Решение Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 27 февраля 2008 г. N 633/66 "Об утверждении Положения о народных дружинах Рузского муниципального района"

На основании закона Московской области о народных дружинах, рассмотрев предоставленные Администрацией материалы, руководствуясь Уставом Рузского муниципального района, Совет депутатов Рузского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о народных дружинах Рузского муниципального района (Прилагается).

2. Направить указанное в п. 1. Положение Главе Рузского муниципального района для подписания и обнародования.

3. Опубликовать настоящее Решение с приложением в газете "Красное знамя".

4. Установить, что настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

Рузского муниципального района

Ю.В. Занегин

Положение
о народных дружинах Рузского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Рузского муниципального района
Московской области от 27 февраля 2008 г. N 633/66)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, Уставом Московской области, Законом Московской области от 12.01.2005 г. N 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области", Уставом Рузского муниципального района.

I. Общие положения

1. Народные дружины Рузского муниципального района являются добровольными объединениями граждан и решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами государственной власти Московской области, с Администрацией Рузского муниципального района, Администрациями городских и сельских поселений, ОВД по Рузскому муниципальному району и другими правоохранительными органами, иными органами и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Народные дружины создаются по месту жительства граждан, на предприятиях, в организациях, учреждениях и учебных заведениях Рузского муниципального района вне зависимости от форм собственности для оказания содействия правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, борьбы с правонарушениями и их профилактики.

2. В своей работе народные дружины должны строго руководствоваться законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Московской области, нормативными правовыми актами Рузского муниципального района.

3. Народные дружины создаются по производственно-территориальному принципу:

- по месту жительства граждан;

- на предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных на территории городских и сельских поселений;

- в учебных заведениях.

4. Численность дружины составляет до 10 человек.

5. В народные дружины принимаются граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, из числа рабочих, служащих, студентов, учащихся, пенсионеров, предпринимателей и других социальных категорий, способных по своим личным и деловым качествам оказывать содействие ОВД по Рузскому муниципальному району, в охране общественного порядка, борьбе с правонарушениями и их профилактики.

6. Руководство деятельностью народных дружин осуществляется штабом народных дружин (далее штаб).

7. Противодействие законной деятельности народных дружинников, посягательство на их жизнь, здоровье, честь и достоинство в связи с осуществляемой ими деятельностью по содействию охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений влечёт за собой ответственность в соответствии с Законодательством РФ.

II. Основные задачи народных дружин

1. Основными задачами народных дружин является содействие ОВД по Рузскому муниципальному району в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.

2. Народные дружины совместно с сотрудниками ОВД по Рузскому муниципальному району выполняют следующие возложенные на них задачи:

- участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах (на улицах, во дворах, парках и др.), в том числе при проведении публичных и иных массовых мероприятий (общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных);

- участвуют в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;

- осуществляют взаимодействие и оказывают содействие в работе Рузской районной антитеррористической комиссии, межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту и оперативному штабу по миграционной политике, вопросам регистрации и проживания граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан на территории Рузского района.

- участвуют в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка;

- содействуют отделу по делам несовершеннолетних ОВД по Рузскому муниципальному району в профилактике детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних;

- содействуют ОГИБДД ОВД по Рузскому муниципальному району в обеспечении безопасности дорожного движения;

- принимают участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящихся в беспомощном состоянии;

- участвуют в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.

III. Порядок создания и организации работы народных дружин

1. Народные дружины учреждаются на общих собраниях работников предприятий, организаций и учреждений, слушателей учебных заведений, граждан по месту жительства и учебы.

2. Народные дружины регистрируются в ОВД по Рузскому муниципальному району. Решения об упразднении или реорганизации отдельных дружин принимаются штабом народных дружин с сообщением о принятых решениях соответствующему руководителю (администрации предприятия, организации, учреждения, учебного заведения).

3. Приём в народную дружину производиться на добровольных началах на общем собрании дружинников или на заседании штаба дружины на основании личного заявления.

4. Работа народных дружин организуется совместно с ОВД по Рузскому муниципальному району, исходя из обстановки, необходимости усиления охраны общественного порядка, в том числе при проведении публичных и иных массовых мероприятий (общественно-политических, спортивно-массовых, культурных). ОВД по Рузскому муниципальному району своевременно готовит и издаёт приказы по организации работы деятельности народных дружин.

5. Руководитель штаба вручает дружиннику удостоверение установленного Администрацией Рузского муниципального района образца и памятку, в которой излагаются его права и обязанности. После соответствующего инструктажа и сдачи экзамена в ОВД по Рузскому муниципальному району дружинник допускается к исполнению своих обязанностей. Во время дежурства дружинник обязан носить знаки отличия установленного Администрацией Рузского муниципального района образца и иметь при себе удостоверение.

