Распоряжение Министерства социальной защиты населения Московской области от 30 июня 2006 г. N 10-р "Об организации работы по созданию участковой социальной службы в государственных учреждениях социального обслуживания Московской области"

С целью профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности несовершеннолетних, в соответствии с Положением о Министерстве социальной защиты населения Московской области:

1. Утвердить Положение об участковой социальной службе в Московской области (прилагается).

2. Территориальным структурным подразделениям Министерства социальной защиты населения Московской области оказать содействие в создании участковой социальной службы в государственных учреждениях социального обслуживания Московской области.

3. Директорам государственных учреждений социального обслуживания Московской области внести в установленном порядке соответствующие изменения в уставы.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра Е.И. Холостову.

Министр социальной защиты населения

Правительства Московской области

В.И. Лагункина

Положение
об участковой социальной службе в Московской области
(утв. распоряжением Министерства социальной защиты населения
Московской области от 30 июня 2006 г. N 10-р)

1. Общие положения

1.1. Участковая социальная служба (далее - участковая служба) - направление деятельности системы социальной защиты населения по организации работы с неблагополучными семьями, имеющими детей, профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

1.2. Участковая служба создается на базе государственных учреждений социального обслуживания Московской области (далее - учреждение).

1.3. Участковая служба создается и упраздняется распоряжением министра социальной защиты населения Правительства Московской области.

1.4. Участковая служба осуществляет свою деятельность на территории города или района Московской области, в котором расположено учреждение социального обслуживания населения.

1.5. В своей деятельности участковая служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, законодательством Московской области, приказами и распоряжениями Министерства социальной защиты населения Московской области, приказами министра, а также настоящим Положением.

2. Основные функции участковой службы

Участковая служба осуществляет следующие функции:

2.1. Социальный патронаж семей, выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в социальной защите и поддержке.

2.2. Профилактическая работа по предотвращению семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности.

2.3. Ведение банка данных семей, находящихся в социально опасном положении.

2.4. Принятие на учет и снятие с учета семей, находящихся в социально опасном положении, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение.

2.5. Организация оказания социальной помощи семье по преодолению трудной жизненной ситуации.

2.6. Содействие органам исполнительной власти в распространении в городах и районах семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в социально опасном положении.

2.7. Взаимодействие с государственными и муниципальными органами и учреждениями, осуществляющими мероприятия по реализации на территории муниципального образования деятельности в интересах семьи и детей.

2.8. Участие в установленном порядке в разработке планов мероприятий по реализации на территории муниципального образования деятельности в интересах семьи и детей.

2.9. Осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3. Основные функции территориального структурного
подразделения Министерства социальной защиты населения
Московской области

Территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области осуществляет следующие функции:

3.1. Координация деятельности социальной участковой службы.

3.2. Определение территориальных границ участков, обслуживаемых специалистами участковой службы.

3.3. Методическое обеспечение содержания деятельности участковой службы.

3.4. Информационное обеспечение деятельности участковой социальной службы.

3.5. Направление обращений в ведомства и организации для разрешения проблем опасной социальной ситуации семьи, детей (ребенка).

3.6. Контроль за деятельностью участковой службы.

4. Порядок организации деятельности участковой службы

4.1. Специалисты участковой службы разрабатывают индивидуальные программы социальной реабилитации семьи и детей, находящихся в социально опасном положении, для устранения семейного неблагополучия семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

Индивидуальная программа реабилитации утверждается руководителем учреждения.

4.2. Индивидуальная программа реабилитации включает в себя ведение реабилитационной карты семьи, ребенка, в которой отражаются направления реабилитации, проводимые мероприятия, их результативность и формулируются предложения по следующим этапам реабилитации.

4.3. Участковая служба взаимодействует с органами, учреждениями и организациями по работе с неблагополучными семьями, профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

4.4. Участковая социальная служба ведет учет и представляет отчетность о своей деятельности руководителю учреждения в установленном порядке.

5. Обязанности специалистов участковой службы

5.1. Специалист по социальной работе участковой социальной службы (далее - специалист):

5.1.1. Выявляет на подведомственной ему территории семьи и детей, которые находятся в социально опасном положении.

