новых перспективных площадок для жилищного строительства.

В Чеховском районе к концу 2007 года будет разработан комплексный план развития систем коммунальной инфраструктуры, основанный на прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом предполагаемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства, зафиксированных в градостроительной документации территориального планирования.

В настоящее время отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, а также модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства. Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития коммунальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья.

2. Основная цель и задачи Программы

 

Основной целью Программы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на рынке жилищного строительства Чеховского района.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

разработать и утвердить проекты планировки территорий, предназначенных для жилищного строительства;

подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на территории Чеховского муниципального района, что приведет к значительному увеличению объемов жилищного строительства;

активно проводить государственную политику по демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечить комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

Выполнение Программы будет осуществляться в две стадии.

На первом начальном этапе (2006-2007 годы) планируется существенно повысить объем инвестиций, направляемых на разработку документации территориального планирования городских поселений Чеховского муниципального района, с целью определения необходимых объемов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой для строительства в 2008-2009 годах.

Выполнение проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой будет осуществляться администрациями городских и сельских поселений Чеховского района, хозяйствующими субъектами - застройщиками или организациями коммунального комплекса.

В этот период государственная поддержка будет оказана проектам по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, которые будут осуществляться как Правительством Московской области, органами местного самоуправления Чеховского муниципального района, так и юридическими лицами.

На втором этапе реализации Программы (2008-2010 годы) развитие коммунальной инфраструктуры в части ранее принятых обязательств по содействию в реализации проектов, начатых на первой стадии выполнения Программы, будет обеспечиваться за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета Чеховского муниципального района.

Муниципальная Программа может быть откорректирована при внесении изменений в федеральное законодательство в части, касающейся подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть досрочное достижение целей и выполнение задач, изменение направлений государственной жилищной политики.

3. Сроки и этапы реализации Программы

 

Сроки реализации Программы - 2006-2010 годы, в том числе:

1 этап - 2006-2007 годы;

2 этап - 2008-2010 годы.

4. Перечень программных мероприятий

 

Осуществление программных мероприятий направлено на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и создаст условия для увеличения предложения жилья на рынке жилищного строительства.

В рамках Программы намечено осуществить мероприятия по предоставлению государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым в целях обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства. Планируется реализовать меры, которые дадут возможность получить субсидии из бюджетов Московской области и Российской Федерации на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой. Кроме того, намечено осуществить мероприятия по возмещению части стоимости инвестиционных проектов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве для граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, при условии выполнения органами местного самоуправления мероприятий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства.

Соответствующие кредиты должны предоставляться на срок не более 3 лет при условии окончания кредитного периода до момента окончания реализации Программы.

В ходе реализации Программы возможны различные сочетания мер поддержки инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на региональном и федеральном уровнях. Правительство Российской Федерации и Правительство Московской области могут предоставлять гарантии и возмещать часть затрат на уплату процентов как по одним и тем же, так и по разным кредитам.

В настоящее время размер предоставляемых государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым юридическими лицами и администрацией Чеховского муниципального района для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, может составлять до 50 процентов суммы основного долга, в том числе при малоэтажном жилищном строительстве. В дальнейшем при внесении изменений в федеральное законодательство в части, касающейся этого вопроса, размер государственных гарантий по кредитам может быть откорректирован.

Вопросы предоставления дополнительного обеспечения части кредита, не обеспеченной государственными гарантиями, решаются банком-кредитором и заемщиком на основании договора.

Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам за счет субсидий из федерального бюджета предполагается производить на весь срок кредита по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой, при малоэтажном строительстве из расчета полного возмещения затрат, а при многоэтажном жилищном строительстве - в размере до 50 процентов.

При этом применительно к Программе под малоэтажным строительством понимается строительство жилых домов до 3 этажей включительно, а под многоэтажным жилищным строительством - строительство жилых домов высотой 4 этажа и выше.

Государственные гарантии Правительства Московской области по кредитам, предоставляемым в 2006-2009 годах, а также средства областного бюджета для предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам будут предусматриваться в необходимом объеме на весь срок кредита, соответствующего условиям Программы.

Порядок предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, а также порядок и условия предоставления субсидий бюджету Московской области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Организационные мероприятия в рамках Программы будут направлены на:

- развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам, реализацию мер в области градостроительного и антимонопольного контроля;

- внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой;

- содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и обновления существующих кварталов застройки.

Успешная реализация Программы в значительной степени будет зависеть от реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Ресурсное обеспечение Программы

 

Общий объем финансирования Программы в 2006-2010 годах составит 620,2 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 10,9 млн. рублей;

средства областного и муниципального бюджетов - 11,1 млн. рублей;

средства частных инвесторов и кредиторов - 598,2 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы в 2006-2010 годах приведены в приложении N 1.

Государственные гарантии всех уровней предоставляются в рамках программы государственных внутренних заимствований всех уровней на соответствующий год.

