Решение Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 апреля 2008 г. N 87/47 "О Положении "О погребении и похоронном деле на территории города Лобня" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Лобня Московской области
от 24 апреля 2008 г. N 87/47
"О Положении "О погребении и похоронном деле на территории города Лобня"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2009 г., 26 февраля 2013 г.

Рассмотрев проект Положения "О погребении и похоронном деле на территории города Лобня", внесенный Главой города, учитывая предложения комиссии по проблемам городского хозяйства и благоустройства, Совет депутатов решил:

1. Принять Положение "О погребении и похоронном деле на территории города Лобня" (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного решения и исполнения принятого Положения возложить на председателя комиссии по проблемам городского хозяйства и благоустройства Краснова Д.В.

3. Решение вступает в силу после подписания и подлежит опубликованию в газете "Лобня".

Глава городского округа Лобня Московской области

С.С. Сокол

28 апреля 2008 г.

Председатель Совета депутатов городского округа Лобня Московской области

Н.Н. Гречишников

Положение
"О погребении и похоронном деле на территории города Лобня"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2009 г., 26 февраля 2013 г.

Статья 1. Общие положения

1. Положение "О погребении и похоронном деле на территории муниципального образования город Лобня (далее по тексту - Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Закона Московской области от 17.07.2007 г. N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Устава города Лобня и регулирует на территории города Лобня отношения, связанные с погребением умерших.

2. Порядок, установленный данным Положением, распространяется на все специализированные службы по вопросам похоронного дела, расположенные на территории города Лобня.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московская область от 28 мая 2009 г. N 87/3 в статью 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после подписания названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении

услуги по погребению - установленный настоящим положение перечень ритуальных услуг, оказание которых (на безвозмездной основе или за плату) относится к ведению специализированной службы по вопросам похоронного дела;

гарантированный перечень услуг по погребению - предоставляемый гражданам на безвозмездной основе минимум услуг по погребению, оказание которых гарантируется специализированной службой по вопросам похоронного дела при возмещении ее расходов из соответствующего бюджета;

специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая для оказания услуг по погребению и содержанию зоны захоронения

надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;

зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, где осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

места захоронения - земельные участки, предоставленные в зоне захоронения кладбища для погребения;

одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего;

родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных и военных мемориальных кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников;

члены семьи - лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы;

воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;

заявитель - супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанности осуществить погребение умершего.

Статья 3. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти

1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

1) о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;

2) быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

3) о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Статья 4. Исполнение волеизъявления умершего о погребении

1. В соответствии с законом и настоящим Положением на территории города Лобня каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 26 февраля 2013 г. N 370/16 в пункт 2 статьи 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) на указанном им месте погребения определяется Администрацией города Лобня с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед государством и городом Лобня.

Статья 5. Гарантии при осуществлении погребения умершего

Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:

1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;

2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московская область от 28 мая 2009 г. N 87/3 в статью 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после подписания названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Гарантированный перечень услуг по погребению

1. Заявителю гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузочно-разгрузочные работы;

3) перевозка тела (останков) умершего на авто катафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища (в крематорий), включая перемещение до места захоронения-, (места кремации);

4) погребение (кремацию с последующей выдачей урны с прахом):

- копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);

- предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти).

2. Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, затраты которых возмещены из соответствующих бюджетов оказываются специализированными службами по вопросам похоронного дела на основании обращения заявителя.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 26 февраля 2013 г. N 370/16 в пункт 3 статьи 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, утверждается постановлением Руководителя Администрации города Лобня по согласованию с отделением Пенсионного фонда, региональным отделением фонда социального страхования и Лобненским управлением социальной защиты населения.

4. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках муниципального общественного кладбища.

6. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 4 и 5 статьи 6 настоящего Положения, включают:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление гроба;

- перевозку умершего на кладбище;

- погребение.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 26 февраля 2013 г. N 370/16 пункт 7 статьи 6 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу после подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Критерии качества предоставляемых услуг по погребению

1. Качество гарантированных услуг по погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой должно соответствовать следующим требованиям:

- оформление документов, необходимых для погребения, в течение двух суток с момента обращения в специализированную службу;

- осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее: уточнение, в каком морге (доме) находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, размера одежды, роста покойного, оформление заказа на услуги автокатафалка;

- подготовка тела умершего к погребению, включающее: проведение санитарной подготовки тела к погребению (омовение) и его облачение, сохранение (бальзамирование) и восстановление внешнего вида тела умершего (косметические услуги), парикмахерские услуги;

- предоставление деревянного гроба, обитого снаружи и внутри тканью;

- установка ритуального регистрационного знака с надписью (Ф.И.О. погребенного, год рождения, год смерти);

- получение предметов похоронного ритуала на складе салона-магазина, погрузка их в автомашину, переезд от специализированной службы до адресата и обратно, выгрузка предметов похоронного ритуала из автомашины при необходимости с поднятием на этаж (выше 1-го этажа - осуществляется за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего);

- устройство могилы (в том числе для захоронения урны с прахом), включающее: разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы ручным способом, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;

- погребение, включающее: вынос гроба из автокатафалка и доставка его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу (опускание урны с прахом), засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надгробного ритуального регистрационного знака.

