Решение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 13 июля 2007 г. N 432/63 "О муниципальной целевой программе "О мерах по предупреждению распространения в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области ВИЧ-инфекции на 2007-2010 годы"

Решение Совета депутатов Павлово Посадского муниципального района
Московской области
от 13 июля 2007 г. N 432/63
"О муниципальной целевой программе "О мерах по предупреждению
распространения в Павлово-Посадском муниципальном районе
Московской области ВИЧ-инфекции на 2007-2010 годы"

В соответствии с Федеральной целевой программой "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на период 2005-2007 годы (программа "Анти-Вич/СПИД")", с Законом Московской области "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на период 2005-2007 годов, о внесении изменений в некоторые законы Московской области", о внесении изменений в некоторые законы Московской области",# постановлением ТУФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области N 4 от 02.05.2006 "О дополнительных мерах по противодействию распространения ВИЧ-инфекции в Московской области" решил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Имеются в виду Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 - 2006 годы)" и Подпрограмма "Неотложные меры по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)"

1. Принять муниципальную целевую программу "О мерах по предупреждению распространения в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области ВИЧ-инфекции на 2007-2010 годы ("Анти-ВИЧ/СПИД")" (прилагается).

2. Направить муниципальную целевую программу "О мерах по предупреждению распространения в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области ВИЧ-инфекции на 2007-2010 годы ("Анти-ВИЧ/СПИД")" главе Павлово-Посадского муниципального района И.А. Варфоломееву для подписания и опубликования в газете "Павлово-Посадские известия".

Председатель Совета депутатов

Павлово-Посадского муниципального района

Московской области

М.Н. Калинин

13 июля 2007 г.

Глава Павлово-Посадского

муниципального района

Московской области

И.А. Варфоломеев

13 июля 2007 г.

Муниципальная целевая программа
"О мерах по предупреждению распространения в Павлово-Посадском
муниципальном районе ВИЧ-инфекции на 2007-2010 годы"
(утв. решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района
Московской области от 13 июля 2007 г. N 432/63)

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	О мерах по предупреждению распространения в Павлово-Посадском муниципальном районе ВИЧ-инфекции на 2007-2010 годы
Основание для разработки Программы	Закон Московской области от 11.11.2005 N 240/2005-ОЗ "О здравоохранении в Московской области"; Закон Московской области от 31.12.2004 N 218/2004-ОЗ "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на период 2005-2007 годов", о внесении изменений в некоторые законы Московской области"; Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области"; постановление Правительства Московской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией"; постановление Правительства Московской области от 31.12.2002 N 638/50 "О разработке проектов областных целевых программ и программ Правительства Московской области"; Приоритетный национальный проект в области здравоохранения по разделу "Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов B и C, выявление и лечение больных ВИЧ"
Заказчик Программы	Администрация Павлово-Посадского муниципального района
Разработчики Программы	Отдел здравоохранения администрации Павлово-Посадского района, МУЗ Павлово-Посадская ЦРБ, ТОУ Роспотребнадзора в г. Орехово-Зуево, Электрогорске, Орехово-Зуевском и Павлово-Посадском районах, Комитет по образованию администрации Павлово-Посадского муниципального района, Павлово-Посадское районное отделение МОРО РКК
Цель Программы	Стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции, предупреждение массового распространения этой инфекции на основе проведения профилактических мероприятий распространения ВИЧ-инфекции, обеспечения больных современными лекарственными препаратами и диагностическими средствами, укрепления материально-технической базы учреждений по борьбе и профилактике
Основные задачи Программы	Реализация комплекса мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и снижению заболеваемости СПИДом. Организация и проведение санитарно-просветительных мероприятий среди населения, в особенности среди молодежи и групп повышенного риска заражения. Обеспечение современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфицированных. Обеспечение современными лекарственными препаратами, диагностическими средствами, расходными материалами; оснащение медицинским оборудованием для диагностики ВИЧ/СПИД-инфекции. Укрепление материально-технической базы ЛПУ по борьбе и профилактике ВИЧ/СПИДа и лаборатории диагностики ВИЧ-инфекции. Проведение дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности донорской крови
Сроки реализации Программы	2007-2010 гг.
Исполнители Программы	Отдел здравоохранения администрации Павлово-Посадского муниципального района; МУЗ Павлово-Посадская ЦРБ; ГУЗМО "Психиатрическая больница N 15"; Комитет по образованию администрации Павлово-Посадского муниципального района; ТОУ Роспотребнадзора в г. Орехово-Зуево, Электрогорске, Орехово-Зуевском и Павлово-Посадском районах; Павлово-Посадское районное отделение МОРО РКК
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1085,0 тыс. руб.
Источники финансирования Программы	Программа финансируется за счет средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Ожидаемые результаты реализации Программы	Снижение темпов распространения ВИЧ/СПИД-инфекции. Снижение заболеваемости СПИДом. Повышение экономической эффективности использования ресурсов здравоохранения в части ВИЧ/СПИД-инфекции. Осуществление мер по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения района, связанных с оказанием медико-профилактической помощи при ВИЧ/СПИД-инфекции
Контроль за реализацией Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет заказчик - администрация Павлово-Посадского района