5.1.2. Анализирует с привлечением информации, полученной из других ведомств, организаций, причины неблагополучия и социально опасного положения семей и детей.

5.1.3. Контролирует выполнение семьей своих обязанностей по воспитанию и образованию детей.

5.1.4. Разрабатывает индивидуальную программу реабилитации семьи, ребенка (детей), находящихся в социально опасном положении.

5.1.5. Представляет индивидуальную программу реабилитации на утверждение в установленном порядке.

5.1.6. Осуществляет совместно с другими специалистами реабилитационную, консультативную работу с семьей, ребенком (детьми).

5.1.7. Вносит предложения об установлении социального патроната над несовершеннолетним, ведет подбор патронатных воспитателей.

5.1.8. При необходимости сопровождает членов семьи, в первую очередь несовершеннолетних, в органы, учреждения и организации, посещение которых предусматривается индивидуальной реабилитационной программой.

5.1.9. Готовит ходатайства в ведомства и организации о принятии мер в интересах семьи, ребенка (детей).

5.1.10. Ведет реабилитационную карту семьи, ребенка (детей), находящихся в социально опасном положении и проходящих реабилитацию согласно индивидуальной программе реабилитации.

5.1.11. Несет ответственность в установленном порядке за разглашение конфиденциальной служебной информации.

5.1.12. Представляет заведующему отделом участковой службы (далее - заведующий) отчет о своей работе в установленном порядке.

5.2. Психолог участковой службы (далее - психолог):

5.2.1. Осуществляет профессиональную деятельность, способствующую установлению нравственно-здоровых отношений в семье, гуманизации ее социальной среды.

5.2.2. Проводит прием и консультирование семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

5.2.3. Оказывает консультативную помощь специалистам участковой службы, работающим в учреждении социального обслуживания семьи и детей.

5.2.4. Принимает участие в разработке реабилитационной программы.

5.2.5. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации осуществляет психокоррекцию личности членов семьи, находящейся в социально опасном положении.

5.2.6. Несет ответственность в установленном порядке за разглашение конфиденциальной служебной информации.

5.2.7. Представляет заведующему отчет о своей работе в установленном порядке.

5.3. Социальный педагог участковой службы (далее - социальный педагог):

5.3.1. Изучает психолого-медико-педагогические особенности семьи и детей, среды их окружения, условий жизни.

5.3.2. Принимает участие в разработке реабилитационной программы.

5.3.3. Помогает семье и детям преодолеть затруднения и проблемы, разрешить конфликтные ситуации.

5.3.4. Выступает посредником между семьей (детьми) и социальным окружением, специалистами различных служб, ведомств и учреждений для решения проблем семьи и детей.

5.3.5. Несет ответственность в установленном порядке за разглашение конфиденциальной служебной информации.

5.3.6. Представляет заведующему отчет о своей работе в установленном порядке.

6. Права клиентов участковой службы

Клиент участковой службы (семья, ребенок, находящиеся в социально опасном положении) имеет право на:

6.1. Обеспечение своих прав и законных интересов в процессе осуществления социального патронажа и социальной реабилитации.

6.2. Получение информации о социальных услугах и мерах социальной поддержки, которые могут быть ему предоставлены.

6.3. Получение качественных социальных услуг.

6.4. Обеспечение конфиденциальности и неразглашения информации, касающейся клиента (его семьи).

7. Структура и кадровое обеспечение участковой службы

7.1. Участковая социальная служба состоит из: заведующего и специалистов по социальной работе, социального педагога, психолога.

7.2. Для определения штатной численности специалистов применяется следующий норматив:

N = SUM_W + R + P + "Пси".

Число специалистов социальной работы рассчитывается по формуле:

SUM_W = (S_семей x 0,1) / 20,

N - штатный норматив;

SUM_Ц - число специалистов по социальной работе <1>;

S_семей - число семей в социально опасном положении;

R - заведующий социальной участковой службой;

P - социальный педагог <2>;

"Пси" - психолог <3>.

     ---------------------------------------------

<1> Число специалистов округляется до целых в большую сторону, но не может быть меньше 2 специалистов.

<2> При численности семей в социально опасном положении свыше 500 число социальных педагогов увеличивается в 2 раза.

<3> При численности семей в социально опасном положении свыше 500 число психологов увеличивается в 2 раза.