Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области от 25 января 2008 г. N 481-67 "О принятии решения "Об утверждении Положения об Управлении строительства администрации Волоколамского муниципального района" (документ не действует)

Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района
Московской области
от 25 января 2008 г. N 481-67
"О принятии решения "Об утверждении Положения об Управлении
строительства администрации Волоколамского
муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Волоколамского муниципального района Московской области, Совет депутатов Волоколамского муниципального района решил:

1. Принять решение "Об утверждении Положения об Управлении строительства администрации Волоколамского муниципального района".

2. Направить решение "Об утверждении Положения об Управлении строительства администрации Волоколамского муниципального района" главе Волоколамского муниципального района В.Н. Карабанову для подписания.

3. Наделить начальника Управления строительства администрации Волоколамского муниципального района Козлову Н.Ю. полномочиями действовать в качестве заявителя при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Управления строительства администрации Волоколамского муниципального района в Межрайонной ИФНС России N 19 по Московской области.

Председатель Совета депутатов

Волоколамского муниципального района

Н.Е. Козлов

Решение
об утверждении Положения об Управлении строительства администрации
Волоколамского муниципального района

1. Утвердить Положение об Управлении строительства администрации Волоколамского муниципального района (прилагается)

Глава

Волоколамского муниципального района

В.Н. Карабанов

Принято решением

Совета депутатов

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 25 января 2008 г. N 481-67

Положение
об Управлении строительства администрации Волоколамского
муниципального района Московской области
(утв. решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района
Московской области от 25 января 2008 г. N 481-67)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Волоколамского муниципального района Московской области.

1.2. Управление строительства администрации Волоколамского муниципального района (далее - Управление) является структурным подразделением администрации Волоколамского муниципального района.

1.3. Полное наименование Управления: Управление строительства администрации Волоколамского муниципального района.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет, печать со своим наименованием, бланки, необходимые для его деятельности.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, Уставом Волоколамского муниципального района, решениями Совета депутатов Волоколамского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Волоколамского муниципального района и настоящим Положением.

1.6. В целях реализации закрепленных за Управлением задач и функций Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации и Московской области, со всеми структурными подразделениями администрации Волоколамского муниципального района, с предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Волоколамского муниципального района, а также с другими организациями.

1.7. Финансирование деятельности Управления производится за счет средств местного бюджета, а также иных бюджетных источников в соответствии с законодательством.

1.8. Штатная численность Управления утверждается главой Волоколамского муниципального района.

1.9. Место нахождения Управления: Московская область, г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 5.

2. Цели и основные задачи Управления

2.1. Основными задачами являются:

- формирование и осуществление практических мер по реализации градостроительной политики на территории Волоколамского муниципального района, направленной на обеспечение устойчивого градостроительного развития Волоколамского муниципального района, формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктур, высокого качества планировочных и архитектурно-художественных решений при застройке города и других поселений, сохранение архитектурного, историке - культурного наследия Подмосковья, создание полноценной среды для жизнедеятельности населения;

- обеспечение совместно с другими участниками инвестиционного процесса выполнения заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов в установленные сроки в соответствии с нормами продолжительности проектирования и строительства;

- обеспечение эффективности проектных решений на основе широкого применения прогрессивных технологий, оборудования, материалов и конструкций, передовых методов организации производства, труда и управления, соответствующих новейшим достижениям науки и техники, а также соблюдение современных требований к качественному уровню архитектуры и градостроительства;

- повышение эффективности бюджетных ассигнований, а также сокращение продолжительности срока инвестиционного цикла;

2.2. В области планирования, отчетности и финансирования:

- обеспечение контроля за осуществлением градостроительной деятельности в целях обеспечения реализации государственной политики в области градостроительства в соответствии с государственными нормативами;

- рассмотрение вопросов перспективного развития Волоколамского муниципального района;

- обеспечение рационального землепользования в городе и других поселениях на основе утвержденной документации;

- участие в разработке перспективных и годовых планов капитального строительства и обеспечение их согласование в установленном порядке;

- участие в разработке титульных списков строек, а также внутрипостроечных титульных списков. Согласование и утверждение титульных списков в вышестоящих организациях. Доведение до всех участников строительного процесса копий утвержденных плановых документов. Ответственность за своевременное представление в вышестоящие организации всех видов отчетности.

