Решение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 20 апреля 2007 г. N 401/58 "Об утверждении программы Павлово-Посадского муниципального района Московской области "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007-2010 годы"

Глава Павлово-Посадского

муниципального района

Московской области

И. Варфоломеев

Председатель Совета депутатов

Павлово-Посадского муниципального

района Московской области

М. Калинин

Программа
Павлово-Посадского муниципального района Московской области
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой
в целях жилищного строительства на 2007-2010 годы"
(утв. решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района
Московской области от 20 апреля 2007 г. N 401/58)

Паспорт
программы "Обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства
на 2007-2010 годы"

Наименование Программы	Программа Павлово-Посадского муниципального района Московской области "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007-2010 годы"
Исполнители Программы	Администрация Павлово-Посадского муниципального района
Основания для разработки Программы	Постановление Правительства Московской области от 14.06.2006 N 511/22 "О разработке проекта областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы", Закон Московской области N 133/2006-ОЗ "Об областной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы"
Заказчик Программы	Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Разработчики Программы	Отдел капитального строительства, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Павлово-Посадского муниципального района
Основные цели Программы	1. Обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для сохранения темпов строительства жилья в районе. 2. Реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой. 3. Обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. 4. Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой
Сроки реализации Программы	2007-2010 годы: 1 этап - 2007-2008 годы; 2 этап - 2009-2010 годы
Ресурсное обеспечение Программы	538,24 млн. рублей. В том числе: 2007 год - 134,76 млн. руб.; 2008 год - 133,98 млн. руб.; 2009 год - 136,50 млн. руб.; 2010 год - 133,0 млн. руб. На проектно-изыскательские - На строительно-монтажные работы - 538,24 млн. рублей
Источники финансирования Программы	Финансирование Программы предусматривается из следующих источников: средства федерального бюджета; средства бюджета Московской области; средства муниципального бюджета. В качестве механизма реализации Программы планируется предоставление государственных гарантий по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой и модернизацию коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства
Ожидаемые социально- экономические результаты от реализации Программы	Реализация Программы на территории муниципального образования должна обеспечить увеличение объемов жилищного строительства и развития первичного рынка жилья, формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство. Ввод жилья в рамках реализации Программы составит 0,211 млн. кв. м

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Программа Павлово-Посадского муниципального района Московской области "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007-2010 годы" разработана в соответствии с подпрограммой "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы и направлена на обеспечение земельных участков под жилищное строительство объектами инженерной инфраструктуры.

Основными проблемами в сфере жилищного строительства являются отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также обременительные технические условия для застройщика, условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует для их решения программно-целевого подхода, что позволит не только обеспечить сохранение, но и увеличение объемов жилищного строительства, создаст необходимые условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем без привлечения средств областного и федерального бюджетов.

2. Цели и задачи настоящей Программы

Основной целью Программы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

- разработать и утвердить проекты планировки территорий, предназначенных для жилищного строительства;

- подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в муниципальных образованиях, что приведет к значительному увеличению объемов жилищного строительства;

- осуществить демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечивающие комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры;

- создать эффективные и устойчивые организационные и финансовые механизмы обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть досрочное достижение целей и выполнениями задач Программы, изменение направлений государственной жилищной политики.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2007-2010 годы.

1 этап - 2007-2008 годы;

2 этап - 2009-2010 годы.

4. Перечень программных мероприятий

Осуществление программных мероприятий будет направлено на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и создать условия для увеличения предложений жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.

В рамках Программы намечено реализовать меры по предоставлению государственных гарантий по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также предоставлению субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на указанные цели.

Меры поддержки за счет средств федерального и областного бюджета будут осуществляться на условиях оказания на местном уровне поддержки инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в соответствии с требованиями, установленными Программой.

Порядок предоставления государственных гарантий по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также порядок и условия предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.

