Решение Совета депутатов городского округа Климовск Московской области от 9 ноября 2006 г. N 7/4-12 "О городской целевой программе "Комплексные меры профилактики правонарушений и укрепления правопорядка на улицах и иных общественных местах города на 2006-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Климовск Московской области
от 9 ноября 2006 г. N 7/4-12
"О городской целевой программе "Комплексные меры профилактики
правонарушений и укрепления правопорядка на улицах и иных
общественных местах города на 2006-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2007 г., 27 марта 2008 г.

В целях комплексного решения проблемы профилактики правонарушений и укрепления правопорядка на улицах и иных общественных местах города Совет депутатов города Климовска решил:

1. Утвердить городскую целевую программу "Комплексные меры профилактики правонарушений и укрепления правопорядка на улицах и иных общественных местах города на 2006-2010 годы".

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.

Глава города Климовска

А.Н. Меньшов

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Климовск Московской области от 15 ноября 2007 г. N 3/13 в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения в средствах массовой информации

См. текст Программы в предыдущей редакции

Городская целевая программа
"Комплексные меры профилактики правонарушений и укрепления
правопорядка на улицах и иных общественных местах города
на 2006-2010 годы"
(утв. решением Совета депутатов городского округа Климовск
Московской области от 9 ноября 2006 г. N 7/4-12)

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2007 г., 27 марта 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Климовск Московской области от 27 марта 2008 г. N 5/3 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения в средствах массовой информации

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

/-----------------------------------------------------------------------\

|Наименование   |Комплексные меры профилактики правонарушений и         |

|городской      |укрепления правопорядка на улицах и иных общественных  |

|целевой        |местах города на 2006-2010 годы                        |

|программы      |                                                       |

|---------------+-------------------------------------------------------|

|Обоснование для|Решение органов государственной власти субъектов РФ,   |

|разработки     |Закон РФ "О милиции".                                  |

|Программы      |Указ Президента РФ от 12.02.1993 N 209 "О милиции      |

|               |общественной безопасности (местной милиции) в          |

|               |Российской Федерации".                                 |

|               |Приказ МВД РФ от 18.01.1993 N 17 "О мерах по           |

|               |совершенствованию организации патрульно-постовой       |

|               |службы".                                               |

|               |Приказ МВД РФ от 15.03.2002 N 240 "Об утверждении      |

|               |концепции развития Службы общественной безопасности    |

|               |России".                                               |

|               |Закон Московской области от 12.01.2005 N 4/2005-ОЗ "О  |

|               |народных дружинах в Московской области".               |

|               |Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих     |

|               |принципах организации местного самоуправления в        |

|               |Российской Федерации"                                  |

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Название Приказа МВД РФ от 18.01.1993 N 17 следует читать "О мерах по совершенствованию организации патрульно-постовой службы милиции"

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Название Приказа МВД РФ от 15.03.2002 N 240 следует читать "Об утверждении Концепции развития Службы общественной безопасности МВД России"

|---------------+-------------------------------------------------------|

|Заказчик       |Администрация г. Климовска                             |

|Программы      |                                                       |

|---------------+-------------------------------------------------------|

|Разработчик    |Администрация г. Климовска.                            |

|Программы      |ОВД городского округа Климовск Московской области      |

|               |(далее - ОВД г.о. Климовск МО)                         |

|---------------+-------------------------------------------------------|

|Исполнители    |Структурные подразделения администрации.               |

|Программы      |ОВД г.о. Климовск МО.                                  |

|               |Подразделения ФСБ.                                     |

|               |Подразделения МЧС.                                     |

|               |Подразделения ФСКН.                                    |

|               |Общественные организации.                              |

|               |Предприятия и организации всех форм собственности.     |

|               |Епархия Русской Православной церкви                    |

|---------------+-------------------------------------------------------|

|Цели и задачи  |- обеспечение безопасности граждан на территории       |

|Программы      |города;                                                |

|               |- снижение уровня преступности на территории города;   |

|               |- воссоздание системы социальной профилактики          |

|               |правонарушений, направленной прежде всего на           |

|               |активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом,          |

