Решение Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 27 декабря 2007 г. N 609/64 "Об утверждении Положения о залоговых сделках"

Рассмотрев проект Положения о залоговых сделках, представленный главой Рузского муниципального района, руководствуясь Уставом Рузского муниципального района, Совет депутатов Рузского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о залоговых сделках (прилагается).

2. Направить Положение, указанное в п. 1 настоящего решения, главе Рузского муниципального района для подписания и обнародования.

3. Опубликовать настоящее решение с приложением в газете "Красное знамя".

4. Установить, что Положение о залоговых сделках вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Направить копию настоящего решения:

- Управлению муниципальной собственности администрации Рузского муниципального района.

Председатель Совета депутатов

Рузского муниципального района

Ю.В. Занегин

Положение о залоговых сделках
(утв. решением Совета депутатов Рузского муниципального района
Московской области от 27 декабря 2007 г. N 609/64)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

1.2. Положение устанавливает порядок и условия передачи в залог земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования Рузский муниципальный район Московской области и переданных во владение, пользование, в том числе в аренду, физическим и юридическим лицам либо в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление.

1.3. Положение обеспечивает реализацию права собственника земельных участков и иной недвижимости Рузского муниципального района Московской области на получение кредита под их залог и право кредиторов-залогодержателей получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества в случае неисполнения обязательства по кредитному договору преимущественно перед другими кредиторами.

1.4. Работу по применению механизма залогового кредитования для финансирования районных проектов осуществляет администрация Рузского муниципального района.

2. Выбор и подготовка объектов залога

2.1. Выбор объектов залога осуществляется по соответствующему распоряжению главы администрации Рузского муниципального района с участием получателя кредита и заявителя. Вышеуказанная работа по обеспечению сделок по залоговому кредитованию предмета залога включает в себя:

- отбор имущественных объектов и прав для формирования предмета залога по каждому отобранному для кредитования проекту (перечень объектов залога утверждается ежегодно решением Совета депутатов);

- сбор, проверку и оформление необходимой документации по объектам залога;

- проведение оценки объекта залога;

- подготовку предложений по вопросам страхования объекта залога, управления заложенным имуществом и его реализации в случае не возврата кредита (займа).

2.2. В качестве предмета залога используются объекты недвижимого имущества, определенные перечнем объектов залога, являющиеся муниципальной собственностью, а также предусмотренные законодательством права по аренде земельных участков.

Размер и характер имущества, имущественных прав и прав аренды земельных участков, из которых формируется предмет залога, зависят от требований и условий, выдвигаемых кредитором, и согласовываются в ходе переговоров с ним. Залог должен обеспечивать удовлетворение требованиям залогодержателя в объеме, достаточном для погашения основного долга, выплаты процентов по кредиту, а также иметь ресурс для уплаты неустойки, возмещения убытков, причиненных просрочкой исполнения, расходов залогодержателя на содержание заложенного имущества (при передаче объекта залога залогодержателю) и расходов по взысканию.

2.3. По отобранным для залога имущественным объектам проводятся юридическая и технико-экономическая экспертизы, готовятся для предоставления кредитору следующие документы по объектам недвижимости:

- правоустанавливающие документы на объект залога;

- заверенные копии технического паспорта и плана земельного участка с актом нормативной стоимости, касающиеся закладываемого имущества.

2.4. Оценка объекта залога для определения его рыночной стоимости и предоставления кредитору организуется администрацией Рузского муниципального района по поручению, данному заместителем главы администрации Рузского муниципального района, курирующим данный вопрос. Для проведения оценки привлекаются независимые профессиональные оценщики, действующие на основании нормативных правовых актов РФ.

3. Заключение договоров по залоговому кредитованию

3.1. Заключение договоров по залоговому кредитованию производится на основании соответствующего постановления, принятого главой администрации Рузского муниципального района, принимаемого на основании пакета документов, сформированного администрацией Рузского муниципального района.

3.2. Процедура заключения сделок по залоговому кредитованию предусматривает оформление, подписание и регистрацию получателем кредита и залогодателем следующих основных документов:

- кредитного договора;

- договора о залоге (приложение N 2).