Организационные мероприятия в рамках Программы будут направлены на:

- развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам, реализацию мер в области градостроительного и антимонопольного контроля;

- внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой;

- содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и обновления существующих кварталов застройки.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2007-2010 годах составит 538,24 млн. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета - 11,62 млн. руб., в том числе:

- в 2007 году - 4,88 млн. руб.;

- в 2008 году - 3,49 млн. руб.;

- в 2009 году - 3,25 млн. руб.;

- средства областного бюджета - 5,81 млн. руб., в том числе:

- в 2007 году - 2,44 млн. руб.;

- в 2008 году - 1,75 млн. руб.;

- в 2009 году - 1,62 млн. руб.;

- средства муниципального образования (средства ЦБИФ района) - 5,81 млн. руб., в том числе:

- в 2007 году - 2,44 млн. руб.;

- в 2008 году - 1,75 млн. руб.;

- в 2009 году - 1,62 млн. руб.;

- средства частных инвесторов и кредиторов - 515,0 млн. руб., в том числе:

- в 2007 году - 125,0 млн. руб.;

- в 2008 году - 127,0 млн. руб.;

- в 2009 году - 130,0 млн. руб.;

- в 2010 году - 133,0 млн. руб.

Государственные гарантии всех уровней предоставляются в рамках программы государственных внутренних заимствований всех уровней на соответствующий год.

Конкретные объемы средств федерального и областного бюджетов, направляемых на предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, и объемы государственных гарантий зависят от сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам и других факторов.

6. Механизм реализации Программы

Механизмы финансирования развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства должны обеспечить привлечение банковских кредитных ресурсов для реализации таких инвестиционных проектов и предусматривать меры по повышению привлекательности их кредитования. В рамках Программы предусматриваются меры государственной поддержки в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, а также предоставления государственных и муниципальных гарантий.

Организационные механизмы выполнения Программы должны обеспечить четкое разграничение ответственности между участниками обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой и ориентировать инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски и удешевить стоимость кредитования.

7. Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации Программы

В ходе реализации Программы для осуществления инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой планируется привлечь 538,24 млн. руб., в том числе:

- в 2007 году - 134,76 млн. руб.;

- в 2008 году - 133,98 млн. руб.;

- в 2009 году - 136,50 млн. руб.;

- в 2010 году - 133,0 млн. руб.

Предусмотренные Программой меры поддержки инвестиционных проектов на муниципальном уровне позволят обеспечить ввод жилья за 2007-2010 годы в объеме 0,211 млн. кв. м общей площади.

Создание рыночных механизмов финансирования инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой позволит снизить стоимость жилищного строительства.

Успешная реализация Программы позволит обеспечить к 2010 году:

- развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;

- формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры;

- увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.

8. Исполнители Программы

Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

9. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется руководителями Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с их полномочиями.

Приложение N 1
к Программе

Таблица 1

Перечень
объектов недвижимости жилищного назначения, планируемых
к сдаче в эксплуатацию от реализации программы "Обеспечение
земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного строительства на 2007-2010 годы"

N п/п	Наименование инвестора и объекта строительства	Стоимость строительства объекта (млн. руб.)	Вводимая площадь (кв. м)	Планируемый срок ввода объекта
1	2	3	4	5
	Центральная часть, г. Павловский Посад
1.	ООО "Юнстрой" - жилой дом по ул. Герцена (2-я очередь строительства)	151,0	8146,0	2007 г.
2.	ООО "Спецмонтаж-Н" - жилой комплекс по ул. Каляева	383,2	25011,0	2007 г.
3.	ЗАО МИАЦ "Стройанализ" - жилой дом по ул. Свердлова	28,0	3193,0	2007 г.
4.	НО "ФСРиИК" - жилой дом по ул. Чапаева	59,0	6797,0	2007 г.
5.	ЗАО МИАЦ "Стройанализ" - комплекс жилых домов по ул. Герцена (1-я очередь строительства)	56,0	6797,0	2008 г.
6.	ЗАО МИАЦ "Стройанализ" - комплекс жилых домов по ул. Герцена (2-я очередь строительства)	56,0	8944,0	2009 г.
7.	ООО "Сити-Строй-Инвест" - комплекс жилых домов по ул. Мира	47,6	6300,0	2010 г.
	Всего	780,8	60964,0
	3-й Южный микрорайон, г. Павловский Посад
1.	ООО "Павлово-Посад Строй" - комплекс жилых домов в 3-м Южном микрорайоне (1-я очередь строительства)	166,7	10000,0	2007 г.
2.	ООО "Павлово-Посад Строй" - комплекс жилых домов в 3-м Южном микрорайоне (1-я очередь строительства)	333,3	20000,0	2008 г.
3.	НО "ФСРиИК" - комплекс жилых домов по ул. Кузьмина	238,0	19388,0	2008 г.
4.	ООО "Русгранд" - комплекс жилых домов по ул. Кузьмина	421,3	48430,0	2009 г.
5.	ООО "Лусиена-Инвест" - комплекс жилых домов по ул. Кузьмина (1-я очередь строительства)	199,5	15000,0	2009 г.
6.	ООО "Альфа" - комплекс жилых домов по ул. Кузьмина (1-я очередь строительства)	97,2	11000,0	2009 г
7.	ООО "Лусиена-Инвест" - комплекс жилых домов по ул. Кузьмина (2-я очередь строительства)	199,5	15000,0	2010 г.
8.	ООО "Альфа" - комплекс жилых домов по ул. Кузьмина (2-я очередь строительства)	97,2	11000,0	2010 г.
	Всего	1752,7	149818,0
	Итого	2533,5	210782,0

