Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 15 ноября 2007 г. N 28/17 "О принятии Решения района "Об утверждении Положения "О повышении квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 N 1394 "О федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления", постановлением Правительства Московской области от 14.06.2006 N 518/22 "О плане мероприятий по реализации на территории Московской области Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на период до 1 января 2009 года" и пунктом 8 статьи 24 Устава муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области". Совет депутатов решил:

1. Принять Решение Сергиево-Посадского муниципального района "Об утверждении Положения "О повышении квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района".

2. Направить Решение Сергиево-Посадского муниципального района Главе района для подписания и обнародования.

Председатель Сергиево-Посадского

районного Совета депутатов

В.Н. Богословский

Решение Сергиево-Посадского муниципального района
Московской области
от 23 ноября 2007 г. N 98-МЗ
Об утверждении Положения "О повышении квалификации лиц, замещающих
муниципальные должности и муниципальных служащих органов местного
самоуправления. Сергиево-Посадского муниципального района"

Положение
о повышении квалификации лиц, замещающих муниципальные должности
и муниципальных служащих органов местного самоуправления
Сергиево-Посадского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 N 1394 "О федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований для создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления", Постановлением Правительства Московской области от 14.06.2006 N 518/22 "О плане мероприятий по реализации на территории Московской области Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на период до 1 января 2009 года", Уставом муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области" и иными муниципальными правовыми актами.

1.3. Основным принципом повышения квалификации является обязательность, периодичность и целевая направленность.

1.4. Повышение квалификации - это обучение лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих с целью усовершенствования и углубления теоретических и практических знаний в соответствии с необходимыми требованиями для исполнения должностных обязанностей.

1.5. Повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих, осуществляется с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от работы с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий. За лицом, проходящим повышение квалификации, сохраняется замещаемая должность и денежное содержание.

1.6. Повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих, осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального или дополнительного образования, имеющих соответствующую лицензию, государственную аккредитацию и выдающих документы государственного образца о повышении квалификации.

2. Основания для повышения квалификации

2.1. Необходимость повышения квалификации депутатов определяет Совет депутатов.

2.2. Необходимость повышения квалификации муниципальных служащих определяет руководитель органа местного самоуправления.

2.3. Основаниями для направления лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления на повышение квалификации являются:

- избрание на муниципальную должность;

- поступление на муниципальную службу (муниципальный служащий, впервые принятый на должность муниципальной службы, направляется на повышение квалификации по истечении срока испытания);

- наступление очередного срока повышения квалификации;

- рекомендации аттестационной комиссии;

- включение в кадровый резерв на замещение вышестоящей должности муниципальной службы;

- назначение муниципального служащего на вышестоящую должность муниципальной службы;

- перевод на должность муниципальной службы иной группы или специализации;

- ходатайство руководителя подразделения органа местного самоуправления.

2.4. Направление муниципальных служащих органов местного самоуправления на повышение квалификации оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления с указанием программы повышения квалификации, срока, места, формы и стоимости обучения.

2.5. Информация о программах и сроках проведения курсов повышения квалификации доводится кадровой службой до сведения руководителей и специалистов подразделений органов местного самоуправления муниципального района.

3. Финансирование повышения квалификации

3.1. Повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

3.2. Повышение квалификации осуществляется на основании договоров, заключаемых органами местного самоуправления с образовательными учреждениями высшего или дополнительного образования.

3.3. Лицам, замещающим муниципальные должности и муниципальным служащим, направляемым на повышение квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплата расходов на проживание и командировочных расходов за счет средств бюджета муниципального района в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

4. Повышение квалификации

4.1. Повышение квалификации может проводиться в течение всего периода нахождения на муниципальной службе. Муниципальный служащий обязан поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.

4.2. Периодичность прохождения повышения квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

4.3. Для лиц, впервые принятых на муниципальную службу, повышение квалификации по циклам профильных и/или управленческих дисциплин, как правило, является обязательным в течение первого года работы.

4.4. Повышение квалификации является обязательным для всех муниципальных служащих, в том числе замещающих главные и высшие должности муниципальной службы.

4.5. Программы повышения квалификации должны обеспечить получение лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими необходимых знаний, навыков и умений с учетом специализации профессиональной деятельности.

