Решение Совета депутатов города Электросталь Московской области от 21 декабря 2005 г. N 50/8 "Об утверждении Положения об администрации городского округа Электросталь Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов города Электросталь Московской области
от 21 декабря 2005 г. N 50/8
"Об утверждении Положения об администрации городского округа Электросталь Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

 28 февраля 2008 г., 23 декабря 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом муниципального образования "Городской округ Электросталь Московской области" Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации городского округа Электросталь Московской области.

2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава города

А.А. Суханов

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 23 декабря 2010 г. N 22/5 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об администрации городского округа Электросталь Московской области
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования
"Город Электросталь" Московской области
от 21 декабря 2005 г. N 50/8)

С изменениями и дополнениями от:

 28 февраля 2008 г., 23 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Администрация городского округа Электросталь Московской области (далее - Администрация городского округа) создана муниципальным образованием "Городской округ Электросталь Московской области" (далее - городской округ), является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа, функциями по обеспечению исполнения полномочий Главы городского округа и Совета депутатов городского округа, а также функциями по обеспечению исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области.

1.2. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городского округа, решениями Совета депутатов городского округа, постановлениями и распоряжениями Администрации городского округа, настоящим Положением, регламентом работы Администрации городского округа, утверждаемым постановлением Администрации городского округа.

1.3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

2. Структура Администрации городского округа

2.1. Структуру Администрации городского округа составляют: заместители Главы Администрации городского округа; помощники Главы городского округа; структурные подразделения Администрации городского округа: функциональные (отраслевые) органы Администрации городского округа, наделенные правами юридических лиц; управления Администрации городского округа; отделы Администрации городского округа, не входящие в состав управлений.

2.2. Структура Администрации городского округа утверждается Советом депутатов городского округа.

2.3. Администрацией городского округа руководит Глава городского округа на принципах единоначалия. Администрация городского округа формируется Главой городского округа путем назначения граждан на должности муниципальной службы. Работники Администрации городского округа, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой городского округа, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации городского округа.

3. Полномочия Администрации городского округа

3.1. К полномочиям Администрации городского округа относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, решениями Совета депутатов городского округа, постановлениями и распоряжениями Администрации городского округа;

2) обеспечение исполнения решений Совета депутатов городского округа. Главы городского округа, Администрации городского округа по реализации вопросов местного значения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области;

4) разработка и утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;

5) разработка проекта бюджета городского округа, обеспечение исполнения бюджета городского округа и подготовка отчета об его исполнении;

6) управление и распоряжение средствами бюджета городского округа, осуществление муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном решениями Совета депутатов городского округа;

7) содействие в проведении в городском округе единой государственной финансовой и налоговой политики;

8) формирование, размещение, организация исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;

9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории городского округа;

10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

11) осуществление контроля за использованием земель на территории городского округа, предоставление льгот по плате за землю в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;

12) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

13) обеспечение охраны общественного порядка в городском округе муниципальными органами охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

14) создание муниципальной пожарной службы, создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа; оказание содействия органам государственной власти Московской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

15) контроль за работой предприятий транспортной инфраструктуры городского округа и предприятий связи, обслуживающих население городского округа;

16) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры, осуществление функций заказчика строительства, ремонта, капитального ремонта указанных объектов, выдача разрешений на строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры городского округа;

17) установление правил торговли и бытового обслуживания населения на территории городского округа, контроль за их соблюдением;

18) создание в порядке, установленном Советом депутатов городского округа, муниципальных учреждений;

19) формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов городского округа; управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена; осуществление муниципального земельного контроля; осуществление муниципального лесного контроля; организация и осуществление учета муниципального имущества, в том числе имущества муниципальной казны городского округа; оформление наследственных прав городского округа при наследовании по закону выморочного имущества в виде расположенного на территории городского округа жилого помещения; осуществление имущественных прав городского округа от его имени и осуществление иных полномочий, связанных с управлением муниципальной собственностью, в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов городского округа;

20) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения), общедоступного бесплатного дошкольного образования; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; содействие в реализации в городском округе государственной молодежной политики, участие в мероприятиях по поддержке молодежных и детских объединений в рамках федеральных целевых программ в области молодежной политики, участие в создании во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания, реализации молодежью своих профессиональных возможностей;

22) контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан; защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья; развитие муниципальных учреждений здравоохранения, определение характера и объема их деятельности; координация деятельности организаций здравоохранения, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, независимо от форм их собственности; организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях, обеспечение ее доступности; организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами, дезинфекционными средствами; организация оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан; регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих; санитарно-гигиеническое просвещение населения;

23) организация мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в границах городского округа в соответствии с действующим законодательством; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

25) управление муниципальным жилищным фондом и коммунально-бытовым хозяйством на территории городского округа; осуществление контроля за сохранностью и использованием муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения; регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; организация теплоснабжения; утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

согласование производственных программ организаций коммунального комплекса; утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса; осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ; координация работы по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа; координация работы по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организации благоустройства и озеленения территории городского округа.

26) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа в порядке, установленном постановлениями Администрации городского округа; разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

27) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий в соответствии с законодательством.

3.2. Функции и полномочия управлений и отделов, не входящих в состав управлений Администрации городского округа, являющихся структурными подразделениями Администрации городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми распоряжением Администрации городского округа.

Функции и задачи функциональных (отраслевых) органов Администрации городского округа, наделенных правами юридических лиц, их права и обязанности, организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми решением Совета депутатов городского округа.

4. Осуществление Администрацией городского округа отдельных государственных полномочий

4.1. По вопросам осуществления Администрацией городского округа отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

4.2. Администрация городского округа несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Правовые акты Администрации городского округа

5.1. По вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области, издаются постановления Администрации городского округа.

По вопросам организации работы Администрации городского округа издаются распоряжения Администрации городского округа.

По вопросам организации работы функциональных (отраслевых) органов Администрации городского округа, наделенных правами юридических лиц, издаются приказы соответствующего функционального (отраслевого) органа Администрации городского округа.

5.2. В случае временного отсутствия Главы городского округа, первый заместитель Главы Администрации городского округа (заместитель Главы Администрации городского округа), осуществляющий исполнительно-распорядительные полномочия Администрации городского округа в соответствии с распоряжением Администрации городского округа либо, в случаях, установленных Уставом городского округа, в соответствии с решением Совета депутатов городского округа, издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения Администрации городского округа.

5.3. Постановления и распоряжения Администрации городского округа рассматриваются и принимаются в порядке, установленном регламентом работы Администрации городского округа, утвержденным распоряжением Администрации городского округа.

6. Финансы и имущество Администрации городского округа

6.1. Финансирование расходов на содержание Администрации городского округа осуществляется из средств бюджета городского округа в соответствии со сметой расходов, утвержденной Главой городского округа.

6.2. Администрация городского округа отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Администрации городского округа несет городской округ.

6.3. Имущество Администрации городского округа находится в муниципальной собственности и закреплено за Администрацией городского округа на праве оперативного управления.

6.4. Администрация городского округа может иметь в оперативном управлении помещения, оборудование, инвентарь, денежные средства, ценные бумаги, и иное имущество.

6.5. Администрация городского округа владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника имущества - городского округа.

6.6. Администрация городского округа не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества - городского округа.

6.7. Собственник имущества - городской округ - вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Администрацией городского округа или приобретенное Администрацией городского округа за счет средств, выделенных ей из бюджета городского округа на приобретение этого имущества.

6.8. Администрация городского округа, в случаях, когда она исполняет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных городским округом, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом городского округа Электросталь Московской области.

7. Реорганизация и ликвидация

7.1. Администрация городского округа как юридическое лицо может быть реорганизована либо ликвидирована в порядке, установленном законодательством.

8. Ответственность Администрации городского округа и должностных лиц Администрации городского округа

8.1. Администрация городского округа и должностные лица Администрации городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

8.2. Администрация городского округа как юридическое лицо отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Администрации городского округа несет городской округ.

9. Контроль и надзор за деятельностью Администрации городского округа и должностных лиц Администрации городского округа

9.1. Контроль за соответствием деятельности Администрации городского округа и должностных лиц Администрации городского округа законодательству и за надлежащим исполнением ими полномочий по решению вопросов местного значения городского округа осуществляется Советом депутатов городского округа и Главой городского округа.

9.2. Контроль за осуществлением Администрацией городского округа и должностными лицами Администрации городского округа отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченными органами государственной власти Московской области.

9.3. Надзор за исполнением Администрацией городского округа и должностными лицами Администрации городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава городского округа, муниципальных правовых актов осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и другими уполномоченными федеральным законом органами.

10. Заключительные положения

10.1. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением Совета депутатов городского округа и вступают в силу с момента их государственной регистрации.