Решение Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 30 августа 2006 г. N 380/44 "О принятии Положения о размещении гаражных конструкций, предназначенных для хранения легкового автотранспорта, на территории муниципального образования "Пушкинский муниципальный район"

В целях упорядочения размещения на территории Пушкинского муниципального района гаражных конструкций, предназначенных для хранения легкового автотранспорта, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Пушкинского муниципального района и обсудив с заинтересованными лицами проект Положения о размещении гаражных конструкций, предназначенных для хранения легкового автотранспорта, на территории муниципального образования "Пушкинский муниципальный район" Совет депутатов решил:

1. Принять Положение о размещении гаражных конструкций, предназначенных для хранения легкового автотранспорта, на территории муниципального образования "Пушкинский муниципальный район" (прилагается).

2. Направить Положение о размещении гаражных конструкций, предназначенных для хранения легкового автотранспорта, на территории муниципального образования "Пушкинский муниципальный район" главе Пушкинского муниципального района для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Председатель Совета депутатов

А.В. Симонова

Положение
о размещении гаражных конструкций, предназначенных
для хранения легкового автотранспорта, на территории
муниципального образования "Пушкинский муниципальный район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Законами Московской области "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Уставом муниципального образования "Пушкинский муниципальный район" регулирует взаимоотношения между администрацией Пушкинского муниципального района и лицами, желающими разместить или продолжить использование ранее установленных гаражных конструкций, предназначенных для хранения автомототранспортных средств на территории муниципального образования "Пушкинский муниципальный район" (далее - Район).

1.2. К гаражным конструкциям, предназначенным для хранения легкового автотранспорта, относятся легковозводимые временные сооружения, не относящиеся к объектам недвижимого имущества, не связанные посредством фундамента с земельным участком и не подсоединенные к инженерным коммуникациям (металлические тенты типа "пенал", "ракушка" и др.).

1.3. Настоящее Положение действует на территории Района и обязательно для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм владения автомототранспортными средствами.

2. Порядок размещения и учета гаражных конструкций

2.1. Решение о местах размещения гаражных конструкций на территории Района, о предоставлении отведенных под эти цели земельных участков конкретным лицам, о невозобновлении или досрочном прекращении арендных отношений и (или) о переносе гаражной конструкции принимает Комиссия по размещению гаражных конструкций на территории Района (далее - Комиссия).

Решения Комиссии оформляются протоколом, выписка из которого направляется (передается) заявителю, владельцу гаражной конструкции, а в случае отказа владельца гаражной конструкции исполнить решение Комиссии в сроки, установленные настоящим Положением, - в органы, уполномоченные выносить постановления о привлечении к административной ответственности или предписания об устранении допущенных нарушений.

2.1.1. В состав Комиссии входят представители Совета депутатов Пушкинского муниципального района, администрации, Комитета по управлению имуществом, Управления архитектуры и градостроительства Пушкинского муниципального района, его структурных подразделений, органов внутренних дел, организаций жилищно-коммунального хозяйства, надзорных служб.

При рассмотрении вопросов, связанных с градостроительством и землепользованием, с отводом земельных участков под размещение гаражных конструкций или освобождением земельных участков для муниципальных нужд, принимает участие депутат избирательного округа, интересы населения которого непосредственно затрагиваются.

Персональный состав и график работы Комиссии утверждаются постановлением главы Пушкинского муниципального района.

2.1.2. Комиссия является постоянно действующей.

2.1.3. Комиссия в своей работе руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.

2.1.4. Комиссия рассматривает заявления и принимает решения по следующим вопросам:

- об утверждении мест размещения гаражных конструкций на территории Района;

- о предоставлении конкретных земельных участков заинтересованным лицам для гаражных конструкций на территории Района;

- о возможности (или отсутствии таковой) дальнейшего использования установленных на территории Района гаражных конструкций до вступления в силу настоящего Положения;

- о переносе (в том числе принудительном) самовольно установленных гаражных конструкций с размещенным в них имуществом в места временного хранения.