Кредитору могут быть также предоставлены полисы рискового страхования на объекты залога, если договор о залоге предусматривает страхование предмета залога залогодателем.

Сумма страхового покрытия должна быть не ниже обеспеченного договором залога денежного обязательства.

3.3. Рузский муниципальный район как залогодержатель может сам выступать в роли заемщика, назначая кредитополучателем организацию (предприятие), осуществляющую кредитуемый проект.

3.4. Если заемщиком является организация (предприятие), осуществляющая кредитуемый проект, то процедура заключения кредитного договора выполняется данной организацией по согласованию с администрацией Рузского муниципального района.

В случаях когда при залоговом кредитовании предполагается выдача поручительства администрации Рузского муниципального района, обязательным является согласование с Рузским финансовым управлением.

Во всех указанных выше случаях нотариально заверенная копия кредитного договора после его подписания находится на хранении в администрации Рузского муниципального района.

3.5. Все сделки по залоговому кредитованию, обеспеченные залогом муниципального имущества, подлежат обязательной регистрации в муниципальной долговой книге Рузского муниципального района в соответствии с Положением о ее ведении.

4. Порядок и условия согласования
и регистрации залоговых сделок

4.1. Решение о залоге имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается Советом депутатов Рузского муниципального района Московской области (далее - Решение).

4.2. На основании Решения глава администрации Рузского муниципального района выносит постановление о залоге.

Постановление главы администрации Рузского муниципального района о залоге муниципального имущества является основанием для внесения этого имущества в соответствующий раздел Реестра объектов муниципальной собственности.

4.3. Оформление и подписание договора о залоге осуществляется залогодателем и кредитором.

Залогодателем от имени Рузского муниципального района при использовании в качестве предмета залога имущества, находящегося в муниципальной собственности, выступает глава администрации Рузского муниципального района. Учет договоров о залоге муниципального имущества ведется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением главы администрации Рузского муниципального района.

В случаях когда залогодателем (залог имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения) является предприятие, оформление и заключение договора о залоге согласовывается администрацией Рузского муниципального района с Рузским финансовым управлением Министерства финансов Московской области по поручению главы администрации Рузского муниципального района.

4.4. Стороны (залогодатель и залогодержатель) определяют условия основного договора. Залогодатель-предприятие представляет в администрацию Рузского муниципального района документы, необходимые для согласования договора о залоге.

4.5. Документы принимаются на рассмотрение на основании письменного заявления на имя главы администрации Рузского муниципального района (приложение N 1) с сопроводительным письмом, подписанным заместителем главы администрации Рузского муниципального района, курирующим данный вопрос.

4.6. Заявитель обязан приложить к заявлению следующие документы:

- копии устава предприятия и регистрационного свидетельства, заверенные надлежащим образом;

- форма 1 ("Баланс") и форма 2 ("Отчет о прибылях и убытках") на последнюю отчетную дату с отметкой налоговой инспекции;

- заверенные печатью заявителя копии технического паспорта и плана земельного участка с актом нормативной стоимости, касающиеся закладываемого имущества;

- опись имущества, являющегося обязательством залога, заверенная руководителем по основному договору и главным бухгалтером предприятия, с указанием его стоимости, согласованной с залогодержателем;

- копия проекта основного договора и проект договора о залоге (в трех экземплярах), согласованный с залогодержателем.

4.7. Документы о залоге имущества рассматриваются на основании распоряжения главы администрации Рузского муниципального района в течение двух недель после их представления.

4.8. Администрация Рузского муниципального района вправе отказать в согласовании залоговой сделки:

- при несоблюдении требований п. 4.6 настоящего Положения;

- при наличии принятого решения о приватизации, ликвидации, а также в случаях принятия решения об обязательной приватизации предприятия;

- при возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ и Московской области.

При отказе в рассмотрении залоговой сделки администрация Рузского муниципального района уведомляет залогодателя в письменной форме.

4.9. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано. Виды страховых рисков, на случай наступления которых проводится страхование передаваемого в залог имущества, определяются в соответствии с действующим законодательством.