Средства федерального бюджета направляются на предоставление субсидий Московской области по государственным гарантиям Российской Федерации и возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, в том числе:

- на полное возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве;

- на возмещение до 50 процентов стоимости инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при малоэтажном жилищном строительстве для граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой при многоэтажном строительстве (в зависимости от сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам и других факторов).

При обосновании размера расходов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам учитываются следующие прогнозные показатели рыночной процентной ставки по этим кредитам: в 2006 году - 14 процентов, в 2007 году - 12 процентов, в 2008 году - 11 процентов и в 2009 году - 10 процентов.

После 2009 года не планируется оказывать федеральную поддержку по новым кредитам, и средства частных инвесторов и кредиторов на эти цели планируется привлекать на рыночных условиях.

6. Механизм реализации Программы

 

Механизмы финансирования развития инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства должны обеспечивать привлечение банковских кредитных ресурсов для реализации таких инвестиционных проектов и предусматривать меры по повышению привлекательности их кредитования. В рамках Программы предусматриваются меры государственной поддержки в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой, а также предоставление государственных гарантий.

Организационные механизмы выполнения Программы должны обеспечить четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса обеспечения земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой и ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски.

В зависимости от конкретной ситуации реализацию инвестиционных проектов планируется осуществлять органами местного самоуправления или юридическими лицами.

В соответствии с таким подходом заемщиками при реализации инвестиционных проектов могут выступать органы местного самоуправления или юридические лица.

Возврат средств может быть обеспечен за счет различных источников - продажи земельных участков (переуступки прав аренды земельных участков), установления прозрачного и регулируемого муниципалитетами тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также за счет продажи жилья, построенного на этих земельных участках в последующие периоды.

Государственный заказчик, Министерство строительного комплекса Московской области, осуществляет отбор муниципальных образований, на территории которых будут реализовываться инвестиционные проекты, при этом выдвигаются условия, связанные с реализацией мер, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также на комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры. При осуществлении отбора учитываются отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности Чеховского муниципального района перед федеральным бюджетом по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе, а также выполнение требований по разработке и принятию на муниципальном уровне необходимых нормативных документов и реализация следующих основных мероприятий:

- принятие правил землепользования и застройки;

- подготовка проектов планировки городских населенных пунктов, предназначенных для жилищного строительства;

- принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- введение платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение;

- объемы ввода жилья на 1000 человек;

- индекс доступности приобретения жилья;

- коэффициент использования мощностей систем коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях, на территории которых планируется осуществление инвестиционных проектов;

- удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в жилищном фонде в муниципальных образованиях, на территории которых планируется осуществление инвестиционных проектов.

Такой подход обеспечит реализацию на практике конкурентного механизма предоставления застройщикам на открытых аукционах сформированных земельных участков под жилищное строительство до начала строительно-инвестиционного процесса и создаст прозрачные и равные условия доступа застройщиков к системам коммунальной инфраструктуры.

Условия, которым должны соответствовать муниципальные образования, на территории которых будут реализовываться инвестиционные проекты, осуществляемые для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, варьируются по годам реализации Программы:

В 2007 году указанными условиями являются:

наличие утвержденного не позднее 30 марта 2007 г. проекта планировки территории, предназначенной для жилищного строительства;

принятие решения соответствующего органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования и застройки и обязательства утвердить правила не позднее 31 октября 2007 г. (при отсутствии правил на день подачи заявки);

наличие программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры или решения соответствующего органа местного самоуправления о подготовке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

наличие утвержденного пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или принятие обязательства утвердить такой пакет до 1 сентября 2007 г.;

установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение или принятие обязательства по введению такой платы с 1 января 2008 г.

В 2008 году указанными условиями являются:

наличие утвержденного проекта планировки территории, предназначенной для жилищного строительства;

наличие утвержденного пакета документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

наличие решения соответствующего органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования и застройки и принятие обязательства утвердить правила не позднее 30 июня 2008 г. (при отсутствии правил на день подачи заявки);

наличие утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.

В 2009 году указанными условиями являются:

наличие утвержденного проекта планировки территории, предназначенной для жилищного строительства;

наличие утвержденного протокола комиссии о состоявшемся аукционе и предоставлении победителю аукциона прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

наличие вступивших в действие правил землепользования и застройки;

наличие утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.

В 2010 году указанными условиями являются:

наличие утвержденного проекта планировки территории, предназначенной для жилищного строительства;

наличие утвержденного протокола комиссии о состоявшемся аукционе и предоставлении победителю аукциона прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

наличие вступивших в действие правил землепользования и застройки;

наличие утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.

Отбор инвестиционных проектов и заемщиков, по обязательствам которых предоставляются государственные гарантии Российской Федерации, проводится государственным заказчиком.