2.2. Учет, инвентаризацию существующих и контроль за размещением новых гаражных конструкций и их использованием по целевому назначению осуществляет организация, уполномоченная на данные действия постановлением главы Пушкинского муниципального района (далее - Уполномоченная организация).

2.2.1. Уполномоченная организация в своей работе руководствуется действующим законодательством, настоящим Положением, решениями Комиссии и регулярно представляет отчеты о выполненных работах главе Района.

2.2.2. Материалы по фактам выявленных нарушений Уполномоченная организация направляет на рассмотрение Комиссии, которая в свою очередь принимает решение об их направлении в соответствующие организации.

2.2.3. На основании решения Комиссии Уполномоченная организация собственными силами или силами привлеченных подрядных организаций выполняет работы по демонтажу и перемещению на специально отведенную охраняемую площадку гаражных конструкций с имуществом, находившимся в них на момент демонтажа, и осуществляет их ответственное хранение.

Уполномоченной организации предоставляется право вскрытия перемещаемой на основании решения Комиссии гаражной конструкции. При этом оформляется акт вскрытия гаражной конструкции, составляется опись и производится фотосъемка находящихся в ней материальных ценностей и иного имущества.

Если при вскрытии гаражной конструкции в ней обнаружено автомототранспортное средство, в вышеуказанном акте делается отметка о наличии автомототранспортного средства с указанием его марки и государственного регистрационного номера, составляется акт осмотра его внешнего вида с указанием дефектов и некомплектности.

2.2.4. Уполномоченная организация за свой счет осуществляет следующие работы:

- мероприятия по установлению лиц, осуществивших самовольную установку (размещение) гаражной конструкции;

- мероприятия по уведомлению вышеуказанных лиц о принятых Комиссией решениях;

- опубликование решений Комиссии или сообщений в средствах массовой информации;

- демонтаж и перемещение (транспортировку) гаражных конструкций и имущества, находившегося в них на момент демонтажа, в места временного хранения;

- ответственное хранение перемещенных гаражных конструкций и имущества, находившегося в них в момент демонтажа;

- благоустройство земельного участка, на котором была размещена гаражная конструкция;

- содержание и охрана специально отведенного для временного хранения гаражных конструкций земельного участка.

3. Предоставление земельных участков в пользование
владельцам гаражных конструкций, установленных
до вступления в силу настоящего Положения

3.1. Владельцы гаражных конструкций, установленных до вступления в силу настоящего Положения, обязаны в месячный срок с даты его опубликования в средствах массовой информации обратиться в Комиссию с заявлением о намерении дальнейшего использования гаражной конструкции и земельного участка, на котором она установлена.

К заявлению физические лица прилагают копию паспорта, юридические лица - нотариально заверенные копии учредительных документов, копии свидетельств ГНИ, документ, подтверждающий полномочия директора.

К вышеперечисленным заявители прилагают следующие документы:

- документы, на основании которых установлена гаражная конструкция;

- копию технического паспорта, доверенности на транспортное средство;

- копию паспорта (документа, его заменяющего) для физических лиц;

- копию технического паспорта либо сертификата соответствия на гаражную конструкцию от изготовителя (при их наличии).

3.2. Комиссия рассматривает указанные в п. 3.1 документы в течение 14 (четырнадцати) дней, принимает решение, которое направляет владельцу гаражной конструкции:

- либо о возможности дальнейшего использования гаражной конструкции владельцем при условии заключения им в установленном порядке договора аренды земельного участка, на котором она установлена;

- либо о невозможности размещения гаражной конструкции на земельном участке, используемом под ее размещение, с обязанностью владельца установленной гаражной конструкции за свой счет перенести ее или демонтировать и благоустроить земельный участок, на котором она располагалась.