4.6. Программы должны включать современные технологии обучения, деловые игры, тренинги, разбор практических ситуаций, занятия с использованием компьютеров и иных аппаратных средств обучения, обмен опытом и др.

4.7. Формы и сроки повышения квалификации устанавливаются образовательным учреждением повышения квалификации.

4.8. Повышение квалификации включает следующие виды обучения:

- краткосрочные программы объемом до 72 по конкретным вопросам профессиональной деятельности;

- тематические семинары и программы от 72 до 100 часов по проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, муниципального образования;

- среднесрочные программы объемом от 100 до 500 часов, направленные на комплексное изучение актуальных проблем по профилю деятельности.

4.9. Освоение программ повышения квалификации в образовательном учреждении высшего или дополнительного профессионального образования завершается итоговой аттестацией, по результатам которой выдаются:

- удостоверение о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение в объеме от 72 часов до 100 часов);

- свидетельство о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение в объеме свыше 100 часов).

4.10. Освоение программ в образовательном учреждении высшего или дополнительного профессионального образования в объеме до 72 часов подтверждается выдачей сертификата учебного заведения.

4.11. Копия документа о повышении квалификации вносится в личное дело работника.

5. Организация работы по повышению квалификации

5.1. Работу по организации повышения квалификации муниципальных служащих осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления муниципального района.

5.2. Организация повышения квалификации включает в себя:

- определение потребности в обучении на соответствующий календарный год;

- согласование программ обучения для разных категорий работников;

- формирование плана повышения квалификации на соответствующий календарный год;

- согласование конкретных сроков и формы повышения квалификации за счет средств бюджета муниципального района с руководителями органов местного самоуправления;

- формирование списков для обучения;

- осуществление контроля обучения, анализа информации об эффективности обучения;

- внесение сведений об окончании повышения квалификации в личное дело и Реестр муниципальных служащих.

5.3. Руководители подразделений органов местного самоуправления муниципального района в срок до 1 июля, текущего года вносят предложения по повышению квалификации муниципальных служащих, находящихся у них в подчинении, на очередной календарный год с указанием формы (с полным или частичным отрывом или без отрыва от работы) и сроков обучения, которые направляются в кадровую службу органа местного самоуправления.

5.4. Кадровая служба органа местного самоуправления муниципального района до 15 июля текущего года выполняет расчет потребности в повышении квалификации муниципальных служащих с учетом предложений руководителей подразделений.

5.5. В первоочередном порядке в состав лиц, направляемых на обучение, включаются муниципальные служащие, являющиеся кандидатами на перевод на вышестоящую должность муниципальной службы или должность муниципальной службы иной специализации.

5.6. При расчете потребности в повышении квалификации муниципальных служащих в расчет не включаются:

- обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре или докторантуре без отрыва от работы;

- обучающиеся на момент формирования заявки в образовательных учреждениях дополнительного образования по профилю специальности;

- достигающие предельного возраста нахождения на службе;

- находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком и т.п.);

- проходившие повышение квалификации или окончившие учебные

заведения в течение двух календарных лет предшествующих расчетному году.

5.7. Кадровая служба органа местного самоуправления не позднее 1 августа предшествующего года представляет проект годового плана повышения квалификации муниципальных служащих руководителю органа местного самоуправления на согласование и утверждение. План повышения квалификации утверждается распоряжением руководителя органа местного самоуправления.

5.8. Годовая программа развития муниципальной службы с планом повышения квалификации муниципальных служащих учитывается при составлении бюджета на очередной финансовый год.

5.9. На основании годового плана повышения квалификации муниципальных служащих не позднее 1 ноября кадровая служба формирует муниципальный заказ на очередной финансовый год.

5.10. Муниципальный заказ формируется в пределах средств местного бюджета на очередной финансовый год, направляемых на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

5.11. Размещение муниципального заказа осуществляет отдел муниципального заказа в порядке, установленном законодательством, в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по программам дополнительного профессионального образования и прошедших государственную аккредитацию.

В случае если общие расходы на повышение квалификации муниципальных служащих в утвержденном бюджете не превышает 100 тысяч рублей в квартал, то допустимо заключать договора с образовательным учреждением профессионального образования без процедуры проведения торгов.

Глава Сергиево-Посадского

муниципального района

А.А. Упырев

Принято Решением

Совета депутатов

Сергиево-Посадского муниципального района

Московской области

от 15 ноября 2007 г. N 28/17