Статья 8. Градостроительные, санитарные и экологические требования к размещению мест погребения

1. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами, и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

2. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения администрация города Лобня обязана приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду, а также по созданию нового места погребения.

3. Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется администрацией города Лобня в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с утвержденной проектной документацией.

4. При проектировании генерального плана кладбища следует учитывать возможность организации на нем участков для вероисповедальных, воинских и семейных захоронений, а также для погребения почетных граждан города и лиц, имеющих особые заслуги перед государством и городом.

5. При переносе места погребения использование его территории разрешается по истечении двадцати лет. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается. Бывшая территория места погребения может быть использовано# только под зеленые насаждения.

Статья 9. Места захоронения

1. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), мемориальные, воинские, братские захоронения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 26 февраля 2013 г. N 370/16 в пункт 2 статьи 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. На территории общественных кладбищ в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городом Лобня, могут быть предусмотрены на основании Постановления Руководителя Администрации города Лобня обособленные земельные участки (зоны) мемориальных захоронений (расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор).

Места под мемориальные захоронения предоставляются на безвозмездной основе при погребении умершего на основании распоряжения Руководителя администрации города, по ходатайству заинтересованных лиц или организаций, при обосновании и подтверждении заслуг умершего и при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего либо волеизъявлением его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

На местах мемориальных захоронений допускается подзахоронение супруга (супруги).

При предоставлении места мемориального захоронения администрацией кладбища выдается удостоверение о мемориальном захоронении.

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 статьи 9

4. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.

5. Участки для погребения устанавливаются следующих размеров:

- для одиночного захоронения - 2,5 м. х 2,0 м. х 1,0 м. (длина, глубина, ширина)

- для родственного захоронения - 2,5 м. х 2,0 м. х 2,0 м. (длина, глубина, ширина)

- под захоронение урны с прахом в землю (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу) размер предоставляемого места - 0,75 м. х 0,4 м. х 0,75 м. (длина, глубина, ширина)

- для семейного захоронения - размер места для семейного захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. м. За резервирование места семейного захоронения превышающего размер бесплатно предоставляемого места родственного захоронения, взимается единовременная плата в размере 10000 рублей за 1 кв. м. Средства, полученные за резервирование места под будущие захоронения учитываются в доход бюджета города Лобня.

- для мемориальных захоронений - 2,5 м. х 2,0 м. х 3,0 м. (длина, глубина, ширина),

- для воинских захоронений - размер участка определяется в каждом конкретном случае

- для братских захоронений - размер участка определяется в каждом конкретном случае

6. Повторное захоронение осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.

7. Перезахоронение возможно по решению Администрации города Лобня и заключения органов Роспотребнадзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний, но не ранее одного года с момента погребения.

8. Эксгумация умерших производится в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Организация похоронного дела

1. Организация похоронного дела на территории муниципального образования город Лобня осуществляется Администрацией города Лобня в пределах своей компетенции.

2. Места погребения, расположенные на территории города Лобня, являются муниципальными.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 26 февраля 2013 г. N 370/16 в статью 11 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

Статья 11. Правила содержания и посещения кладбищ

1. Организация, с которой заключен муниципальный контракт на содержание мест погребения обязана содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:

- соблюдение настоящего Положения;

- своевременную подготовку могил (в летний период в течение трех дней, в зимний период в течение пяти дней), погребения, подготовку регистрационных знаков, установку памятников;

- оказание услуг по содержанию и уходу за могилой на определенный период в соответствии с заключенным договором (за счет средств членов семьи, родственников и т.п.);

- предоставление гражданам на безвозмездной основе инвентаря для ухода за могилой (лопаты, грабли, ведра и т.д.);

- систематическую санитарную уборку всей территории кладбища (вывоз мусора, металлолома с территории кладбища), уборку туалетов и благоустройство кладбища;

- размещение скамеек (стационарных и нестационарных) для посетителей, поливочного водопровода (или накопительных баков для воды), мусоросборников и урн для мусора;

- содержание в надлежащем порядке братских могил, воинских мемориальных захоронений и захоронений, имеющих историческое значение;

- озеленение кладбищ и уход за зелеными насаждениями;

- своевременный ремонт сооружений кладбища;

- содержание в исправном состоянии инженерного оборудования, землеройной техники, транспортных средств, инвентаря, дорог, площадок и ограды кладбища;

- соблюдение установленных санитарных норм и правил;

- наличие прейскуранта на товары и услуги

- соблюдение Правил пожарной безопасности;

- наличие надлежаще оформленной книги отзывов и предложений;

- осуществление мероприятий по обеспечению охраны кладбища.

2. Финансирование расходов на содержание мест погребения производится из средств местного бюджета.

3. Уход за могилами осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронения.

Граждане обязаны обеспечивать: чистоту и порядок на территории мест захоронения, в том числе ремонт надмогильных сооружений, оград.

4. Посетители - инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда на территорию кладбища с разрешения администрации специализированной службы.

Статья 12. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 12

Глава городского округа Лобня Московской области

С.С. Сокол

Председатель Совета депутатов городского округа Лобня Московской области

Н.Н. Гречишников

Принято решением

Совета депутатов

городского округа Лобня

Московской области

от 24 апреля 2008 г. N 87/47