Решение Московской областной Думы от 17 апреля 2008 г. N 5/40 "О проекте закона Московской области "Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Московской области"

Рассмотрев проект закона Московской области "Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Московской области", внесенный Губернатором Московской области, Московская областная Дума решила:

1. Принять за основу проект закона Московской области "Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Московской области". (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области "Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Московской области" в комитеты, Контрольно-счетную палату Московской областной Думы, Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки и представления поправок в Комитет по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и информатизации в срок до 30.04.2008, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы - для представления заключения.

3. Поручить Комитету по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и информатизации доработать проект закона Московской области "Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Московской области" с учетом поступивших поправок и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н.

Председатель

Московской областной Думы

В.Е. Аксаков

Проект

Закон Московской области
"Об организации транспортного обслуживания населения воздушным
транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение)
на территории Московской области"

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет полномочия органов государственной власти Московской области в сфере организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Московской области

Статья 2. Правовое регулирование транспортного обслуживания населения воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение)

Транспортное обслуживание населения воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Воздушным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области.

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в перевозках воздушным транспортом;

транспортное обслуживание населения воздушным транспортом - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом;

маршрут перевозки - аэропорты (пункты), указанные в билете в определенной последовательности отправления, трансфер, промежуточной посадки и назначения;

межмуниципальный маршрут перевозки регулярного воздушного сообщения - маршрут перевозки регулярного воздушного сообщения, проходящий в пределах двух и более муниципальных образований;

пригородное сообщение - перевозка пассажиров и багажа воздушным транспортом, осуществляемая за пределы черты города в пределах одного муниципального образования;

межмуниципальное сообщение - перевозка пассажиров и багажа в пределах Московской области воздушным транспортом, осуществляемая по территории двух и более муниципальных районов, городских округов;

объекты транспортной инфраструктуры - аэропорты (аэродромы, вертодромы, посадочные площадки), диспетчерские пункты, кассы, павильоны, остановочные пункты, устройства электроснабжения, сети связи, сигнализации, информации, иные здания, строения, сооружения, устройства и оборудование, используемые для выполнения воздушных перевозок по маршруту перевозки;

реестр маршрутов перевозки регулярного воздушного сообщения - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах перевозки (пригородное и межмуниципальное сообщение) в Московской области;

расписание движения - систематизированные сведения о движении воздушных судов по маршрутам перевозки регулярного воздушного сообщения;

уполномоченный орган - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, наделенный в установленном порядке полномочиями в сфере транспортного обслуживания населения воздушным транспортом.

Статья 4. Основные принципы организации и осуществления транспортного обслуживания населения воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение)

Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) являются:

1) качественное транспортное обслуживание населения;

2) доступность транспортных услуг для населения;

3) гарантированность предоставления услуг воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);

4) сочетание государственного регулирования и рыночных отношений в сфере обслуживания воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);

5) равный доступ на рынок услуг воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) перевозчиков в едином правовом и экономическом порядке;

6) ответственность государственных органов за обеспечение потребностей населения в перевозках воздушным транспортом.

Статья 5. Полномочия Правительства Московской области

Правительство Московской области в пределах своей компетенции:

1) определяет порядок предоставления средств бюджета Московской области на финансирование расходных обязательств Московской области, возникающих в связи с содержанием, развитием и организацией эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Московской области;

2) утверждает программы развития перевозок воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);

3) регулирует вопросы содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Московской области;

4) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливает условия выполнения авиационных работ и ограничения на их выполнение;

5) регулирует другие вопросы в сфере воздушного транспорта (пригородное и межмуниципальное сообщение) и осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, настоящим Законом и иными законами Московской области к его полномочиям.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) участвует в формировании и реализации государственной политики в сфере организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Московской области;

2) определяет потребность населения в перевозках воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение), интенсивность пассажиропотока и состояние рынка транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение), проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Московской области;

3) в установленном порядке участвует в принятии решения об открытии, изменении или закрытии межмуниципальных маршрутов перевозки;

4) готовит предложения по порядку предоставления средств бюджета Московской области на финансирования расходных обязательств Московской области, необходимых для осуществления полномочий органов государственной власти Московской области в сфере транспортного обслуживания населения (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Московской области;

5) информирует население об организации маршрутов перевозки регулярного воздушного сообщения, о перевозчиках, а также иных сведениях, необходимых потребителям услуг по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);

6) осуществляет подготовку предложений по реализации мероприятий по строительству и обустройству объектов транспортной инфраструктуры для организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом;

7) в установленном порядке участвует в решении вопросов содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Московской области;

8) осуществляет ведение реестра маршрутов перевозки регулярного воздушного сообщения (пригородное и межмуниципальное сообщение) в Московской области;

9) согласовывает маршруты перевозки регулярного воздушного сообщения (пригородное и межмуниципальное сообщение) и расписание движения судов воздушного транспорта в соответствии с законодательством;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 7. Вступление в силу закона и переходные положения

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Принят за основу решением

Московской областной Думы

от 17 апреля 2008 г. N 5/40