Министерство строительного комплекса Московской области, государственный заказчик подпрограммы, осуществляет:

- общее руководство и управление реализацией подпрограммы;

- отбор инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой;

координацию и контроль деятельности органов местного самоуправления и организаций, связанных с выполнением мероприятий подпрограммы.

7. Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации Программы

 

В ходе реализации Программы для осуществления инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой будет привлечено 620,2 млн. рублей кредитных средств, в том числе:

в 2007 году - 99,0 млн. рублей;

в 2008 году - 137,2 млн. рублей;

в 2009 году - 170,3 млн. рублей;

в 2010 году - 213,7 млн. рублей.

Предусмотренные Программой меры поддержки инвестиционных проектов на федеральном, региональном и местном уровнях позволят обеспечить ввод жилья в объеме 532 тыс. кв. м общей площади.

Создание рыночных механизмов финансирования инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры позволит также снизить стоимость жилищного строительства.

Успешная реализация Программы позволит обеспечить к 2010 году:

развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;

формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры;

увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.

Ожидаемый общий объем ввода жилья за 2006-2010 годы составит около 532 тыс. кв. м общей площади, в том числе:

в 2006 году - 100 тыс. кв. м; достигнутый результат - 108,8 тыс. кв. м;

в 2007 году - 102 тыс. кв. м; достигнутый результат первого полугодия - 12,5 тыс. кв. м;

в 2008 году - 105 тыс. кв. м;

в 2009 году - 110 тыс. кв. м;

в 2010 году - 115 тыс. кв. м.

Таким образом, отсутствие документов градостроительного планирования в Чеховском муниципальном районе и соответственно отсутствие планов развития инженерных сетей сдерживают выполнение планов по вводу жилья на территории города Чехова и района. Наличие Программы, обеспечивающей возможности кредитования и погашения процентов по кредитам, при выполнении условий, указанных выше в п. 6, даст возможность привлечь инвесторов для разработки проектов и строительства инженерных сетей и сооружений с целью ускорения темпов жилищного строительства на территории Чеховского муниципального района.

8. Исполнители Программы

 

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления Чеховского муниципального района, организации Московской области всех форм собственности, привлекаемые на конкурсной основе.

Приложение N 1

к Программе

 

Объемы
финансирования программы "Обеспечение земельных участков
Чеховского муниципального района коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства"
(подпрограмма муниципальной целевой программы
"Жилище" на 2006-2010 годы)

 

                                                            (млн. рублей)

                         (без учета прогноза цен на соответствующие годы)

Источники и направления финансирования	2006-2010 годы - всего	В том числе
		2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Средства федерального бюджета	10,9	-	2,9	3,8	4,2	-
Из них субсидии бюджету Московской области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой	10,9	-	2,9	3,8	4,2	-
Средства областного бюджета	5,6	-	1,5	1,9	2,2	-
Средства Чеховского муниципального района	5,5	-	1,5	1,9	2,1	-
Средства частных инвесторов и кредиторов	598,2	-	93,1	129,6	161,8	213,7
Всего	620,2	-	99,0	137,2	170,3	213,7
Кроме того, гарантии под кредиты: из федерального бюджета из областного бюджета из муниципального бюджета	101,5 50,8 50,9	- - -	24,7 12,4 12,4	34,3 17,1 17,2	42,5 21,3 21,3	- - -

Приложение N 2

к Программе

 

Перечень
основных мероприятий по реализации программы "Обеспечение
земельных участков Чеховского муниципального района
коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства" (подпрограмма муниципальной целевой
программы "Жилище" на 2006-2010 годы)

 

N п/п	Наименование	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1.	Разработка муниципальной целевой программы "Обеспечение земельных участков Чеховского муниципального района коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" на 2006-2010 годы	Ноябрь 2006 года - июль 2007 года (при отсутствии изменений в федеральных законах)	Управление инвестиций и капитального строительства
2.	Утверждение муниципальной программы "Обеспечение земельных участков Чеховского муниципального района коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" (подпрограмма муниципальной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы) Советом депутатов Чеховского района	Август 2007 года	Управление инвестиций и капитального строительства Чеховского муниципального района
3.	Разработка проектов планировки микрорайонов для формирования пакетов документов, необходимых для проведения аукционов по предоставлению прав на земельные участки под жилищное строительство	2007-2008 годы	Управление градостроительства и земельных отношений администрации Чеховского муниципального района
4.	Содействие в подготовке инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на основании методических рекомендаций, разработанных Росстроем	2007-2009 годы	Управление инвестиций и капитального строительства администрации Чеховского муниципального района
5.	Разработка комплексного плана развития систем коммунальной инфраструктуры, основанного на прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом предполагаемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства, зафиксированных в градостроительной документации территориального планирования	Сентябрь-декабрь 2007 года	Управление инвестиций и капитального строительства, Управление ЖКХ, Управление градостроительства и земельных отношений администрации Чеховского муниципального района совместно с МП "ЖКХ Чеховского района", ЗАО "Чеховские электросети" и Чеховской энергетической компанией