Основные положения Программы

Состояние проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Разработка настоящей Программы продиктована нарастанием числа случаев ВИЧ-инфекции в Павлово-Посадском муниципальном районе.

ВИЧ-инфекция является хроническим вирусным заболеванием, ведущим к заболеванию инфицированного человека СПИДом, и, следовательно, потере трудоспособности, инвалидизации и, в конечном итоге, к летальному исходу.

ВИЧ-инфекция наносит не только колоссальный ущерб для здоровья населения, но и влечет огромные материальные затраты (на диагностику, лечение, выплату пособий, содержание отказных детей и детей-сирот) и потери (из-за нетрудоспособности инфицированных и нарастания их смертности).

Резкое обострение эпидемической обстановки произошло в 1999 году за счет заражения лиц молодого возраста, употребляющих наркотики инъекционным способом. В 2002 г. в районе было зарегистрировано 215 ВИЧ-инфицированных (37,3 на 100 тыс. населения), в 2005 г. - 306 (30,4 на 100 тыс. населения).

По итогам 2006 года можно отметить, что несколько удалось снизить темпы прироста инфицированности населения Павлово-Посадского района. Общее число инфицированных по состоянию на конец 2006 года составило 335 человек.

Особенностью ВИЧ-инфекции является то, что даже при снижении темпов прироста заболеваемости болезненность ВИЧ-инфекцией в популяции из года в год нарастает. У ВИЧ-инфицированных в итоге развивается СПИД, что приводит к смерти пациентов.

В кабинете профилактики ВИЧ-инфекции МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ" в 2006 г. наблюдались 214 ВИЧ-инфицированных, но лишь 113 человек встали на учет в Московском областном центре по профилактике и борьбе со СПИДом, где они могут получать бесплатное комбинированное лечение современными антиретровирусными препаратами. За счет комбинированного лечения удается увеличить продолжительность и сохранить качество жизни (в том числе трудоспособность) больных.

По-прежнему наибольшее распространение ВИЧ-инфекция имеет среди молодых людей в возрасте 15-30 лет. Из впервые выявленных число лиц этой возрастной группы составило в 2005 г. - 19 человек, в 2006 г. - 22 человека.

Основными причинами заражения являются: совместное внутривенное употребление наркотиков, что зарегистрировано у 50% инфицированных, и передача ВИЧ половым путем.

Увеличилась доля ВИЧ-инфицированных женщин из общего числа зараженных, в особенности за счет возрастной группы 15-20 лет.

Возросло число случаев ВИЧ-инфекции среди беременных. Если в 2002 г. от ВИЧ-инфицированных матерей родилось 13 детей, то в 2006 г. - 32 ребенка. Все ВИЧ-инфицированные беременные, состоящие на диспансерном учете, и новорожденные получали антиретровирусные препараты с целью профилактики перинатальной передачи ВИЧ.

