Приложение N 1. Порядок расходования средств бюджета Раменского муниципального района на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Раменского муниципального района
Московской области
от 31 октября 2007 г. N 10/21-СД

Порядок
расходования средств бюджета Раменского муниципального
района на мероприятия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий

Настоящий Порядок определяет цели, механизм и условия расходования средств бюджета Раменского муниципального района на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий локального, муниципального и межмуниципального характера на территории Раменского муниципального района, а также регламентирует учет и отчетность о расходовании указанных средств.

1. Цели расходования средств на мероприятия
по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации
и последствий стихийных бедствий

1.1. Выделение средств из бюджета Раменского муниципального района производится на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий локального, муниципального и межмуниципального характера, произошедших в границах Раменского муниципального района, в случае отсутствия или недостатка средств в бюджетах городских и сельских поселений Раменского муниципального района.

Средства бюджета Раменского муниципального района, предусмотренные на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, выделяются при условии недостаточности средств страховых, а также собственных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Средства бюджета Раменского муниципального района, предусмотренные на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, могут также выделяться и расходоваться на проведение первоочередных работ по предупреждению прогнозируемых чрезвычайных ситуаций в пределах границ Раменского муниципального района.

1.2. Средства бюджета Раменского муниципального района, предусмотренные на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, могут расходоваться на финансирование следующих расходов по осуществлению неотложных мероприятий, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций на территории Раменского муниципального района и их последствий:

проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

закупку, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;

развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока.

2. Порядок расходования средств на мероприятия
по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации
и последствий стихийных бедствий

2.1. Средства бюджета Раменского муниципального района, предусмотренные на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе в пределах плановых назначений на данные цели в бюджете Раменского муниципального района, утвержденном решением Совета депутатов Раменского муниципального района на соответствующий финансовый год.

2.2. Средства, предусмотренные на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, могут предоставляться:

органу, специально уполномоченному решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Раменского муниципального района;

администрациям городских и сельских поселений Раменского муниципального района;

государственным и муниципальным учреждениям, а также другим организациям на территории Раменского муниципального района.

2.3. Основанием для предоставления денежных средств, предусмотренных на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, является постановление или распоряжение главы Раменского муниципального района, предусматривающее выделение денежных средств (далее - постановление или распоряжение), с указанием получателя средств, цели осуществления расходов, размера выделяемых денежных средств и источника предоставления денежных средств - мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, порядка отчетности об использовании выделенных средств и контроля за их расходованием, а также иной необходимой информации.

2.4. Основанием для подготовки проекта постановления или распоряжения является соответствующее поручение главы Раменского муниципального района о выделении средств, предусмотренных на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, данное на основании:

письменного мотивированного обращения (далее - обращение) руководителя государственного, муниципального учреждения, главы городского или сельского поселения Раменского муниципального района, руководителя органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Раменском муниципальном районе;

предложения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Раменского муниципального района при необходимости проведения первоочередных работ по предупреждению прогнозируемых чрезвычайных ситуаций.

В случае необходимости срочного проведения мероприятий по предупреждению прогнозируемых чрезвычайных ситуаций решение о выделении средств может приниматься главой Раменского муниципального района без предложений Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

В случае необходимости срочного проведения первоочередных мероприятий, неотложных аварийно-восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций выделение денежных средств, предусмотренных на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, производится в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.5. В обращении о выделении денежных средств на мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий указываются:

количество погибших и (или) пострадавших людей;

размер причиненного материального ущерба;

размер выделенных и израсходованных собственных средств, страховых фондов и иных источников.

2.6. К обращению, указанному в пункте 2.4 настоящего Порядка, прилагаются:

справка территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о факте и границах стихийного гидрометеорологического явления, а также карты (схемы) пострадавшего района с нанесением зон опасного природного явления (при чрезвычайных ситуациях природного характера);

справка органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории Раменского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, о факте и причинах чрезвычайной ситуации и ее характеристике;

протокол заседания соответствующей комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (приложение N 1 к настоящему Порядку);

акты обследования объектов, поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайных ситуаций, с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту (приложение N 2 к настоящему Порядку).

К обращению могут прилагаться иные необходимые документы, а также кино-, видеосъемки, фотодокументы, подтверждающие причиненный ущерб (при необходимости).

Средства, предусмотренные на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению и целям их предоставления.

2.7. Должностное лицо, подписавшее обращение, содержащее просьбу о предоставлении средств, предусмотренных на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, и (или) представившее на рассмотрение главы Раменского муниципального района проект постановления или распоряжения, несет персональную ответственность за законность и обоснованность их предоставления.

2.8. Постановление или распоряжение является основанием для внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Раменского муниципального района.

2.9. Подтверждение денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств, предусмотренных на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, осуществляется в соответствии с порядком подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Раменского муниципального района, установленным решением Совета депутатов Раменского муниципального района.

2.10. Постановление или распоряжение является правовым основанием для возникновения расходного обязательства Раменского муниципального района, подлежащего исполнению после внесения соответствующего изменения в реестр расходных обязательств Раменского муниципального района.

2.11. Комитет финансов, налоговой политики и казначейства администрации Раменского муниципального района в соответствии с постановлением или распоряжением осуществляет перечисление денежных средств в порядке, установленном для казначейского исполнения расходов бюджета Раменского муниципального района.

2.12. Постановление или распоряжение, предусматривающее выделение денежных средств, предусмотренных на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, может быть принято после вступления в силу решения Совета депутатов "О бюджете муниципального образования "Раменский муниципальный район Московской области" на соответствующий финансовый год.

2.13. В случае необходимости срок действия постановления или распоряжения о выделении средств, предусмотренных на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, может быть продлен на очередной финансовый год путем принятия соответствующего постановления или распоряжения.

3. Контроль за расходованием средств на мероприятия
по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации
и последствий стихийных бедствий и отчетность
об их использовании

3.1. Контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, осуществляют: уполномоченный орган в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории Раменского муниципального района, Комитет финансов, налоговой политики и казначейства администрации Раменского муниципального района или должностное лицо, указанное в постановлении или распоряжении главы Раменского муниципального района.

3.2. Ответственность за нецелевое расходование средств, предусмотренных на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, несет получатель соответствующих средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Получатель денежных средств, предусмотренных на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, представляет в Комитет финансов, налоговой политики и казначейства администрации Раменского муниципального района отчетность об использовании указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, а также нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.