4.10. Замена предмета залога осуществляется по решению Совета депутатов Рузского муниципального района администрацией Рузского муниципального района путем внесения изменений в договор залога.

4.11. Договор о залоге должен содержать следующие сведения: предмет залога и его оценку, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом.

В нем должно также содержаться указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество. Договор о залоге должен быть заключен в письменной форме.

4.12. Залогодатель в двухнедельный срок после заключения договора о залоге представляет в администрацию Рузского муниципального района копию оформленного основного договора и копию страхового полиса. Один экземпляр договора о залоге, подписанный залогодателем и залогодержателем, согласованный с администрацией Рузского муниципального района, остается на хранении в администрации Рузского муниципального района.

4.13. Договоры о залоге муниципального имущества подлежат нотариальному заверению после их согласования с администрацией Рузского муниципального района.

4.14. После подписания договора о залоге его нотариально заверенные копии хранятся в курирующем сделку органе и в соответствующем органе государственной регистрации договоров о залоге.

4.15. Подписанный договор о залоге с прилагаемым к нему кредитным договором подлежат заверению у нотариуса для государственной регистрации за счет кредитополучателя.

4.16. Государственная регистрация договоров о залоге муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.17. Залог прекращается:

- с прекращением обеспеченного залогом обязательства;

- по требованию залогодателя при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 статьи 343 Гражданского кодекса РФ;

- в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 345 Гражданского кодекса РФ;

- в случае продажи с публичных торгов заложенного имущества, а также в случае, когда его реализация оказалась невозможной (пункт 4 статьи 350 Гражданского кодекса РФ).

4.17. При прекращении залога вследствие исполнения обеспеченного залогом обязательства либо по требованию залогодателя (пункт 3 статьи 343 Гражданского кодекса РФ) залогодержатель, у которого находилось заложенное имущество, обязан немедленно возвратить его залогодателю.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

5. Обращение взыскания на заложенное имущество

5.1. Удовлетворение требований кредитора при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного залогом обязательства осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Глава Рузского

муниципального района

О.А. Якунин

Приложение N 1
к Положению

                                Заявление

     Залогодатель _______________________________________________________

просит  Управление  муниципальной  собственности  администрации  Рузского

муниципального района дать  согласие  на  заключение  договора  о  залоге

муниципального имущества (недвижимого) с залогодержателем _______________

___________________________________________________________ для получения

кредита в сумме _________________________________________________________

на цели: ________________________________________________________________

Подписи:

Руководители предприятия _______________________

Главный бухгалтер предприятия _____________________

К заявлению прилагаются:

1. Устав предприятия, заверенный надлежащим образом.

2. Свидетельство о регистрации, заверенное надлежащим образом.

3. Опись имущества, рассматриваемого как предмет залога, заверенная руководителем по основному договору и главным бухгалтером предприятия.

4. Копия проекта основного договора.

5. Баланс предприятия и приложения к балансу 1 и 2 на последнюю дату с отметкой налоговой инспекции.

6. Проект договора о залоге (3 экземпляра).

7. Копия договора страхования с оформлением начала страховой защиты не позднее даты получения кредита.

Приложение N 2
к Положению

Типовой договор залога

                                               "__" ____________ 200__ г.

________________________________________________________________________,

                        (наименование предприятия)

действующее на основании устава, в лице ________________________________,

именуемого в дальнейшем "Залогодатель", и _________________________ банк,

действующий на основании устава, в лице ________________________________,

именуемый в дальнейшем "Залогодержатель", заключили настоящий  договор  о

нижеследующем:

     1.  По  кредитному  договору  N ________   от   ________   200_   г.

Залогодержатель предоставил Залогодателю кредит в сумме  ________________

(___________) млн. рублей со сроком погашения "__"_________ 200_ г.

     Из расчета ____________________________________% годовых.

     (прописью)

     2. В обеспечение своевременного возврата кредита,  уплаты  процентов

за   пользование   ссудой,   включая   возмещение   потерь,   причиненных

Залогодержателю    ненадлежащим    выполнением    кредитного    договора,

Залогодатель передает в залог Залогодержателю имущество, закрепленное  за

ним на праве ____________________________________________________________

     Опись заложенного имущества является неотъемлемой частью  настоящего

договора.

