Решение Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области от 16 июля 2008 г. N 464/55 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Молодая семья" на 2009-2011 гг."

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 01.12.2003 N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области", Уставом Можайского муниципального района, Совет депутатов Можайского муниципального района решил:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Молодая семья" на 2009-2011 гг. (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в газете "Новая жизнь".

3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.

Глава Можайского муниципального района Московской области

В.В. Насонов

Муниципальная целевая программа
"Молодая семья" на 2009-2011 гг.
(утв. решением Совета депутатов Можайского муниципального района Московской области
от 16 июля 2008 г. N 464/55)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Молодая семья" на 2009 - 2011 гг.

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Молодая семья" на 2009-2011 гг.
Основание для разработки	Закон Московской области от 01.12.2003 N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политики в Московской области"
Заказчик Программы	Администрация Можайского муниципального района
Основной разработчик	Центр "Молодая семья"
Исполнители Программы	Управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Можайского муниципального района; Муниципальное учреждение по работе с молодежью "Комплексный молодежный центр "Спектр" Управление образования администрации Можайского муниципального района Управление здравоохранения администрации Можайского муниципального района Можайское отделение Записей Актов Гражданского состояния (далее ЗАГС) Центр "Молодая семья"
Сроки реализации Программы	2009-2011 гг.
Источники финансирования Программы	Средства местного бюджета: 2009 г. - 311 тыс. руб. 2010 г. -378 тыс. руб. 2011 г. - 440 тыс. руб.
Цели и задачи	1. Цели: - создание и развитие системы воспитания молодежи по вопросам семьи и брака; - формирование у молодых людей устойчивых норм и понятий в области семейной политики; - повышение престижа семейно-брачных отношений; - профилактика разводов и конфликтных ситуаций в молодых семьях; - обеспечение приоритетности воспитания ребенка в полной семье; - пропаганда здорового образа жизни; - развитие семейного творчества. 2. Задачи: - совершенствовать и эффективно развивать систему воспитания молодежи в вопросах семейно-брачных отношений; - формировать устойчивые нормы и понятия на основе морально-этических ценностей и традиций семьи России; - разработать и реализовать систему информационно-просветительских и культурно-досуговых мероприятий, направленных на повышение престижа семьи, коррекцию психологической совместимости и благополучия молодых супругов, профилактику разводов и конфликтных ситуаций в детско-родительских и супружеских отношениях, пропаганду здорового образа жизни; - развитие семейного творчества и досуга.
Кадровое обеспечение	Специалисты Центра "Молодая семья"; Врачи Можайской городской больницы; Благочиния церквей г. Можайска; Заведующая отделом ЗАГС г. Можайска; Помощник Главы Можайского муниципального района. Заслуженный работник культуры Московской области.
Схема управления Программой	Управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Можайского муниципального района
Механизмы реализации	Для успешной реализации Программы предусмотрено: 1. Информирование: - опубликование информационных материалов в средствах массовой информации; изготовление и распространение методической литературы, брошюр; сборник лекций по программе; проведение круглых столов, семинаров, тренингов; - запись радиопрограмм. 2. Организация: организация деятельности специалистов по реализации Программы. 3. Методическая работа: - организация и проведение тематических лекций; проведение круглых столов, тренингов, семинаров; демонстрация художественно-публицистических фильмов; проведение деловых игр и тематических диспутов по проблемам семьи и брака; проведение межшкольной учебно-практической конференции "Семья. Наши мечты и реальность"; - конкурс рефератов среди выпускников школ по разделам Программы "Молодая семья". 4. Совершенствование и закрепление навыков: - проведение профилактических мероприятий (лекции, семинары, конкурсы, конференции).
Предполагаемые результаты Программы, их социальная эффективность	В результате выполнения Программы ожидается: - обеспечение духовно-нравственного подъема в обществе; - снижение числа брачных пар, ориентированных на асоциальное существование; - возрождение истинных духовных ценностей российского народа по сохранению традиций семьи; - создание молодежью полноценных семей с целью рождения и воспитания детей в лучших традициях российского общества. Конечными результатами реализации Программы должны стать духовный, культурный подъем, укрепление статуса и престижа крепкой стабильной семьи, стабильности в демографической ситуации.
Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами	Муниципальная целевая программа "Молодая семья" ориентирована на межотраслевой подход к решению проблем в части формирования идеалов, норм и понятий в семейно-брачной сфере среди добрачной молодежи, направлена на укрепление статуса молодой семьи, профилактику семейных конфликтов и разводов, пропаганду здорового образа жизни и семейного творчества в Можайском муниципальном районе. Программа реализует требования Закона Московской области от 01.12.2003 N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области" и разработана на основе правовых актов в сфере государственной молодежной и семейной политики. Разработка Программы обусловлена необходимостью формирования благоприятных условий для жизнедеятельности вновь создающихся молодых семей, а также - для семей, имеющих детей-дошкольников: сохранение репродуктивного здоровья, стабилизация демографического процесса, сохранение психологического баланса в семье между супругами, детьми и родителями. Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательность в реализации системы мер по осуществлению государственной молодежной и семейной политики. Программа состоит из двух Подпрограмм: "Семья и брак" и "Семья. Новое поколение", которые предусматривают информационно-просветительскую и социально-педагогическую деятельность по вопросам семьи и брака среди молодежи в лучших традициях России. Подпрограмма "Семья и брак" - это система мер и мероприятий по вопросам воспитания подростков в сфере семейно-брачных отношений - этика и психология межличностных отношений национальная культура и семейные традиции
	Подпрограмма "Семья. Новое поколение" - это система мер и мероприятий, направленных на укрепление статуса молодой семьи. Подпрограмма "Семья. Новое поколение" предусматривает информационно-просветительскую и социо-культурную деятельность среди новобрачных и молодых семей с детьми, пропаганду здорового образа жизни; обеспечивает психологическую коррекцию супружеских и детско-родительских отношений, профилактику разводов и конфликтных ситуаций в семье. Подпрограмма включает организацию и проведение спортивно-оздоровительных и культурно-досуговых мероприятий семейного творчества и отдыха. Подпрограмма направлена на сохранение и укрепление молодой семьи. За многолетие экономических и социально-политических реформ в нашей стране вопросам семейной политики не уделялось должного внимания, и как следствие - разрушение духовно-нравственных ценностей и "беспрецедентный" для мирного времени демографический кризис. По данным Управления здравоохранения Можайского муниципального района в настоящее время на территории района проживает 2667 человек в возрасте 15-17 лет. Состоит на учете по поводу венерологических заболеваний 17 подростков. За 2006-2008 гг. было сделано 54 (!) аборта у несовершеннолетних, 33 случая рождения детей (факт рождения ребенка у 14-летней). Не утешают и данные Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Можайского муниципального района. В 2008 г. 133 подростка задержаны за распитие спиртных напитков, 36 преступлений было совершено несовершеннолетними. Сегодня более 20% семей - это неполные семьи. Растет нестабильность браков, по данным отдела ЗАГС г. Можайска на 01.05.08 г. зарегистрировано браков (в 2007 г. - 184, в 2008 г. - 151), разводов (в 2007 г. 133, в 2008 г. - 158). Всего в 2007 г. зарегистрировано браков - 699, разводов - 391. Растет число незарегистрированных браков. За 2006-2008 г.г. в Можайском родильном доме добровольно было оставлено на попечение государства 26 новорожденных детей. Нередко причиной семейных конфликтов и разводов является отсутствие профессиональной психологической помощи и информационно-просветительской поддержки. Центр "Молодая семья" проводил опрос молодых семей по проблемам внутрисемейных отношений и воспитания детей. 75% опрошенных подтвердили необходимость психологической помощи семье, наличие постоянной информационной и практической помощи по проблемам брака, семьи, рождения и воспитания детей. В этих условиях очевидна неотложность решения на муниципальном уровне острейших проблем системы воспитания морально-этического отношения молодежи к созданию собственной семьи и повышения престижа семейно-брачных отношений, укрепление статуса молодой семьи в лучших традициях Российского государства
Контроль за реализацией Программы	Администрация Можайского муниципального района Заместитель Главы администрации Можайского муниципального района, курирующий вопросы молодежной политики Совет депутатов Можайского муниципального района

