Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 22 января 2008 г. N 515 "О повторном рассмотрении Положения о контрольной деятельности Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области, утвержденного решением Совета депутатов города от 26. 11.2007 N 493 и отклоненного главой города 04.12.2007" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области
от 22 января 2008 г. N 515
"О повторном рассмотрении Положения о контрольной деятельности Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области, утвержденного решением Совета депутатов города от 26.11.2007 N 493 и отклоненного главой города 04.12.2007"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2009 г.

Рассмотрев обращение главы города (вх. N 409 от 04.12.2007), содержащее в себе отказ в подписании Положения о контрольной деятельности Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области, и руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Юбилейный Московской области, Совет депутатов города решил:

1. Повторно утвердить Положение о контрольной деятельности Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области (прилагается).

2. Повторно направить Положение о контрольной деятельности Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области главе города на подписание и опубликование.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов города.

Председатель Совета депутатов города

Н.Н. Григорьева

Положение
о контрольной деятельности Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2009 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Юбилейный Московской области и определяет порядок осуществления контрольной деятельности Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области (далее - Совет депутатов).

1. Общие положения

1. Контрольная деятельность Совета депутатов строится на следующих основных принципах:

- законности;

- гласности;

- инициативы депутатов;

- коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов;

- конструктивного сотрудничества с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления, трудовыми коллективами, общественными объединениями, организациями, гражданами.

2. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Совета депутатов, его комиссий, рабочих групп вопросов, относящихся к полномочиям Совета депутатов, а также посредством депутатских запросов, проверок, обращений.

3. Контрольная деятельность Совета депутатов осуществляется Советом депутатов непосредственно, а также комиссиями, рабочими группами Совета депутатов, депутатами.

4. Общее руководство контрольной деятельностью Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.

2. Основные направления и формы контрольной деятельности
Совета депутатов

1. Основными направлениями контрольной деятельности Совета депутатов являются:

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу городского округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов;

- контроль за исполнением бюджета города Юбилейный;

- контроль за выполнением планов и программ развития города Юбилейный;

- контроль за выполнением решений Совета депутатов города;

- иные контрольные функции, предусмотренные действующим законодательством.

2. Формами осуществления контрольной деятельности являются:

- заслушивание на заседании Совета депутатов, постоянных комиссий отчетов и информации главы города, председателя Совета депутатов, руководителей иных органов местного самоуправления города, заместителей главы администрации города, председателей постоянных комиссий Совета депутатов, руководителей структурных подразделений администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, организаций, ведущих деятельность на территории г. Юбилейный, о выполнении полномочий по решению вопросов местного значения;

- заслушивание информации о практике применения нормативных правовых актов Совета депутатов;

- депутатская проверка, депутатский запрос, обращение депутата Совета депутатов;

- заслушивание отчетов депутатов о результатах работы в своих округах, в межведомственных комиссиях администрации города;

- заслушивание информации о ходе исполнения решений Совета депутатов;

- информирование главы города и иных должностных лиц о выявленных нарушениях;

- внесение главе города и иным должностным лицам рекомендаций по совершенствованию работы;

- заслушивание информации об устранении нарушений, выявленных в ходе осуществления контрольных функций;

- направление материалов о фактах нарушения действующего законодательства в соответствующие органы.

3. Порядок осуществления Советом депутатов
контрольной деятельности

1. Контрольная деятельность Совета депутатов, депутатов, постоянных комиссий (далее - субъекты контрольной деятельности) осуществляется на основе Плана работы Совета депутатов, Плана работы комиссий Совета депутатов.

План работы Совета депутатов, План работы комиссий Совета депутатов в части, касающейся администрации города, направляется главе города для определения ответственных лиц.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Совета депутатов.

2. При осуществлении контрольной деятельности субъекты контрольной деятельности вправе привлекать представителей правоохранительных органов (по согласованию), экспертов (на договорной основе), иных лиц.

