Постановление Главы городского округа Фрязино Московской области от 11 июня 2008 г. N 442 "Об организации функционирования единой дежурно-диспетчерской службы администрации города Фрязино Московской области"

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Губернатора Московской области от 31.01.2000 N 23-ПГ "О дальнейшем совершенствовании уровня подготовки органов управления", распоряжением Губернатора Московской области от 31.10.2003 N 978-РГ "О создании в Московской области единых служб спасения (дежурно-диспетчерских служб)", а также в целях оперативного решения задач в области защиты населения и территории городского округа Фрязино от аварийных и чрезвычайных ситуаций, их предотвращения и ликвидации последствий, постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Название постановления Губернатора Московской области от 31.01.2000 N 23-ПГ следует читать "О дальнейшем совершенствовании уровня подготовки органов управления Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны к действиям в чрезвычайных ситуациях"

1. Утвердить Положение о единой дежурно-диспетчерской службе (далее - ЕДДС) администрации г. Фрязино Московской области (прилагается).

2. Начальнику управления безопасности и мобилизации администрации города Моргачеву А.Н.:

2.1. Разработать и утвердить в установленном порядке комплект служебной документации для организации круглосуточного дежурства на пункте управления ЕДДС.

2.2. Подготовить и внести изменения в постановление Главы города от 07.04.2006 N 161 "О порядке сбора и обмена информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера г. Фрязино".

2.3. Подготовить и разместить в средствах массовой информации города Фрязино материал о функционировании ЕДДС.

3. Руководителям служб экстренного реагирования и организаций, расположенных на территории городского округа Фрязино Московской области, независимо от их организационно-правовой формы, в двухнедельный срок с момента издания настоящего постановления привести инструкции дежурно-диспетчерских служб (дежурных, ответственных) в соответствие с Положением о ЕДДС.

4. Признать утратившими силу постановления Главы города от 14.01.2004 N 13 "О создании в городе единой дежурно-диспетчерской службы "01" и от 10.11.2006 N 666 "Об упорядочении работы единой дежурно-диспетчерской службы".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы администрации

К.Р. Тихонов

Положение
о единой дежурно-диспетчерской службе администрации г. Фрязино Московской области
(утв. постановлением Главы городского округа Фрязино Московской области
от 11 июня 2008 г. N 442)

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Губернатора Московской области от 31.01.2000 N 23-ПГ "О дальнейшем совершенствовании уровня подготовки органов управления" и распоряжением Губернатора Московской области от 31.10.2003 N 978-РГ "О создании в Московской области единых служб спасения (дежурно-диспетчерских служб)", создана единая дежурная диспетчерская служба администрации г. Фрязино (далее - ЕДДС).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Название постановления Губернатора Московской области от 31.01.2000 N 23-ПГ следует читать "О дальнейшем совершенствовании уровня подготовки органов управления Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны к действиям в чрезвычайных ситуациях"

Целью создания ЕДДС является повышение готовности администрации г. Фрязино и городских аварийных служб к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).

1. Общие положения

1.1. ЕДДС является органом повседневного управления Фрязинского городского звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Фрязинское городское звено МОЧС) и составной частью единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

1.2. Создание и функционирование ЕДДС не отменяет существующего порядка приема городскими дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) сообщений от населения о происшествиях (по телефонам - "01", "02", "03", "04", "06" и другие).

1.3. ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС организаций и дежурных служб объектов экономики г. Фрязино по вопросам сбора, обработки и обмена информации о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий в ЧС.

1.4. ЕДДС создана в составе отдела безопасности и гражданской обороны управления безопасности и мобилизации администрации г. Фрязино (сектор ЕДДС).

1.5. Круглосуточное дежурство на пункте управления ЕДДС осуществляется старшим инспектором отдела безопасности и гражданской обороны управления безопасности и мобилизации администрации г. Фрязино в соответствии с обязанностями и инструкциями, утвержденными первым заместителем главы администрации г. Фрязино.

1.6. Общее руководство ЕДДС осуществляет начальник управления безопасности и мобилизации администрации г. Фрязино.

1.7. Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС осуществляет начальник отдела безопасности и гражданской обороны управления безопасности и мобилизации администрации г. Фрязино.

1.8. В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ЕДДС руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Московской области, Главы города, приказами и распоряжениями вышестоящих органов управления, а также настоящим положением.

2. Основные задачи ЕДДС

2.1. Организация и поддержание информационного взаимодействия со всеми дежурными службами г. Фрязино, Дежурной службой Губернатора Московской области и Центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, 2-ым отделением 13-го МРО УФСБ России по городу Москве и Московской области, ОВД по городскому округу Фрязино, Щелковским территориальным управлением силами и средствами ГУ МО "Мособлпожспас".

2.2. Прием от населения и организаций сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения аварийных или чрезвычайных ситуаций.

2.3. Анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до дежурно-диспетчерских служб города (далее - ДДС), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение.

2.4. Сбор информации от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой и информирование ДДС города об угрозе или факте возникновения ЧС, а также о сложившейся обстановке и действиях сил и средств, привлекаемых к ликвидации ЧС.

2.5. Обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава сил и средств, привлекаемых для реагирования на ЧС.

2.6. Обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации ЧС.

2.7. Подготовка и представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действий по ликвидации ЧС вышестоящим органам управления по подчиненности.