Анализ сложившейся в Московской области ситуации, связанной с ВИЧ-инфекцией, свидетельствует о том, что проблема трансформировалась из медицинской в социальную, требующую комплексного подхода к ее решению.

Программа позволит провести целый ряд дополнительных мероприятий, обеспечив комплексный подход к проблеме.

Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является стабилизация эпидемической ситуации по ВИЧ-инфекции, предупреждение массового распространения этой инфекции на основе проведения профилактических мероприятий распространения ВИЧ-инфекции, обеспечения больных современными лекарственными препаратами и диагностическими средствами, укрепления материально-технической базы ЛПУ по борьбе и профилактике ВИЧ/СПИДа, лаборатории диагностики ВИЧ-инфекции.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

- организация и проведение санитарно-просветительных мероприятий среди населения, в особенности среди молодежи и групп повышенного риска заражения;

- обеспечение современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфицированных;

- обеспечение современными лекарственными препаратами, диагностическими средствами, расходными материалами; оснащение медицинским оборудованием для диагностики ВИЧ/СПИД-инфекции;

- укрепление материально-технической базы ЛПУ по борьбе и профилактике ВИЧ/СПИДа и лаборатории диагностики ВИЧ-инфекции;

- проведение дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности донорской крови.

Сроки реализации Программы

Реализация Программы намечена на 2007-2010 годы.

Исполнители Программы

- отдел здравоохранения администрации Павлово-Посадского района;

- МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ";

- ТОУ Роспотребнадзора в г. Орехово-Зуево, Электрогорске, Орехово-Зуевском и Павлово-Посадском районах;

- Комитет по образованию администрации Павлово-Посадского муниципального района;

- Павлово-Посадское районное отделение МОРО РКК.

Ресурсное обеспечение Программы

В данной Программе рассматривается финансирование комплекса мероприятий по борьбе с ВИЧ-инфекцией/СПИДом за счет средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района Московской области (перечень мероприятий - приложение N 1).

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Всего по Программе	1085,0	0,0	696,0	202,0	187,0
Из них:
текущие расходы	1085,0	0,0	696,0	202,0	187,0
В том числе:
местный бюджет	1085,0	0,0	696,0	202,0	187,0

Одновременно с этим большой раздел мероприятий по данному направлению реализуется за счет средств бюджета Московской области, предусмотренных на текущее финансирование Министерства здравоохранения Московской области. Это приобретение лекарственных препаратов для профилактики ВИЧ-инфекции/СПИДа и СПИД-ассоциированных заболеваний, приобретение тест-систем, диагностических средств и расходных материалов для обследования на ВИЧ в лаборатории ВИЧ-инфекции МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ".

Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- стабилизировать эпидемиологическую обстановку по ВИЧ-инфекции;

- предупредить массовое распространение заболевания, прежде всего среди молодежи;

- повысить доступность и качество медицинской помощи ВИЧ-инфицированным.

Контроль за реализацией Программы

Основные направления Программы ежегодно контролируются и уточняются на основе оценки промежуточных результатов ее выполнения. Контроль за исполнением Программы осуществляет муниципальный заказчик - администрация Павлово-Посадского района.