|               |наркоманией, преступностью, безнадзорностью,           |

|               |беспризорностью несовершеннолетних, незаконной         |

|               |миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест  |

|               |лишения свободы;                                       |

|               |- координация работы предприятий, учреждений,          |

|               |организаций всех форм собственности, а также           |

|               |общественных организаций по предупреждению             |

|               |правонарушений;                                        |

|               |- снижение "правового нигилизма" населения, создание   |

|               |системы стимулов для ведения законопослушного образа   |

|               |жизни;                                                 |

|               |- повышение оперативности реагирования                 |

|               |правоохранительных органов на заявления и сообщения о  |

|               |правонарушениях                                        |

|               |- участие в профилактике терроризма, экстремизма, а    |

|               |также минимизации и (или) ликвидации последствий       |

|               |проявления терроризма и экстремизма                    |

|---------------+-------------------------------------------------------|

|Субъекты       |Администрация г. Климовска.                            |

|(участники)    |Совет депутатов.                                       |

|Программы      |ОВД г.о. Климовск МО.                                  |

|               |Организации, предприятия, учреждения различных форм    |

|               |собственности, политические партии и движения,         |

|               |общественные организации, различные ассоциации и фонды.|

|               |Отдельные граждане                                     |

|---------------+-------------------------------------------------------|

|Основные       |- определение приоритетных направлений, целей для      |

|функции        |профилактики правонарушений с учетом складывающейся    |

|субъектов      |криминологической ситуации;                            |

|профилактики   |- планирование в сфере профилактики правонарушений;    |

|правонарушений |- разработка и принятие соответствующих нормативных    |

|(в рамках своей|правовых актов;                                        |

|компетенции)   |- непосредственное осуществление профилактической      |

|               |работы;                                                |

|               |- материальное, финансовое, кадровое обеспечение       |

|               |деятельности по профилактике правонарушений            |

|---------------+-------------------------------------------------------|

|Координация    |Координация деятельности субъектов профилактики        |

|деятельности   |правонарушений возлагается на МВК ПП                   |

|субъектов      |                                                       |

|профилактики   |                                                       |

|правонарушений |                                                       |

|---------------+-------------------------------------------------------|

|Источники      |- бюджет города, включая муниципальный целевой         |

|финансирования |бюджетный фонд "Правопорядок";                         |

|Программы      |- внебюджетные средства                                |

|---------------+-------------------------------------------------------|

|Ожидаемые      |Реализация Программы позволит:                         |

|результаты     |- уменьшить общее число совершаемых преступлений;      |

|               |- оздоровить обстановку на улицах и других общественных|

|               |местах;                                                |

|               |- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности; |

|               |- улучшить профилактику правонарушений в среде         |

|               |несовершеннолетних и молодежи;                         |

|               |- снизить количество дорожно-транспортных происшествий;|

|               |- усилить контроль за миграционными потоками;          |

|               |- снизить количество преступлений, связанных с         |

|               |незаконным оборотом наркотических и психотропных       |

|               |веществ;                                               |

|               |- повысить уровень доверия населения к                 |

|               |правоохранительным органам                             |

\-----------------------------------------------------------------------/

Основные программные мероприятия

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители
	I. Организационные мероприятия по выполнению Программы
1.1.	Назначить ответственных за организацию профилактики правонарушений с целью координации выполнения программных мероприятий - заместителя главы администрации по безопасности, начальника ОВД городского округа Климовск МО
	II. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
2.1.	Организовать разработку и принятие нормативно-правовых актов местного самоуправления:	ОВД г.о. Климовск, администрация г.о. Климовск
2.1.1.	"Об участии населения в охране общественного порядка"
2.1.2.	"О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав"
2.1.3.	"О комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения"
2.1.4.	"О создании муниципальной милиции"
2.1.5.	"Об антитеррористической комиссии"
2.1.6.	"Об оперативном штабе по стабилизации миграционных процессов"
2.1.7.	"О комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами"