2.8. Доведение задач, поставленных вышестоящими органами МОСЧС до Главы города - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Фрязино, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия.

2.9. Своевременное представление Главе города и заместителям главы администрации полной и достоверной информации о кризисных ситуациях, состоянии систем и объектов жизнеобеспечения г. Фрязино, необходимой для принятия решений по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

2.10. Круглосуточный прием распоряжений (сигналов оповещения) или специальных решений федеральных органов государственной власти, а также доведение их до Главы города, заместителей главы администрации и соответствующих организаций.

2.11. Своевременное доведение до Главы города, заместителей главы администрации постановлений, распоряжений и указаний Губернатора Московской области, связанных с необходимостью предупреждения и ликвидации ЧС.

2.12. Своевременное представление докладов в Дежурную службу Губернатора Московской области и Центр управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС) при ГУ МЧС России по Московской области.

2.13. ЕДДС несет ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер (в рамках своих полномочий) по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей в соответствии с действующим законодательством.

3. Функции ЕДДС города

3.1. ЕДДС является центральным звеном в системе всех дежурных служб на территории г. Фрязино.

ДДС и ответственные дежурные организаций и учреждений, на территории г. Фрязино, находясь в непосредственном подчинении у своих руководителей на местах, в ходе несения дежурства оперативно подчиняются дежурному ЕДДС.

3.2. ЕДДС является координирующим органом для всех дежурных служб г. Фрязино по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о кризисных ситуациях, а также по вопросам совместных действий по предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций.

3.3. Обобщает сведения об угрозе и возникновении аварийных ситуаций и ЧС а также их последствий, в том числе сведения о радиационной, химической, санитарно-эпидемиологической и другой опасной обстановке в городе.

3.4. Осуществляет контроль за ходом проведения аварийно-спасательных и других работ при ликвидации последствий ЧС.

3.5. Несет ответственность за своевременное предоставление исходных данных для принятия решения по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей.

3.6. Имеет право самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления.

4. Режимы функционирования

4.1. ЕДДС функционирует в режимах, соответствующих действующему режиму функционирования Фрязинского городского звена МОСЧС:

- повседневной деятельности;

- повышенной готовности;

- чрезвычайной ситуации.

Деятельность ЕДДС в каждом режиме функционирования осуществляется в соответствии с инструкциями дежурному ЕДДС.

5. Организация несения дежурства

5.1. На пункте управления ЕДДС организуется круглосуточное дежурство оперативного дежурного согласно графика дежурства, утвержденного начальником управления безопасности и мобилизации администрации г. Фрязино.

5.2. Состав и количество дежурных смен, режим дежурства и порядок отдыха определяется начальником отдела безопасности и гражданской обороны управления безопасности и мобилизации администрации города в инструкции по несению дежурства и другими нормативными документами.

5.3. Дежурный ЕДДС обязан знать обстановку в городе, иметь данные о составе ДДС.

5.4. При осуществлении своей деятельности дежурный ЕДДС имеет право:

- транслировать (передавать по различным средствам связи) указания и рекомендации дежурным службам г. Фрязино, выдаваемые дежурной службой Губернатора Московской области и Главой города;

- запрашивать в установленном порядке и получать от предприятий, учреждений и организаций г. Фрязино независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности необходимую для осуществления своей деятельности информацию;

- требовать от дежурных служб г. Фрязино информацию о ходе выполнения переданных указаний и распоряжений.

5.5. Пункт управления ЕДДС оснащается техническими средствами связи, в том числе:

а) средствами документирования переговоров, ведущихся по техническим средствам связи;

б) прямыми каналами связи с:

- диспетчером пожарной части (служба "01");

- дежурной частью ОВД по городскому округу Фрязино (служба "02");

- диспетчером "Станция скорой медицинской помощи" (служба "03");

- аварийно-диспетчерской службой филиала ГУП МО "Мособлгаз" "Балашихамежрайгаз" (служба "04");

- ДДС МУП "ГЖУ г. Фрязино" (служба - 06);

- ДДС МУП "Водоканал";

- ДДС МУП "Теплосеть";

- ДДС МУП "Электросеть";

- дежурным по предприятию ФГУП НПП "ИСТОК";

- дежурным по предприятию ФГУП "ФИРЭ РАН".

в) радиосвязью со стационарными и подвижными абонентами.

6. Порядок комплектования и подготовка кадров

6.1. Комплектование личного состава ЕДДС осуществляется под руководством начальника управления безопасности и мобилизации администрации города из специалистов, способных грамотно и оперативно принимать решения в кризисных ситуациях.

6.2. Персонал ЕДДС обязан твердо знать требования руководящих документов, регламентирующих деятельность данной службы (положения, инструкции, алгоритмы действий и особенности несения службы).

6.3. Основными формами обучения должностных лиц ЕДДС являются:

- тренировки оперативных дежурных;

- участие в учебных мероприятиях (учениях), проводимых по планам вышестоящих органов управления;

- занятия в соответствующих учебно-методических центрах;

- ежемесячные занятия по профессиональной подготовке, в том числе самостоятельно.

6.4. Профессиональная подготовка дежурных ЕДДС проводится непосредственно под руководством начальника отдела безопасности и гражданской обороны управления безопасности и мобилизации администрации г. Фрязино.

Начальник управления безопасности

и мобилизации администрации города

А.Н. Моргачев