Решение Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 29 апреля 2008 г. N 24/5 "Об утверждении новой редакции подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Пушкинского муниципального района" муниципальной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы"

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 979 "О внесении изменений в акты Правительства РФ по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей", Законом Московской области от 01.12.2003 N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области", Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285, руководствуясь Уставом муниципального образования "Пушкинский муниципальный район", Совет депутатов решил:

1. Утвердить новую редакцию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Пушкинского муниципального района" муниципальной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы (прилагается).

2. Направить новую редакцию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Пушкинского муниципального района" муниципальной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы главе Пушкинского муниципального района для подписания и обнародования.

3. Решение Совета депутатов Пушкинского муниципального района от 29 ноября 2006 года N 411/49 "Об утверждении подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Пушкинского муниципального района" муниципальный целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы" с 1 января 2008 года признать утратившим силу.

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.

5. Опубликовать настоящее решение в газете "Маяк".

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по бюджетно-правовому регулированию (председатель - Кузьменков А.И.).

Председательствующий,

заместитель председателя

Совета депутатов

Э. Чистякова

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей Пушкинского
муниципального района" муниципальной целевой
программы "Жилище" на 2006-2010 годы
(утв. решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района
Московской области от 29 апреля 2008 г. N 24/5)

1. Паспорт Подпрограммы

Полное наименование Подпрограммы	Обеспечение жильем молодых семей Пушкинского муниципального района (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы	Обеспечение жильем молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий
Муниципальный заказчик Подпрограммы	Администрация Пушкинского муниципального района
Руководитель Подпрограммы	Первый заместитель главы администрации Пушкинского муниципального района Смайловская М.С.
Разработчик Подпрограммы	Комитет по экономике администрации Пушкинского муниципального района
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2006-2010 годы: - I этап - 2006-2007 годы; - II этап - 2008-2010 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования - 36408,90 тыс. рублей: - федеральный бюджет - 8975,54 тыс. рублей; - областной бюджет - 2755,64 тыс. рублей; - местный бюджет - 2755,64 тыс. рублей; - собственные и заемные средства молодых семей - 21922,08 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей в Пушкинском муниципальном районе; - укрепление семейных отношений среди молодых пар и снижение уровня социальной напряженности в обществе; - улучшение демографической ситуации в Пушкинском муниципальном районе; - привлечение внебюджетных средств в финансирование жилищного строительства; - создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи

2. Участники Подпрограммы

Участницей Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

Исполнитель Подпрограммы - администрация Пушкинского муниципального района (далее - администрация).

3. Характеристика проблемы

Настоящая Подпрограмма разработана на основе Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы, утвержденной Законом Московской области от 27 июля 2006 г. N 133/2006-ОЗ "Об областной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы".

ГАРАНТ:

Законом Московской области от 4 июля 2008 г. N 97/2008-ОЗ Закон Московской области от 27 июля 2006 г. N 133/2006-ОЗ признан утратившим силу с 1 января 2009 г.

В истории современной России население неуклонно сокращается. На протяжении последних лет в районе отрицательный естественный прирост населения (смертность превышает рождаемость более чем в 2,5 раза).

По данным переписи населения:

в 1989 году постоянная численность населения района составляла 199477 человек;

в 2002 году - 163439 человек.

Отсутствие собственного жилья не способствует созданию семьи и увеличению рождаемости, что отрицательно сказывается на демографической обстановке в районе.

Как показали социологические исследования, отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов являются основными причинами, по которым молодые семьи не желают заводить детей.

Для улучшения демографической ситуации в районе необходимо обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для данной наиболее перспективной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в районе.

Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, следовательно, не имеют в собственности жилья, которое можно использовать как первоначальный актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопления средств на эти цели.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе и с привлечением средств ипотечного кредита, создаст для молодежи стимул для повышения качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан района позволит сформировать экономически активный слой населения.

Настоящая Подпрограмма предлагает организационные и финансовые механизмы оказания поддержки молодым семьям и молодежи в строительстве и приобретении жилья на 2006-2010 годы.

В настоящее время в очереди на улучшение жилищных условий состоят 37 семей, отвечающих условиям и требованиям участников Подпрограммы.

4. Цели и задачи Подпрограммы

Основная цель Подпрограммы - обеспечение жильем молодых семей путем предоставления субсидий на приобретение или строительство жилья.