- организация работы по формированию всех источников финансирования;

- выполнение всех необходимых работ с финансирующими организациями.

2.3. В области размещения государственного и муниципального заказа и контроля:

- осуществление размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и государственных нужд Волоколамского муниципального района (строительно-монтажные работы, реконструкция, капитальный и текущий ремонт, разработка градостроительной и проектной документации) от лица администрации Волоколамского муниципального района;

- определение заказчика, технического заказчика путем проведения конкурса, аукциона в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- организация контроля за всем процессом проектно-изыскательских работ;

- контроль за ходом строительства объектов и своевременным вводом их в эксплуатацию.

3. Полномочия Управления

Управление в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:

3.1. Обеспечение разработки, рассмотрения, согласования и представления на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений.

3.2. Участие в рассмотрении и согласовании Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории московской области, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории Московской области, градостроительных разделов целевых

программ Московской области с учетом взаимоувязанного развития территории Волоколамского района.

3.3. Выдача в установленном порядке градостроительных заданий на разработку градостроительной документации.

3.4. Участие в разработке и реализации целевых программ и программ социально-экономического развития Волоколамского муниципального района.

3.5. Контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации и оказание содействия ее разработчикам в согласовании этой документации с государственными органами, органами местного самоуправления.

3.6. Участие в разработке правил землепользования и застройки территории Волоколамского муниципального района и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района в сфере строительства.

3.7. Согласование и выдача архитектурно-планировочных заданий на проектирование и строительство объектов на территории Волоколамского муниципального района.

3.8. Утверждение архитектурно-планировочных заданий на проектирование и строительство малоэтажных индивидуальных жилых домов общей площадью до 500 кв. метров.

3.9. Утверждение градостроительных заключений на строительство и размещение объектов в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.

3.10. Согласование градостроительных заключений и градостроительных обоснований размещения объектов, не учтенных в утвержденной градостроительной документации.

3.11. Формирование тематических планов по разработке градостроительной и проектно-сметной документации, выполняемых за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района.

3.12. Осуществление в установленном порядке подготовки документов в целях выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости, а также регистрации этапов выполнения инженерных изысканий для строительства.

3.13. Согласование в установленном порядке проектной документации в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территорий.

3.14. Ведение на территориях городских и сельских поселений плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, государственного градостроительного кадастра, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства.

3.15. Участие в выполнении всего комплекса инженерных изысканий для проектирования и строительства зданий и сооружений на территории Волоколамского муниципального района: контроль за осуществлением выноса в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также участие в установлении границ земельных участков на местности.

3.16. Обеспечение создания и ведения единой государственной картографической основы территории Волоколамского муниципального района.

3.17. Обеспечение ведения градостроительного кадастра и мониторинга градостроительной деятельности на территории Волоколамского муниципального района.

3.18. Ведение на территории Волоколамского муниципального района адресного реестра.

3.19. Участие в подготовке предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, а также об установлении границ указанных земельных участков.

3.20. Обеспечение градостроительной проработки размещения объектов строительства с подготовкой градостроительного заключения в соответствии с территориальными строительными нормами Московской области.

3.21. Участие в подготовке проектов решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов.

3.22. Согласование землеустроительной документации в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства в городских и сельских поселениях и пригородных зонах города.

3.23. Участие в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости городских и сельских поселений.

3.24. Участие в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости.

3.25. Участие совместно с отделом культуры администрации Волоколамского муниципального района в подготовке предложений по отнесению объектов недвижимости историко-культурного наследия к памятникам истории и культуры местного значения.

3.26. Контроль за использованием и охраной земель городских и сельских поселений в пределах своей компетенции.