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования
	III. Профилактика правонарушений
3.1.	Разработать и внедрить систему стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с ограниченными физическими способностями, выпускников интернатных учреждений и детских домов	Климовское управление социальной защиты населения, ОВД г.о. Климовск, центр занятости населения, администрация г.о. Климовск	По отдельному плану	-
3.2.	Организовать и включить в школьную программу элективные курсы по различным направлениям	Управление образования	По отдельному плану	-
3.3.	Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, Дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)	ККСМ	Постоянно	-
3.4.	Реализовать комплексные меры по материальному и техническому обеспечению деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме добровольных дружин	ОВД г.о. Климовск, администрация г.о. Климовск	При необходимости	-
3.5.	Создать службу психологической помощи ("телефон доверия") лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации	ОВД г.о. Климовск, Управление образования, отдел здравоохранения	IV квартал 2006 года	-
	IV. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли сферы управления, предприятия, организации, учреждения
4.1.	Принять меры по предупреждению правонарушений и защите работников предприятий различной формы собственности от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты ("тревожные кнопки", инкассация, страхование)	ОВД г.о. Климовск, ОВО, ЧОП, АТК	По отдельному плану	-
4.2.	Выработать систему мер по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых и материальных ценностей, сохранности денежных средств при их транспортировке	ОВД г.о. Климовск, ОВО, ЧОП, ОГПС, АТК	IV квартал 2006 года	-
4.3.	Инициировать заключение соглашений между ЧОП и ОВД для совместного участия в охране общественного порядка на территории города	ОВД г.о. Климовск, администрация г.о. Климовск, ЧОП	IV квартал 2006 года	-
4.4.	Организовать видеонаблюдение в местах с массовым пребыванием людей и вблизи социально значимых объектов	Отдел внутренних дел г.о. Климовск, администрация г.о. Климовск	2008 год	-
	V. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
5.1.	Организовать привлечение товариществ собственников жилья, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в жилых помещениях	ОВД г.о. Климовск, администрация г.о. Климовск, МУП "СЕЗ"	2006 год	-
5.2.	Обеспечить участие общественности в деятельности правоохранительной направленности, активизировать работу милиции	ОВД г.о. Климовск, администрация г.о. Климовск, МУП "СЕЗ", ТСЖ, общественные объединения	Постоянно	-
	VI. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
6.1.	Организовать проведение семинаров по проблеме профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ОВД г.о. Климовск, Управление образования, ККСМ	По отдельному плану	-
6.2.	Организовать постоянно действующий семинар практических специалистов отдела социальной защиты и помощи семье и детству, школьных психологов	Управление образования	IV квартал 2006 года	-
6.3.	Организовать проведение семинаров, лекций для учащихся образовательных учреждений о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом	ОВД г.о. Климовск, Управление образования	IV квартал 2006 года	-
	VII. Профилактика нарушений законодательства и гражданства, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
7.1.	В целях организации контроля за миграционными процессами продолжить работу оперативного штаба, включающего в себя в том числе сотрудников администрации и ОВД	ОВД г.о. Климовск, администрация г.о. Климовск	Постоянно	-
7.2.	Организовать сбор, обобщение и анализ информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан	Оперативный штаб, центр занятости населения	Постоянно	-
	VIII. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
	Мероприятия, связанные с незаконным оборотом наркотиков, проводить согласно плану работы комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами
	IX. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
9.1.	Обеспечить работу по ОБДД	Администрация г.о. Климовск, ОГИБДД, МУП "СЕЗ", "Мосавтодор"	Согласно решениям комиссии по ОБДД	-
	X. Профилактика правонарушений на административных участках
10.1.	Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций	ОВД г.о. Климовск, администрация г.о. Климовск	Ежеквартально	-
10.2.	Разработать и распространить среди населения памятки о порядке действия при совершении правонарушений	ОВД г.о. Климовск, администрация г.о. Климовск	IV квартал 2006 года	-
10.3.	Осуществить комплекс мер по социально-бытовому обеспечению участковых уполномоченных милиции на обслуживаемых участках	ОВД г.о. Климовск, администрация г.о. Климовск	Ежегодно	-
	XI. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
11.1.	Создать банк данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины. Незамедлительно анализировать условия и причины на заседаниях КДН. Принимать меры к недопущению пропуска занятий без уважительной причины	Управление образования, ОДН, КДН	II полугодие 2006 года	-
11.2.	Создать условия для обеспечения занятости подростков, трудоустройства школьников во внешкольный период	Центр занятости населения, Управление образования	II полугодие 2006 года	-
11.3.	Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в СМИ	СМИ, ОВД г.о. Климовск	Ежеквартально	-
11.4.	Провести тематические теле-, радиопередачи, публикации статей по проблемам подростковой преступности	СМИ, ОВД г.о. Климовск, Управление образования	Ежеквартально	-
11.5.	Организовать в средствах массовой информации пропаганду патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности	СМИ, Управление образования, ККСМ, отдел здравоохранения	Ежеквартально	-
	XII. Участие в профилактике терроризма, экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма
12.1.	Установка и обслуживание пожарно-охранной сигнализации в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, спорта и с круглосуточным пребыванием контингента	Администрация г.о. Климовск, Управление образования, Комитет по культуре, спорту, делам молодежи, семьи и детства, отдел здравоохранения	2008 год
12.2.	Выполнение мероприятий антитеррористической защищенности на объектах муниципальной собственности: - обеспечение физической охраны объектов; - установка и ремонт ограждений территорий объектов; - оборудование на объектах контрольно-пропускных пунктов: шлагбаумов, декоративных железобетонных конструкций, технических средств принудительной остановки транспорта, средств связи; - установка наружного освещения периметра территории; - приобретение и установка систем оповещения (громкоговорящей связи) о возникновении угрозы совершения террористического акта; - изготовление и распространение учебно-методических и информационно-справочных материалов по противодействию терроризму; - подготовка и переподготовка специалистов, занимающихся организацией и проведением мероприятий по профилактике терроризма; - проведение учений и тренировок на объектах по отработке взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта	Администрация г.о. Климовск, Управление образования, Комитет по культуре, спорту, делам молодежи, семьи и детства, отдел здравоохранения	Постоянно