     Заложенное имущество оценивается сторонами в сумме ________________

     3. Залогодатель гарантирует, что:

     -  залог   осуществляется   с   согласия   органа,   уполномоченного

собственником имущества;

     - имущество, переданное в залог по настоящему договору, не  является

предметом залога по другому договору, свободно от долгов  и  не  подлежит

удержанию.

     Заложенное имущество остается у Залогодателя.

     4. Залогодатель обязан:

     - застраховать предмет залога за свой счет и на его полную стоимость

по согласованию с собственником  имущества  или  органом,  уполномоченным

распоряжаться имуществом;

     -  принимать  меры,  необходимые  для  сохранения  предмета  залога,

включая капитальный и текущий ремонт;

     - предоставлять Залогодержателю возможность  осуществления  проверки

сохранности заложенного имущества;

     - в случае возникновения у Залогодержателя права обращения взыскания

на  заложенное   имущество   реализовать   его   согласно   существующему

законодательству.

     5. Залогодатель имеет право:

     - владеть и пользоваться  предметом  залога  в  соответствии  с  его

назначением и при условии его сохранности;

     - в любое время до момента  реализации  предмета  залога  прекратить

обращение  взыскания  на  заложенное  имущество  посредством   исполнения

обеспеченного залогом обязательства.

     6. Залогодержатель обязан  по  требованию  Залогодателя  выдать  ему

документы, подтверждающие полное или частичное исполнение обязательства.

     7. Залогодержатель вправе:

     - проверять по документам и фактическое наличие, размер, состояние и

условия хранения предмета залога и  требовать  от  Залогодателя  принятия

мер, необходимых для сохранения предмета залога;

     - проверять целевое использование выданной им под залог ссуды;

     - в случае невозврата в установленные кредитным договором  N ___  от

"__" _______ 200__ г. сроки  полученных  денежных  средств  требовать  от

собственника  имущества  или  уполномоченного  им  органа  реализовать  в

установленном законом порядке заложенное имущество и обратить  полученную

выручку на погашение обязательств заемщика по полученным средствам;

     - получить в установленном  законом  порядке  недостающую  сумму  от

продажи другого имущества в случае, если  сумма,  вырученная  от  продажи

заложенных ценностей, недостаточна для покрытия долга.

     8.  Помимо  вышеуказанных  прав  сторон   по   настоящему   договору

Управление    муниципальной    собственности    администрации    Рузского

муниципального района также обладает самостоятельным правом  проверять  в

любое время по документам и  фактическое  наличие,  состояние  и  условия

содержания и эксплуатации заложенного имущества, в  т.ч.  с  привлечением

соответствующих специалистов.

     9. Отношения сторон регулируются во всем, что прямо не предусмотрено

настоящим договором, действующим законодательством РФ.

     10. Настоящий договор вступает в силу с момента  его  регистрации  в

учреждениях государственной регистрации прав, прекращается с  исполнением

обеспеченного  залогом  обязательства   и   соответственно   прекращением

регистрационной записи в учреждениях государственной регистрации прав.

     11. Залогодатель обязан:

     - в 10-дневный срок с момента регистрации настоящего договора внести

в Реестр муниципального имущества запись о залоге указанного  в  договоре

имущества  и   представить   один   экземпляр   договора   в   Управление

муниципальной собственности администрации Рузского муниципального района.

     12. Все изменения и дополнения к настоящему  договору  действительны

только при  условии  их  оформления  в  письменном  виде  уполномоченными

представителями сторон.

     13. Настоящий договор составлен  в  3  экземплярах,  по  одному  для

Залогодателя  и  Залогодержателя,   третий   -   администрации   Рузского

муниципального района.

     14. Юридические адреса сторон:

Залогодатель ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Залогодержатель _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   Залогодатель                                           Залогодержатель

__________________                                       ________________

    (подпись)                                                (подпись)

М.П.                                                     М.П.

Согласовано:

________________ "__" ________ 200__ г.