3.27. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовых актах в пределах своей компетенции, включая вопросы сохранения, реставрации и использования памятников истории и культуры, установления территорий памятников и охранных зон, рассмотрение и согласование проектов реставрационных работ, контроль за их ведением.

3.28. Информирование населения о состоянии среды жизнедеятельности и намерениях о ее изменении.

3.29. Участие в международном сотрудничестве в области градостроительства.

3.30. Участие в установленном порядке в приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского и коммунального строительства на территории Волоколамского района, а также в приемке в эксплуатацию промышленных объектов, магистральных инженерных коммуникаций и объектов транспортного строительства в части соответствия их градостроительным и архитектурным требованиям, в том числе подготовка Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.31. Выдача в установленном порядке разрешений на строительство, разрешений на право производства земляных работ на территории Волоколамского муниципального района.

3.32. Творческое руководство работами, выполняемыми другими проектными организациями, расположенными на территории Волоколамского муниципального района.

3.33. Согласование схем территориального планирования Волоколамского муниципального района.

3.34. Согласование, подготовленной на основе схемы территориального планирования Волоколамского муниципального района, документации по планировке территорий.

3.35. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Волоколамского муниципального района.

3.36. Согласование местных нормативов градостроительного проектирования поселений.

3.37. Подготовка и выдача документации о согласовании перепланировки жилых и нежилых зданий, сооружений, других строений на территории Волоколамского муниципального района.

3.38. Согласование размещения рекламы на территории Волоколамского муниципального района и подготовка соответствующей документации.

3.39. Выполнение контролирующих и планирующих функций в области градостроительства, строительства и капитального ремонта по объектам Волоколамского муниципального района.

3.40. Обеспечение совместно с другими участниками инвестиционного процесса выполнение заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов в установленные сроки в соответствии с нормами продолжительности проектирования и строительства;

3.41. Обеспечение эффективности проектных решений на основе широкого применения прогрессивных технологий, оборудования, материалов и конструкций, передовых методов организации производства, труда и управления, соответствующих новейшим достижениям науки и техники, а также соблюдение современных требований к качественному уровню архитектуры и градостроительства, повышение эффективности капитальных вложений, а также сокращение продолжительности срока инвестиционного цикла.

3.42. Принимает участие в разработке планов капитального строительства и ремонта, обеспечивает их согласование в установленном порядке.

3.43. Участвует в разработке (в установленном порядке) титульных списков строек, а также внутрипостроечных титульных списков.

3.44. Выдает исходные данные для разработки проектно-сметной документации.

3.45. Обеспечивает полноту и качество выдачи проектной организации исходных данных для проектирования.

3.46. Подготавливает совместно с проектно-изыскательскими организациями задания на разработку проектно-сметной документации, проводит ее согласование в установленном порядке.

3.47. Заключает с соответствующими организациями договоры на выполнение проектно-изыскательских, конструкторских и при необходимости научно-исследовательских работ.

3.48. Согласовывает с проектной организацией календарный график разработки и выдачи проектно-сметной документации, осуществляет контроль за его выполнением.

3.49. Организует проведение в установленном порядке согласования, утверждения и переутверждения проектно-сметной документации (с определением цены), а также внесением в соответствующую документацию исправлений по замечаниям органов экспертизы.

3.50. Определяет и согласовывает при участии проектной организации цены на строительство предприятий, пусковых комплексов и объектов в соответствии с действующими нормативными документами.

3.51. Оформляет в установленные сроки муниципальных контрактов на капитальное строительство и капитальный ремонт.

3.52. Проверяет цены и предъявленные к оплате документы заказчиков, поставщиков, проектно-изыскательских и других организаций за выполненные работы, поставленную продукцию и оказанные услуги.

3.53. Учитывает и контролирует расходование сметного лимита по соответствующей структуре капитальных вложений, достоверность бухгалтерского учета по объектам строительства и затратам.

3.54. Утверждает единичные расценки на работы, потребность в которых возникает в ходе строительства по согласованию с заказчиком, если расценки на эти работы не утверждены в установленном порядке.