Календарный план муниципальной целевой программы
"Молодая семья" на 2009-2011 гг.
Мероприятия по реализации Подпрограммы
"Семья и брак" на 2009-2011 гг.

N	Мероприятия	Сроки	Объем финансирования				Источники
п/п		реализации		(тыс. руб.)			финансирования
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	Всего:
I.	Лекционный процесс (оплата трудовых соглашений специалистов; приобретение научно-популярных печатных изданий и видеофильмов по темам лекций; проведение деловых игр (оформление зала, канцтовары, материалы для компьютерной обработки заданий)	Сентябрь -февраль	50	55	60	165	Бюджет Можайского муниципального района
2.	Конкурс на лучший реферат и видеопроект (призы и подарки)	март	30	35	40	105	Бюджет Можайского муниципального района
3.	Межшкольная конференция (издательская деятельность, оформление стендов, сцены)	апрель	55	60	65	180	Бюджет Можайского муниципального района
4.	Развитие материально-технической базы Центра "Молодая семья" с целью реализации Подпрограммы "Семья и брак" и "Семья. Новое поколение"		10	15	25	50	Бюджет Можайского муниципального района
Итого:			145	165	190	500
План мероприятии
1.	Лекции по школам в течение учебного года: по разделам "Здоровые родители -здоровые дети" - "Между нами, девочками..." - "Мужской разговор ..." - "Быть здоровым самому - быть здоровым детям" - "Недетские вопросы"	Сентябрь -февраль	25	25	28	78	Бюджет Можайского муниципального района
2.	Раздел: "Законный брак - залог успешности супругов" - "Кто защитит семью?"	Сентябрь -февраль	5	8	8	21	Бюджет Можайского муниципального района
3.	Раздел "Психологический климат в семье" - "Кого и почему мы выбираем?" - "Время мыслить ... Познай себя..."	Сентябрь -февраль	10	12	13	35	Бюджет Можайского муниципального района
4.	Раздел "Традиции семьи Российской" - "Сильна Россия традициями своими" - "Православный взгляд на семью и брак"	Сентябрь -февраль	10	10	11	31	Бюджет Можайского муниципального района
5.	Конкурс на лучший реферат и видеопроект по разделам: - "Традиции семьи Российской" - "Здоровые родители - здоровые дети" - "Психологический климат в семье" - "Законный брак - залог успешности супругов"	Март	30	35	40	105	Бюджет Можайского муниципального района
	- "Семья. Территория любви"
6.	Итоговая учебно-практическая конференция "Семья. Наши мечты и реальность"	Апрель	55	60	65	180	Бюджет Можайского муниципального района
7.	Развитие материально-технической базы Центра "Молодая семья" с целью реализации Подпрограммы "Семья и брак"	Сентябрь	10	15	25	50	Бюджет Можайского муниципального района
Итого по разделу:			145	165	190	500

Мероприятия по реализации Подпрограммы
"Семья. Новое поколение" на 2009-2011 гг.

N п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Объем финансирования (тыс. руб.)				Источники финансирования
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	Всего:
1.	Цикл тематических программ и бесед для молодых супругов: - "Этика и психология семейной жизни" - "Мы и наши дети" - "Формирование личности ребенка и микроклимат в семье" - "Будь здоров, малыш!" (оплата трудовых соглашений специалистам)	Ежемесячно 1 раз в месяц	10	15	15	40	Бюджет Можайского муниципального района
2.	Проведение социологического исследования среди молодых семей по вопросам воспитания детей, психологической совместимости супругов и внутрисемейных отношений	2 раза в год	2	3	5	10	Бюджет Можайского муниципального района
3.	Проведение психологических семинаров и тренингов для будущих супругов по проблемам семейно-брачных отношений и разрешению семейных конфликтов, коррекции психологической совместимости	1 раз в месяц	3	5	5	13	Бюджет Можайского муниципального района
4.	Консультирование молодых супругов по психолого-педагогическим проблемам, связанным с планированием, рождением и воспитанием детей	Постоянно	3	5	5	13	Бюджет Можайского муниципального района
5.	Заседание общественного Актива молодых семей Центра "Молодая семья"	1 раз в 2 месяца	3	5	5	13	Бюджет Можайского муниципального района
6.	Организация и проведение цикла мероприятий, посвященных: Международному Дню семьи; Международному Дню защиты детей (информационно-публицистический марафон	май июнь	10	15	20	45	Бюджет Можайского муниципального района
	"Милосердие сегодня..."); "Международному Дню матери"	ноябрь
7.	Проведение спортивно-оздоровительного праздника "Веселое лето!" для молодых семей, имеющих детей в возрасте 5-6 лет	июль	20	25	30	75	Бюджет Можайского муниципального района
8.	Конкурс и выставка фото- и видео-проектов на тему "Семья. Территория любви"	Сентябрь -октябрь	20	25	30	75	Бюджет Можайского муниципального района
9.	Конкурс молодых семей Можайского муниципального района "Семь + Я" "Фестиваль семейного счастья"	ноябрь	80	90	100	270	Бюджет Можайского муниципального района
10.	Тематическая программа "В ожидании праздника..." (Новогодний вечер для молодых семей)	декабрь	5	10	15	30	Бюджет Можайского муниципального района
11.	Участие в отборочных зональных турах Московского областного Конкурса молодых семей "Семь + Я"	Март-апрель	10	15	20	45	Бюджет Можайского муниципального района
12.	Тематический цикл радиопрограмм на канале Можайского филиала ГТРК РТВ- "Подмосковье": - "Этика и психология семейной жизни" "Мы и наши дети"	2 раза в месяц					Не требует финансирования