Таблица 2

Сведения
о стоимости и сроках реализации проектов по обеспечению
земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного строительства на 2007-2010 годы<*>

N п/п	Наименование мероприятий	Ориентировочная стоимость строительства объекта инженерной инфраструктуры (млн. руб.)	Наличие разработанной проектно- сметной документации	Сроки строительства объекта инженерной инфраструктуры
1	2	3	4	5
	Центральная часть города
1.	Строительство ВЗУ по ул. Чапаева	15,0	В стадии разработки 2007 г.	2007-2008 гг.
2.	Строительство КНС-1 и канализационного коллектора от КНС-4 до КНС-1	150,0	В стадии разработки 2007 гг.	2007-2010 гг.
	Всего	165,0
	3-й Южный микрорайон
1.	Проектирование и строительство системы водоснабжения 3-го Южного микрорайона	30,0	В стадии разработки 2007-2008 гг.	2008-2010 гг.
2.	Строительство водовода в западной части города	44,0	В стадии разработки 2008 г.	2008-2010 гг.
3.	Проектирование и строительство системы теплоснабжения (реконструкция существующих котельных)	181,0	2007-2008 гг.	2009-2010 гг.
4.	Проектирование и строительство системы водоотведения	50,0	2007-2008 гг.	2009-2010 гг.
5.	Проектирование и строительство системы энергообеспечения	45,0	2007-2008 гг.	2009-2010 гг.
	Всего	350,0
	Итого	515,0

     ---------------------------------------------

<*> Подлежит уточнению после разработки проектно-сметной документации.

Приложение N 2
к Программе

Таблица 1

Сведения
о потенциальных заемщиках и информация о проектах

Наименование проектов	Центральная часть города, 3-й Южный микрорайон
Муниципальное образование, на территории которого планируется реализация проекта	Павлово-Посадский муниципальный район Московской области
Наименование заемщика	Администрация Павлово-Посадского муниципального района
Юридическое и фактическое местонахождение заемщика	142500, Московская область, г. Павловский Посад, пл. Революции, д. 4
Лицо, уполномоченное заемщиком представлять его интересы (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны, факс и e-mail)	Заместитель главы администрации Павлово-Посадского муниципального района - Гущин Л.В.; тел./факс: 8 (243) 2-49-93, e-mail: pp_admin@mail.ru
Основной государственный регистрационный номер заемщика, кем и когда зарегистрирован	ОГРН 1025004649790, выдан ИФНС по г. Павловский Посад Московской области 27.12.2005
Наименование органа Федерального казначейства заемщика, ИНН, КПП, ОКАТО, банковские реквизиты (р/с, наименование банка, БИК)	Управление Федерального казначейства по Московской области (администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области); ИНН 5035006274, КПП 503501001, ОКАТО 46245000000, р/сч. 40101810600000010102, БИК 044583001 в отделении 1 МГТУ Банка России г. Москва 705 КБК 00211705050050000180
Наименование органа, исполняющего бюджет заемщика	Павлово-Посадское финансовое управление Министерства финансов Московской области

Таблица 2

1. Обеспечение земельных участков в центральной части
г. Павловский Посад коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного строительства на 2007-2010 годы

