Постановление президиума Московского областного суда от 23 января 2008 г. по делу N 44г-23 Решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности водителя автобуса и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит отмене, поскольку вывод суда сделан без выяснения всех юридически значимых по делу обстоятельств. Лишь в связи с тем, что маршрут, на котором работал истец, относится к категории пригородных, вывод суда нельзя признать правомерным (извлечение)

Постановление президиума Московского областного суда
от 23 января 2008 г. N 28
(извлечение)

Дело N 44г-23

Е. обратился в суд с иском к ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы в должности водителя автобуса автоколонны N 1786 г. Химки ГУП ПАТ МО "Мострансавто" с 22.12.1980 года по 21.03.2005 год.

Представитель ГУ - ГУ ПФ РФ N 5 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал.

Представитель 3-го лица Автоколонны N 1786 г. Химки не возражал против удовлетворения исковых требований Е.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 27 июня 2006 года требования Е. удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - ГУ ПФ РФ N 5 по г. Москве и Московской области засчитать в стаж работы Е., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 22.12.1980 г. по 31.12.1997 г. (продолжительностью 17 лет 00 месяцев 09 дней) в должности водителя автобуса автоколонны N 1786 г. Химки ГУП ПАТ МО "Мострансавто". В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

Определением судьи Химкинского городского суда Московской области от 10 октября 2007 года Е. восстановлен процессуальный срок для подачи надзорной жалобы на вышеуказанное решение суда.

В надзорной жалобе Е. просит отменить состоявшееся решение суда в части отказа в удовлетворении его требований о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности водителя автобуса с 01.01.1998 г. по 21.03.2005 г.

Определением судьи Московского областного суда Р. от 6 декабря 2007 года дело по надзорной жалобе Е. внесено на рассмотрение президиума Московского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит надзорную жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Суд, отказывая в удовлетворении требований Е. в части включения стаж работы Е., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы в должности водителя автобуса на маршруте 443 (343 "к") с 01 января 1998 года по март 2005 года, исходил из того, что указанный маршрут является пригородным, тогда как льготный порядок назначения трудовой пенсии по старости установлен водителям автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, имеющих иной характер, чем работа на маршрутах пригородных или междугородних маршрутах.

Вместе с тем данный вывод суда в нарушение требований ст. 196, 198 ГПК РФ сделан без выяснения всех юридически значимых по делу обстоятельств.

По смыслу ст. 49 Градостроительного кодекса РФ и ст. 86 ЗК РФ пригородным может являться маршрут, проходящий по территории пригородной зоны городских поселений, находящейся за пределами черты городских поселений, но составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящую в состав земель иных поселений.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 г., предусмотрено, что к пассажирским городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстоянии до 50 км включительно.

В соответствии с п. 1.2.3. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г., разделение автобусных перевозок на "городской" и "пригородный" виды осуществляется по территориальному признаку.

Согласно имеющемуся в материалах дела сообщению заместителя генерального директора ГУП ПАТ МО "Мострансавто" протяженность маршрута N 443 составляет 13 км, из которых 7 км проходит по территории г. Химки и 6 км по территории г. Москвы. Таким образом, маршрут автобуса N 443 фактически проходит по территориям двух городов. Маршрут обслуживается 16-ю автобусами большой и особо большой вместимости с интервалом движения в часы "пик" 4-5 минут (л.д. 20)

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела паспортом автобусного маршрута, картой города Химки (л.д. 22-27).

При таких обстоятельствах и, принимая во внимание наличие в материалах дела данных о том, что маршрут автобуса N 443, на котором работал Е. фактически проходит по территориям двух городов, вывод суда об отказе в удовлетворении требований Е. о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы в должности водителя автобуса на маршруте 443 (343 "к") лишь в связи с тем, что указанный маршрут относится к категории пригородных, нельзя признать правомерным.

Поэтому судебное решение в силу ст. 387 ГПК РФ в части отказа в удовлетворении требований Е. подлежит отмене и дело направлению в этой части на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум постановил

Решение Химкинского городского суда Московской области от 27 июня 2006 года в части отказа в удовлетворении требований Е. о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы в должности водителя автобуса маршрута N 443 с 01.01.1998 г. по 21.03.2005 г. и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же суд.