Основные задачи Подпрограммы:

- обеспечение условий для софинансирования приобретения жилья за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств;

- развитие финансово-кредитных институтов.

5. Основные пути решения проблемы

Для улучшения жилищных условий молодых семей средства бюджетов всех уровней направляются на предоставление субсидий для приобретения жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа на приобретение или строительство жилья.

Расчет размера субсидии производится в соответствии с Подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы", утвержденной Законом Московской области от 27 июля 2006 г. N 133/2006-ОЗ "Об областной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы".

ГАРАНТ:

Законом Московской области от 4 июля 2008 г. N 97/2008-ОЗ Закон Московской области от 27 июля 2006 г. N 133/2006-ОЗ признан утратившим силу с 1 января 2009 г.

Доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", рассчитывается по формуле:

ДСФ = (40 - 15 x КБО),

где:

ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджет Московской области на софинансирование мероприятий указанной Подпрограммы;

КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Московской области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Доля средств бюджета Московской области и бюджета Пушкинского муниципального района, направляемых на софинансирование мероприятий указанной Подпрограммы:

- для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей: не менее (15 x КБО);

- для молодых семей, не имеющих детей: не менее (15 x КБО - 5).

Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

- общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи - участника Подпрограммы, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в районе в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи получателя субсидии.

Преимущественное право на получение субсидии на приобретение или строительство жилья имеют молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, имеющие ребенка (детей).

Предоставление субсидий на оказание помощи молодым семьям при решении жилищной проблемы осуществляется путем выдачи свидетельств на приобретение жилья.

6. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Выполнение Подпрограммы предусматривается в два этапа:

- I этап - 2006-2007 годы;

- II этап - 2008-2010 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий представлена в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Источник финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)	Исполнитель
1	Разработка проекта Положения о порядке и условиях предоставления молодым семьям субсидий	2006	Не требует финансирования		Комитет по экономике
2	Ведение учета молодых семей - участников Подпрограммы	2006-2010	Не требует финансирования		Отдел учета и распределения жилья, Комитет по делам молодежи
3	Организация информационной и разъяснительной работы по реализации Подпрограммы	2006-2010	Не требует финансирования		Отдел учета и распределения жилья, Комитет по делам молодежи, Управление по связям с общественностью
4	Выдача молодым семьям субсидий в форме свидетельств на приобретение жилья	2006-2010	- федеральный бюджет; - областной бюджет; - местный бюджет; - средства граждан		Комитет по экономике, отдел учета и распределения жилья

8. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы

Текущее управление Подпрограммой производится администрацией.

Администрация осуществляет:

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном жилищным законодательством;

- ведение в установленном порядке учета граждан (молодых семей) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы;

- выдачу молодым семьям - участникам Подпрограммы в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья;

- финансирование Подпрограммы за счет средств местного бюджета;

- подготовку заявок для выделения финансирования из федерального и областного бюджетов по данной Подпрограмме на соответствующий год;

- организацию в средствах массовой информации района работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы.

9. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:

- средства федерального, областного и местного бюджетов;

- средства кредитных организаций, используемые для кредитования участников Подпрограммы, на приобретение или строительство жилья;

- собственные средства участников Подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения или строительства жилья.

Объем финансирования Подпрограммы представлен в таблице 2.

Таблица 2

Источник финансирования	Финансирование по годам (тыс. руб.)					Всего (тыс. руб.)
	2006	2007	2008	2009	2010
Федеральный бюджет	-	306,7	2508,48	2850,90	3309,46	8975,54
Областной бюджет	-	460,1	675,36	729,17	891,01	2755,64
Местный бюджет	-	460,1	675,36	729,17	891,01	2755,64
Субсидия, всего		1226,9	3859,20	4309,25	5091,48	14486,82
Кроме того:
Средства граждан	-	1840,3	5788,80	6555,76	7637,22	21922,08
Итого	-	3067,2	9648,0	10965,0	12728,7	36408,95

Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов на текущий год.

10. Ожидаемый социально-экономический эффект
от реализации подпрограммных мероприятий

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:

- улучшение жилищных условий молодых семей;

- увеличение объемов ипотечных жилищных кредитов (займов) за счет предоставления субсидий в рамках Подпрограммы;

- увеличение рождаемости в Пушкинском муниципальном районе;

- снижение уровня социальной напряженности в обществе.