N п/п	Наименование	Единицы измерения	Количество
	Общая стоимость застройки земельного участка	млн. руб.	780,8
1.	В том числе стоимость проекта по обеспечению земельного участка коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство	млн. руб.	165,0
2.	Удельный вес затрат на обеспечение земельного участка коммунальной инфраструктурой в стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилья	%	21,0
3.	Ввод общей площади жилья за счет запрашиваемых средств государственной поддержки Российской Федерации, всего	тыс. кв. м	61,0
4.	Размер требуемой государственной поддержки Российской Федерации, всего	млн. руб.	37,21
	В том числе:
	- размер требуемых государственных гарантий Российской Федерации, всего	млн. руб.	33,50
	В том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	млн. руб. млн. руб. млн. руб. млн. руб.	13,0 10,0 10,5 -
	- размер требуемого возмещения части затрат на уплату процентов по привлекаемым кредитам на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой из федерального бюджета, всего	млн. руб.	3,71
	2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	млн. руб. млн. руб. млн. руб. млн. руб.	1,56 1,10 1,05 -
5.	Размер выделяемой поддержки за счет средств бюджета Московской области, всего	млн. руб.	18,6
	В том числе:
	- размер гарантий, всего	млн. руб.	16,75
	В том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	млн. руб. млн. руб. млн. руб. млн. руб.	6,5 5,0 5,25 -
	- размер средств, предусматриваемых на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым кредитам на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой за счет средств бюджета Московской области, всего	млн. руб.	1,85
	В том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	млн. руб. млн. руб. млн. руб. млн. руб.	0,78 0,55 0,52 -
6.	Размер выделяемой поддержки за счет средств бюджета муниципального образования (средства ЦБИФ района), всего	млн. руб.	18,6
	В том числе:
	- размер гарантий, всего	млн. руб.	16,75
	В том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	млн. руб. млн. руб. млн. руб. млн. руб.	6,5 5,0 5,25 -
	- размер средств, предусматриваемых на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым кредитам на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой за счет средств бюджета муниципального образования (средства ЦБИФ района), всего	млн. руб.	1,85
	В том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	млн. руб. млн. руб. млн. руб. млн. руб.	0,78 0,55 0,52 -
7.	Срок требуемых гарантий Российской Федерации	мес.	12

Таблица 3

2. Обеспечение земельных участков в 3-м южном микрорайоне
г. Павловский Посад коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного строительства на 2007-2010 годы

N п/п	Наименование	Единицы измерения	Количество
	Общая стоимость застройки земельного участка	млн. руб.	1752,7
1.	В том числе стоимость проекта по обеспечению земельного участка коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство	млн. руб.	350,0
2.	Удельный вес затрат на обеспечение земельного участка коммунальной инфраструктурой в стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилья	%	20,0
3.	Ввод общей площади жилья за счет запрашиваемых средств государственной поддержки Российской Федерации, всего	тыс. кв. м	149,8
4.	Размер требуемой государственной поддержки Российской Федерации, всего	млн. руб.	79,29
	В том числе:
	- размер требуемых государственных гарантий Российской Федерации, всего	млн. руб.	71,38
	В том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	млн. руб. млн. руб. млн. руб. млн. руб.	27,63 21,75 22,0 -
	- размер требуемого возмещения части затрат на уплату процентов по привлекаемым кредитам на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой из федерального бюджета, всего	млн. руб.	7,91
	2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	млн. руб. млн. руб. млн. руб. млн. руб.	3,32 2,39 2,20 -
5.	Размер выделяемой поддержки за счет средств бюджета Московской области, всего	млн. руб.	39,64
	В том числе:
	- размер гарантий, всего	млн. руб.	35,68
	В том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	млн. руб. млн. руб. млн. руб. млн. руб.	13,81 10,87 11,0 -
	- размер средств, предусматриваемых на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым кредитам на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой за счет средств бюджета Московской области, всего	млн. руб.	3,96
	В том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	млн. руб. млн. руб. млн. руб. млн. руб.	1,66 1,20 1,10 -
6.	Размер выделяемой поддержки за счет средств бюджета муниципального образования (средства ЦБИФ района), всего	млн. руб.	39,64
	В том числе:
	- размер гарантий, всего	млн. руб.	35,68
	В том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	млн. руб. млн. руб. млн. руб. млн. руб.	13,81 10,87 11,0 -
	- размер средств, предусматриваемых на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым кредитам на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой за счет средств бюджета муниципального образования (средства ЦБИФ района), всего	млн. руб.	3,96
	В том числе: 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год	млн. руб. млн. руб. млн. руб. млн. руб.	1,66 1,20 1,10 -
7.	Срок требуемых гарантий Российской Федерации	мес.	12

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.