6. За поступки несовместимые с деятельностью народных дружин, дружинник исключается решением штаба народных дружин. Дружинник, обратившийся с просьбой об освобождении от своих обязанностей, выбывает из состава дружины решением штаба народных дружин. Выбывший дружинник сдает в штаб удостоверение.

IV. Руководство деятельностью народных дружин

1. Руководство деятельностью народных дружин осуществляет штаб народных дружин Рузского муниципального района, который утверждается Постановлением Главы Рузского муниципального района, а также штабы народных дружин городских и сельских поселений, которые подчиняются районному штабу.

2. Сотрудники ОВД по Рузскому муниципальному району совместно с руководителем и членами штаба осуществляют следующие мероприятия:

- организуют изучение дружинниками Законодательства РФ, занятия по физической подготовке, обучение формам и методам борьбы с правонарушениями;

- планируют работу народных дружин, разрабатывают мероприятия по их взаимодействию;

- организуют табельный учет и графики выхода дружинников на дежурства;

- принимают участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;

- отчитываются не реже 2-х раз в год о работе народных дружин на заседании штаба народных дружин Рузского муниципального района перед Главой Рузского муниципального района.

3. Оперативное руководство народной дружиной осуществляет командир народной дружины из числа заместителей Глав городских и сельских поселений (по согласованию), который совместно со штабом:

- проводит организационную работу по увеличению численности дружины на территории поселений и совершенствованию их деятельности;

- проводит отбор и подготовку дружинников;

- проверяет деятельность дружины, принимает меры по устранению выявленных недостатков;

- ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений, а также Главами городских и сельских поселений и Главой Рузского муниципального района о поощрении наиболее отличившихся дружинников;

- отчитывается о результатах деятельности дружины не реже двух раз в год перед штабом.

4. В штабы народных дружин могут входить Главы поселений или их заместители, участковые уполномоченные милиции, руководители или их заместители предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений.

V. Права и обязанности народного дружинника

1. Права народного дружинника при исполнении им совместно с сотрудниками ОВД по Рузскому муниципальному району обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений:

- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка;

- сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части ОВД лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;

- беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершенно или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;

- пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами телефонами, принадлежащими организациям независимо от форм собственности;

- осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения;

2. Обязанности народного дружинника:

- соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;

- при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;

- знать права и обязанности народного дружинника изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;

- своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;

- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

- не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не предусмотрено законодательством;

- выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка.

VI. Взаимодействие народных дружин с правоохранительными органами

1. Народные дружины выполняют возложенные на них задачи только под руководством сотрудников ОВД по Рузскому муниципальному району, которые в свою очередь оказывают им всемерное содействие, поддержку, помогают в подготовке и оснащенности.

2. ОВД по Рузскому муниципальному району обеспечивает организацию взаимодействия с народными дружинами, регулярно проводит обучение дружинников о формах и методах борьбы с правонарушениями, оказывает методическую помощь в планировании и учёте работы, проводит по согласованию со штабами народных дружин совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения всех мероприятий руководство дружинниками осуществляют соответствующие должностные лица органов внутренних дел.

VII. Социальная защита, моральное и материальное
стимулирование народных дружинников

1. По представлению ОВД по Рузскому муниципальному району и командиров народных дружин, за добросовестное и образцовое исполнение своих обязанностей, Глава Рузского муниципального района, руководители предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений могут награждать дружинников:

- благодарственным письмом,

- почётной грамотой,

- денежной премией,

- ценным подарком.

2. Руководитель штаба народных дружин имеет право ходатайствовать перед руководством предприятий, учреждений, организации района о предоставлении наиболее отличившимся и активным дружинникам трех дней к очередному отпуску с оплатой за счёт средств предприятий, учреждений и организаций.

3. Дружиннику, отработавшему в течение месяца 40 часов по содействию в охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, на основании Постановления Главы Рузского муниципального района выплачивается денежное вознаграждение в сумме 2000 руб. из бюджета Рузского муниципального района.

4. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждения, пресечения правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм, народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области и наградами Рузского муниципального района.

VIII. Материально-техническое обеспечение народных дружин

Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет средств бюджета Рузского муниципального района, на основании соответствующей статьи расхода бюджета.

Размещение народных дружин осуществляется на участковых пунктах милиции, расположенных на территориях городских и сельских поселений Рузского муниципального района.

Глава

Рузского муниципального района

О.А. Якунин