Постановление президиума Московского областного суда от 14 мая 2008 г. по делу N 44г-155/08 Определение судебной коллегии подлежит отмене, а решение суда оставлено без изменения, поскольку суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что основным критерием для определения права истца на назначение досрочной пенсии являлось осуществление полетов в составе экипажа воздушного судна независимо от принадлежности к летному либо кабинному экипажу (извлечение)

Постановление президиума Московского областного суда
от 14 мая 2008 г. N 350
(извлечение)

Дело N 44г-155/08

Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ N 40 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указав, что с 06.03.1991 года по настоящее время работает бортоператором воздушных судов (самолетов), выполняет полеты в составе экипажа воздушного судна, налет на 31.10.2006 г. составил 6 027 час. 14 мин., что в пересчете составляет более 25 лет. 15.11.2006 года Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.13 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.12.2006 года в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие специальности бортоператора в Списке должностей работников летного состава гражданской авиации, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459. Истец просит признать данное решение незаконным и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Решением Лобненского городского суда от 26.02.2007 года исковые требования удовлетворены, суд признал за Г. право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.13 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 15.11.2006 года.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20.04.2007 года решение суда отменено, постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В надзорной жалобе Г. просит отменить определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда а оставитъ в силе решение суда первой инстанции.

Московского областного суда Н. от 10 апреля 2008 года дело по надзорной жалобе Г. передано для рассмотрения по существу в президиум Московского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с подп.13 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Как следует из материалов дела, Г. с 06.03.1991 г. по настоящее время работает в должности бортоператора воздушных судов ЦУМВС ГА (ныне ОАО "Аэрофлот"), выслуга по состоянию на 31.10.2006 г. составляет более 25 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ N 40 по г. Москве и Московской области от 11.12.2006 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что должность бортоператора не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по основаниям подп.13 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные исковые требования, указав, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ N 40 по г. Москве и Московской области от 11.12.2006 года является неправомерным, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение и не основано на положениях ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об отказе в иске. При этом судебная коллегия сослалась на то, что в соответствии со ст. 56 Воздушного кодекса РФ экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников): Г. работает бортоператором, данная должность отнесена к членам кабинного экипажа, которые, по мнению судебной коллегии, не относятся к летному составу и не имеют право' на назначение пенсии по основаниям подп.13 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Между тем, выводы судебной коллегии основаны на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с подп.13 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют лица, проработавшие установленный период времени в летном составе гражданской авиации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239) "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 указанного закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей:

з) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, - Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459;

и) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, - Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459.

Таким образом, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, (подп.13 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459.

В п. 1 указанного Списка должностей включены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

Согласно ст. 56 Воздушного кодекса РФ экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

Поскольку в п. 1 указанного Списка должностей включены все члены экипажа без каких-либо исключений и изъятий, следует признать, что право на назначение досрочной пенсии имеют как члены летного экипажа, так и члены кабинного экипажа, в том числе бортоператоры. Положения ст. 56 Воздушного кодекса РФ не противоречат ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и не исключают лиц, занимающих должности членов кабинного экипажа из числа лиц, имеющих право на назначение досрочной пенсии по основаниям подп.13 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Кроме того, такое же толкование ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" дано в определении Конституционного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 100-0, в котором прямо указывается, что в соответствии с подп.13 п. 1 ст. 27 гражданам, работавшим в летном составе гражданской авиации (в том числе бортовым операторам), трудовая пенсия назначается досрочно.

Из содержания указанных выше положений суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что основным критерием для определения права истца на назначение досрочной пенсии являлось осуществление полетов в составе экипажа воздушного судна независимо от принадлежности к летному либо кабинному экипажу. Истец занимал в спорный период должность в летном составе гражданской авиации, принимал непосредственное участие в выполнении полетов, поэтому приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям подп.13 п. 1 ст. 27 указанного выше закона.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Допущенные судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда существенные нарушения норм материального права являются в силу ст. 387 ГПК РФ основанием для отмены принятого судебного постановления и оставлению без изменения решения суда первой инстанции. Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум постановил:

Определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20.04.2007 года отменить, оставить без изменения решение Лобненского городского суда от 26.02.2007 года.