3.55. Принимает участие в работе комиссии по выбору площадок для строительства и осуществляет оформление и передачу в установленном порядке заказчикам в согласованные с ними сроки документов о решении соответствующих управлений или

отделов Администрации муниципального района об отводе земельных участков под строительство и о разрешении соответствующих эксплуатационных органов на:

- производство работ в зоне воздушных линий, линий электропередачи и линий связи в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций (кабельных, газопроводных, канализационных и других), расположенных на строительной площадке;

- пользование в городе и других населенных пунктах электроэнергией, газом, водой и паром от существующих источников в период строительства в соответствии с проектом организации строительства в случае отсутствия у заказчика собственных объектов газо-, водо-, паро- и энергообеспечения;

- вырубку леса и посадку деревьев, а в необходимых случаях на передачу лесорубочных билетов;

3.56. Осуществляет контроль и технический надзор за строительством и капремонтом, соответствием объема, стоимости и качества выполняемых работ проектам и сметным расчетам, строительным нормам и правилам на производство и приемку этих работ и обеспечивает авторский надзор проектными организациями.

3.57. Участвует в инвестиционно-строительной деятельности на территории Волоколамского муниципального района в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции Управления.

3.58. Осуществляет всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.59. Осуществляет иных полномочия, возлагаемые на Управление решениями Совета депутатов Волоколамского муниципального района и правовыми актами главы Волоколамского муниципального района в пределах компетенции Управления.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник управления строительства администрации Волоколамского муниципального района (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Волоколамского муниципального района.

4.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и полномочий.

4.3. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;

- без доверенности действует от имени Управления;

- представляет Управление в отношениях с российскими и иностранными юридическими и физическими лицами;

- имеет право выдавать доверенности, открывать в банках расчетные и другие счета Управления, связанные с деятельностью заказчика;

- разрабатывает должностные инструкции работников Управления, осуществляет контроль за деятельностью подчиненных ему отделов, соблюдением правил внутреннего трудового распорядка и ходатайствует о применении мер дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.

- предъявляет от имени Управления претензии и иски к юридическим и физическим лицам;

- ведет контроль за строительной и ремонтной деятельностью в районе;

- решает вопросы финансирования;

- решает вопросы, связанные с заключением муниципальных контрактов и иных сделок;

- обладает правом первой подписи в пределах своей компетенции;

- ведет прием граждан по вопросам связанным с деятельностью Управления;

- осуществляет другие права и несет иные обязанности в пределах своей компетенции согласно должностной инструкции.

- в случае временного отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет начальник одного из отделов Управления по представлению начальника.

4.4. Служащие Управления осуществляют на постоянной основе профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного сомоуправления в сфере градостроительной и строительной деятельности в соответствии с замещаемыми должностями муниципальной службы, определенными законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Волоколамского муниципального района и настоящим Положением.

4.5. Управление состоит из двух отделов:

- отдел архитектуры;

- отдел строительства.

4.6. Отдел архитектуры возглавляет начальник отдела, являющийся главным архитектором Волоколамского муниципального района, который назначается распоряжением главы Волоколамского муниципального района.

4.7. Отдел строительства возглавляет начальник отдела, который назначается распоряжением главы Волоколамского муниципального района.

4.8. Управление осуществляет оперативный и бухгалтерский учет по результатам деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность.

За нарушение сроков представления государственной отчетности, искажение отчетных данных должностные лица Управления несут установленную действующим законодательством ответственность.

4.9. Контроль и ревизия деятельности Управления осуществляется в порядке установленном законодательством.

4.10. Реорганизация и ликвидация Управления входит в компетенцию администрации Волоколамского муниципального района и проводится в установленном законом порядке.

4.11. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Управлением по согласованию с администрацией Волоколамского муниципального района и подлежат утверждению в том же порядке, что и Положение.

Начальник Управления строительства

администрации Волоколамского муниципального района

Н.Ю. Козлова