Глава Павлово-Посадского

муниципального района

И.А. Варфоломеев

Приложение N 1

к Программе

Перечень мероприятий программы
"Неотложные меры по предупреждению распространения
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
("Анти-ВИЧ/СПИД")"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок исполнения	Объемы финансирования, тыс. руб.
				Средства бюджета Павлово-Посадского муниципального района
				Всего	2007	2008	2009	2010
	I. Профилактика распространения ВИЧ-инфекции
1.1	Организация и проведение санитарно- просветительных мероприятий среди населения, в том числе среди детей и подростков, для повышения информированности о профилактике ВИЧ- инфекции, включая: - подготовка буклетов, плакатов по профилактике ВИЧ-инфекции - проведение бесед в муниципальных общеобразовательных учреждениях по профилактике ВИЧ-инфекции (с видеоинформацией) - привлечение средств массовой информации для разъяснительной работы среди населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ-инфекции, реализации законодательства Российской Федерации в области предупреждения этих социальных заболеваний	Отдел здравоохранения администрации Павлово-Посадского района, МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ", ГУЗМО "Психиатрическая больница N 15", "Павлово-Посадский кожно-венерологический диспансер", Комитет по образованию, ТОУ Роспотребнадзора, Павлово-Посадское районное отделение МОРО РКК, ТВ "Радуга" и др. СМИ	Постоянно	45,0 - -	- - -	15,0 - -	15,0 - -	15,0 - -
1.2	Приобретение оргтехники, технических средств (видеотехника) для кабинета профилактики ВИЧ-инфекции МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ": - компьютеры (2 шт.) - факс (1 шт.)	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	I-II квартал 2008 г.	60,0 7,0	-	30,0 7,0	30,0 -	- -
1.3	Обеспечение работы "телефона доверия" - "горячая линия"	Отдел здравоохранения администрации, МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	Постоянно	-	-	-	-	-
1.4	Проведение Всемирного дня борьбы со СПИДом	Отдел здравоохранения администрации Павлово-Посадского района	Ежегодно 1 декабря	8,0	-	4,0	2,0	2,0
	Всего по разделу			120,0	-	56,0	47,0	17,0
	II. Обеспечение лекарственными препаратами, диагностическими средствами, расходными материалами
2.1	Лекарственная профилактика ВИЧ- инфекции/СПИДа и СПИД-ассоциированных заболеваний в МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	Ежегодно	Согласно Программе Московской области и Национальному проекту "Здоровье"
2.2	Диагностическое обследование на ВИЧ в лаборатории ВИЧ-инфекции МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	Ежегодно
2.3	Приобретение препаратов для экстренной профилактики заражения ВИЧ-инфекцией у медицинских работников	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	Ежегодно	180,0	-	60,0	60,0	60,0
	Всего по разделу			180,0	-	60,0	60,0	60,0
	III. Оснащение лаборатории ВИЧ-инфекции МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ" медицинским оборудованием
3.1	Приобретение оборудования для ВИЧ- лаборатории: - центрифуга на 12 гнезд (1 шт.) - холодильник на 320 л (2 шт.) - автоматическая мойка микропипеток (1 шт.) - термостат (1 шт.) - спектрофотометр-волна 450-620-Униплан (1 шт.) - инкубатор-шейкер (1 шт.) - комплект лабораторной мебели (2 шт.)	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	2008-2009 гг.	20,0 50,0 70,0 15,0 100,0 20,0 60,0	-	50,0 100,0 60,0	20,0 15,0 20,0	70,0
	Всего по разделу			335,0	-	210,0	55,0	70,0
	IV. Лицензирование ВИЧ-лаборатории и получение разрешения Режимной комиссии
4.1	Подготовка лаборатории диагностики ВИЧ-инфекции к лицензированию и получению разрешения Режимной комиссии на право работы с возбудителями III-IV групп патогенности	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	I квартал 2008 г.	20,0	-	20,0	-	-
	Всего по разделу			20,0	-	20,0	-	-
	V. Проведение дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности донорской кров
5.1	Приобретение оборудования для обеспечения бесперебойной работы системы карантинизации донорской крови: - холодильник (1 шт.) - термокамера для динамического замораживания крови (Гемотерм) (1 шт.)	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	2008 г.	30,0 300,0	-	30,0 300,0	-	-
	Всего по разделу			330,0	-	330,0	-	-
	VI. Повышение квалификации медицинских работников
6.1	Повышение квалификации врачей и медицинских сестер на курсах последипломной подготовки по диагностике и лечению ВИЧ-инфекции	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	2008 г.	100,0	-	20,0	40,0	40,0
	Всего по разделу			100,0	-	20,0	40,0	40,0
	Всего по Программе			1085,0	-	696,0	202,0	187,0