3. Глава города, руководители иных органов местного самоуправления отчитываются перед Советом депутатов о своей работе не реже одного раза в год непосредственно на заседании Совета депутатов.

4. Руководители структурных подразделений администрации города, заместители главы администрации города, руководители муниципальных предприятий и учреждений, организаций, ведущих деятельность на территории г. Юбилейный, отчитываются перед Советом депутатов или комиссиями Совета депутатов о результатах своей работы по решению вопросов местного значения в соответствии с Планом работы Совета депутатов, Планом работы комиссий Совета депутатов.

5. Председатель Совета депутатов отчитывается перед Советом депутатов о своей работе не реже одного раза в год непосредственно на заседании Совета депутатов.

Председатели постоянных депутатских комиссий отчитываются перед Советом депутатов о результатах работы комиссий не реже одного раза в полугодие.

Депутаты Совета депутатов отчитываются о работе в своих округах, в межведомственных комиссиях администрации города на заседании Совета депутатов не реже одного раза в год.

6. Совет депутатов может принять решение о заслушивании внеочередного отчета лиц, указанных в пп. 3-5.

По итогам очередного или внеочередного отчета Совет депутатов принимает решение.

7. Лица, указанные в пп. 3-5, приглашаются на заседание Совета депутатов, депутатских комиссий не позднее чем за пять дней до проведения заседания.

В случае если приглашенное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Совета депутатов или депутатской комиссии, рассмотрение вопроса переносится на следующее заседание.

8. Для осуществления контрольных функций Совет депутатов вправе создавать временные комиссии и рабочие группы, возглавляемые депутатами Совета депутатов. Председатель Совета депутатов вправе создавать рабочие группы, возглавляемые депутатами Совета депутатов. Задачи, объем и сроки полномочий, состав временных комиссий, рабочих групп определяются решением Совета депутатов или распоряжением председателя Совета депутатов при их образовании.

Временные комиссии формируются из числа депутатов Совета депутатов.

В состав рабочих групп кроме депутатов Совета депутатов с правом совещательного голоса могут входить работники аппарата Совета депутатов, представители органов местного самоуправления (по согласованию), иные лица.

Регламент работы временных комиссий, рабочих групп определяется ими самостоятельно.

9. Депутатский запрос - обращение депутата, группы депутатов Совета депутатов по вопросу, имеющему большое общественное значение, которое признается депутатским запросом по решению Совета депутатов.

Обращение в письменной форме вносится депутатом, группой депутатов в Совет депутатов. Решение о признании депутатским запросом обращения депутата, группы депутатов принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется решением Совета депутатов. Депутатский запрос направляется адресату вместе с решением Совета депутатов.

Ответ на депутатский запрос в органы местного самоуправления, к заместителям главы администрации города, к руководителям структурных подразделений администрации города, к руководителям муниципальных предприятий и учреждений, к руководителям организаций, ведущих свою деятельность на территории города Юбилейный, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов (лиц), должен быть дан по существу депутатского запроса в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения депутатского запроса или в иной установленный Советом депутатов срок, составляющий не менее 15 дней.

Если для подготовки ответа на депутатский запрос требуется дополнительное время, ответ на депутатский запрос может быть дан не позднее чем через 30 дней со дня получения указанного запроса. При этом орган или лицо, которым адресован депутатский запрос, обязаны проинформировать Совет депутатов о причинах увеличения срока подготовки ответа. Ответ на депутатский запрос должен быть подписан руководителем или лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.

Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Совета депутатов или доводится до сведения депутатов иным путем.

Лицо, подписавшее ответ на депутатский запрос, может быть приглашено на заседание Совета депутатов для дачи устных пояснений по существу вопросов, поставленных в депутатском запросе, и ответов на вопросы депутатов. Решение о приглашении указанного лица принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Решение Совета депутатов о признании депутатским запросом обращения депутата, группы депутатов, депутатский запрос и ответ на него по решению Совета депутатов могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

10. Депутат Совета депутатов вправе направлять письменные обращения по вопросам депутатской деятельности. Обращение депутата направляется им самостоятельно на бланке депутата Совета депутатов и не требует оглашения на заседании Совета депутатов.

