Решение Совета депутатов сельского поселения Осташевское Волоколамского муниципального района Московской области от 19 сентября 2007 г. N 88/20 "Об утверждении Положения о Единой комиссии администрации сельского поселения Осташевское по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Порядком формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в сельском поселении Осташевское Совет депутатов сельского поселения Осташевское решил:

1. Утвердить Положение о Единой комиссии администрации сельского поселения Осташевское по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - Положение).

2. Направить настоящее Положение главе сельского поселения Осташевское для подписания и обнародования.

3. Принятое настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

сельского поселения Осташевское

Н.Н. Зонова

Положение
о Единой комиссии администрации сельского поселения Осташевское
по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд
(утв. решением Совета депутатов сельского поселения
Осташевское Волоколамского муниципального
района Московской области
от 19 сентября 2007 г. N 88/20)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, функции, полномочия и порядок деятельности Единой комиссии администрации сельского поселения Осташевское (далее - Комиссия) по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

1.2. Комиссия создается для выбора поставщиков товаров (работ, услуг), предложивших оптимальные условия выполнения муниципального заказа, принятия муниципальным заказчиком решения о победителе при размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок).

Муниципальные нужды - потребности муниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Московской области, обеспечиваемые из средств местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования.

Муниципальный заказчик - администрация сельского поселения Осташевское либо уполномоченные администрацией сельского поселения Осташевское на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

Конкурс - торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Аукцион - торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта.

Запрос котировок - способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд.

Участники размещения заказов - лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

1.3. В свой деятельности Единая комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом сельского поселения Осташевское, Положением о муниципальном заказе, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения Осташевское, настоящим Положением.

2. Задачи Единой комиссии

2.1. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования.

2.2. Создание равных условий для участников размещения заказа (независимо от форм собственности и организационно-правовых форм), осуществляющих предпринимательскую деятельность по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг.

2.3. Соблюдение публичности, гласности, объективности при размещении заказов.

2.4. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов.

2.5. Внесение предложений по планированию мероприятий, связанных с проведением конкурсов, аукционов, запросов котировок.

3. Порядок формирования Единой комиссии

3.1. Единая комиссия является коллегиальным органом, основанным на постоянной основе.

3.2. Состав Единой комиссии утверждается распоряжением главы сельского поселения Осташевское.

3.3. В состав Единой комиссии входит не менее пяти человек:

- председатель Единой комиссии;

- заместитель председателя Единой комиссии;

- члены Единой комиссии;

- секретарь Единой комиссии.

3.4. Членами Единой комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа, физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа.

3.5. Замена члена Единой комиссии допускается только по распоряжению главы сельского поселения Осташевское.

4. Функции Единой комиссии

4.1. Основными функциями Единой комиссии при проведении конкурса являются:

4.1.1. Установление срока приема заявок от претендентов и участников конкурса, принятие решения о продлении этого срока.

4.1.2. Подготовка конкурсной документации в соответствии с требованиями действующего законодательства, ее утверждение.

4.1.3. Подготовка проекта муниципального контракта.

4.1.4. Представление разъяснений положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа.

4.1.5. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами РФ заявкам на участие в конкурсе.

4.1.6. Рассмотрение заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

4.1.7. Отбор участников конкурса.

4.1.8. Проведение оценки и сопоставления поданных заявок на участие в конкурсе.

4.1.9. Определение победителя конкурса.

4.1.10. Представление разъяснений результатов конкурса по запросу участника конкурса.

4.1.11. Ведение протоколов заседаний Единой комиссии:

- протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

- протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

4.1.12. Принятие решений:

- о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участником размещения заказа;

- об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

- иных решений, необходимых для реализации полномочий.

4.2. Основными функциями Единой комиссии при проведении аукциона являются:

4.2.1. Подготовка документации об аукционе.

4.2.2. Подготовка проекта муниципального контракта.

4.2.3. Представление разъяснений положений документации об аукционе по запросу участника размещения заказа.

4.2.4. Рассмотрение заявок на участие в аукционе.

4.2.5. Произведение отбора участников аукциона.

4.2.6. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

4.2.7. Определение победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

4.2.8. Представление разъяснений результатов аукциона по запросу участника аукциона.

4.2.9. Принятие решений:

- о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участником аукциона;

- об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе;

- иных решений, необходимых для реализации полномочий.

4.3. Основными функциями Единой комиссии при проведении запроса котировок являются:

4.3.1. Подготовка проекта муниципального контракта.

4.3.2. Регистрация котировочных заявок.

4.3.3. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, выдача расписки в ее получении.

4.3.4. Рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок.

4.3.5. Ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

4.3.6. Определение победителя в проведении запроса котировок.

4.3.7. Осуществление предварительного отбора участников размещения заказа в случаях, предусмотренных законом.

4.3.8. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных законом.

4.4. По итогам размещения муниципальных заказов Единая комиссия информирует федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов, реестра недобросовестных поставщиков:

- о муниципальных контрактах, заключенных от имени администрации сельского поселения Осташевское;

- о недобросовестных поставщиках, т.е. уклонившихся от заключения муниципального контракта, либо контракты с которыми были расторгнуты в связи с существенным нарушением условий.

5. Регламент работы Единой комиссии

5.1. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях.

5.2. Единая комиссия правомочна осуществлять свою деятельность, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

5.3. Единую комиссию возглавляет председатель комиссии, на которого возлагается общее руководство работой Единой комиссии и обеспечение выполнения настоящего Положения.

5.4. Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов.

При равенстве голосов голос председателя является решающим.

5.5. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования не допускается.

5.6. Решения Единой комиссии протоколируются и подписываются всеми присутствующими членами комиссии.

Протокол ведется секретарем Единой комиссии.

5.7. Секретарем Единой комиссии также осуществляется подготовка заседаний Единой комиссии, которая включает в себя: оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, извещение о времени и месте проведения заседаний и обеспечение членов Единой комиссии необходимыми материалами.

5.8. Любые действия (бездействие) Единой комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа.

6. Права и обязанности Единой комиссии

6.1. Единая комиссия обязана:

6.1.1. Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

6.1.2. Не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе, аукционе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

6.1.3. Исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

6.1.4. Не проводить переговоры с участниками размещения заказа до проведения конкурса и (или) во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.

6.1.5. Учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении конкурса содержалось указание на такие преимущества.

6.2. Единая комиссия вправе:

6.2.1. Потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в конкурсе или аукционе, в том числе и заявок, поданных в форме электронных документов, при регистрации указанных заявок.

6.2.2. Обратиться к заказчику за разъяснениями по предмету закупки.

Глава сельского

поселения Осташевское

А.Т. Сафронов