Органы местного самоуправления, руководители структурных подразделений администрации города, заместители главы администрации города, руководители муниципальных предприятий и учреждений, руководители организаций, ведущих свою деятельность на территории города Юбилейный, которым поступило обращение депутата Совета депутатов, должны направить ответ в письменной форме, а также предоставить запрашиваемые депутатом Совета депутатов документы или информацию, которая по условиям ее правового режима не является информацией, отнесенной федеральным законодательством к государственной тайне или конфиденциальной информации, не позднее чем через 30 дней со дня получения обращения или в иной согласованный срок.

Депутат Совета депутатов имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов на заседаниях соответствующих органов местного самоуправления, организаций, муниципальных предприятий и учреждений с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации. О дне рассмотрения указанных вопросов депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за 3 дня до даты их рассмотрения.

11. По требованию группы депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов Совет депутатов вправе назначить депутатскую проверку.

Органы местного самоуправления, руководители структурных подразделений администрации города, заместители главы администрации города, руководители муниципальных предприятий и учреждений, руководители организаций, ведущих свою деятельность на территории города Юбилейный, должны оказывать необходимое содействие в проведении проверки, по требованию депутатской комиссии, ведущей проверку, беспрепятственно предоставлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Результатом депутатской проверки является мотивированное заключение, по которому Советом депутатов принимается решение.

12. Депутат Совета депутатов имеет право присутствовать на заседаниях и совещаниях органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.

13. В случае принятия органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального правового акта, противоречащего Уставу городского округа Юбилейный, нормативным правовым актам Совета депутатов, Совет депутатов вправе принять одно из следующих решений:

- предложить отменить принятый муниципальный правовой акт;

- предложить приостановить действие принятого муниципального правового акта;

- обратиться в соответствующие органы.

14. По вопросам депутатской деятельности депутат Совета депутатов в приемные дни пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями органов местного самоуправления, руководителями структурных подразделений администрации города, заместителями главы администрации города, руководителями муниципальных предприятий и учреждений, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города.

В неприемные дни время приема согласовывается заранее.

15. Совет депутатов контролирует исполнение принятых им решений. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля депутат или депутатская комиссия определяются либо в самом подлежащем контролю решении, либо в ином решении Совета депутатов.

После заслушивания отчета или информации о ходе выполнения решения Совет депутатов вправе:

- снять решение с контроля как выполненное;

- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

- продлить контрольные полномочия, возложить контрольные полномочия на иного депутата либо депутатскую комиссию;

- отменить решение;

- изменить решение или дополнить его;

- принять дополнительное решение.

16. Порядок контроля за исполнением бюджета определяется принимаемым Советом депутатов Положением о бюджетном процессе.

4. Заключительные положения

1. Результаты контрольной деятельности рассматриваются Советом депутатов по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

2. По результатам контрольной деятельности Советом депутатов принимаются решения, комиссиями Совета депутатов принимаются решения и (или) заключения.

3. За неисполнение настоящего нормативного правового акта граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Юбилейный Московской области от 18 февраля 2009 г. N 97 статья 4 настоящего Положения дополнена пунктом 4

4. В целях реализации настоящего нормативного правового акта органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обеспечивают направление в Совет депутатов копий (на бумажных носителях и в электронном виде) принимаемых ими муниципальных правовых актов в течение 5 рабочих дней после их принятия и несут ответственность за полноту и достоверность представленных документов.

Глава г. Юбилейного

В.В. Кирпичев

Принято решением

Совета депутатов

городского округа Юбилейный

Московской области

от 22 января 2008 г. N 515