3.3. В течение 14 (четырнадцати) дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении в пользование земельного участка, на котором установлена гаражная конструкция, ее владелец должен подать заявление на имя главы Пушкинского муниципального района с просьбой о заключении договора аренды земельного участка. Для продления срока действия договора аренды земельного участка заявление подается не позднее 14 дней до истечения срока ранее заключенного договора аренды.

3.4. Отказ в продлении или заключении договора аренды земельного участка выдается в случае наличия у заявителя существенных нарушений:

- условий ранее заключенного договора аренды земельного участка;

- санитарных норм, установленных актами или протоколами соответствующих органов;

- в случае необходимости использования земельного участка для муниципальных нужд.

4. Предоставление земельных участков под размещение
гаражных конструкций, заключение договоров аренды
на земельные участки и расчет арендной платы

4.1. Гаражные конструкции могут быть размещены на специально отведенных для этих целей земельных участках в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", устанавливающими удаленность автостоянок, гаражей-стоянок от границ жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта с учетом санитарного разрыва, градостроительных правил и пожеланиями жителей близлежащих домов.

4.2. Запрещается установка гаражных конструкций:

- в зоне безопасности подземных коммуникаций (газовые, водяные трубопроводы, линии связи);

- на территориях, закрепленных за организациями, учреждениями, предприятиями различных организационно-правовых форм собственности без их письменного согласия на установку;

- на придомовых территориях, кроме мест, специально отведенных под размещение гаражных конструкций;

- на обочинах дорог, перекрестках, при выезде непосредственно на проезжую часть;

- на территориях, имеющих статус лесов, парков, скверов.

4.3. Площадь земельного участка, передаваемого в аренду для размещения гаражной конструкции, устанавливается Комиссией согласно проработке, выполненной УАиГ Района.

4.4. Лица, изъявившие желание установить гаражные конструкции на территории Района, подают в Комиссию документы, перечисленные в п. 3.1 настоящего Положения, которые рассматриваются Комиссией с соблюдением процедуры, предусмотренной пп. 3.2 и 3.3 настоящего Положения.

4.5. Земельные участки для размещения гаражных конструкций предоставляются в краткосрочную аренду - на срок до одного года без права последующего выкупа.

4.6. Арендодателем по договорам аренды земельных участков под размещение гаражных конструкций выступает Комитет по управлению имуществом Района.

4.7. Установить, что плата за аренду земельных участков, на которых расположены гаражные конструкции, рассчитывается согласно решению Совета депутатов Пушкинского муниципального района об установлении арендной платы на территории Пушкинского муниципального района на период размещения гаражной конструкции.

4.8. Владелец гаражной конструкции вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка, предоставленного для размещения гаражной конструкции, третьим лицам в установленном порядке.

5. Порядок перемещения самовольно установленных
гаражных конструкций

5.1. При выявлении самовольно установленной гаражной конструкции в случае, когда недопустимо размещение таковой на конкретном земельном участке, ее владелец приглашается на заседание Комиссии для решения вопроса об освобождении самовольно занятого земельного участка.

5.1.1. Решение Комиссии о демонтаже (перемещении) самовольно установленной гаражной конструкции с размещенным в ней имуществом и благоустройстве занятого ею земельного участка направляется ее владельцу в течение 3 (трех) дней со дня принятия данного решения. Комиссия определяет срок выполнения данного решения, но не менее 15 дней с даты получения владельцем гаражной конструкции данного решения.

5.1.2. Демонтаж и перемещение гаражной конструкции с размещенным в ней имуществом, освобождение и благоустройство земельного участка, на котором она была самовольно установлена, осуществляется силами и за счет владельца гаражной конструкции.

5.1.3. В случае неисполнения владельцем самовольно установленной гаражной конструкции полученного решения Комиссии, указанного в п. 5.1.1 настоящего Положения, Комиссия может принять решение о демонтаже и перемещении этого имущества Уполномоченной организацией на специально отведенный для временного хранения гаражных конструкций охраняемый земельный участок.

5.2. Мероприятия по выполнению решения, указанного в п. 5.1.3 настоящего Положения, выполняются Уполномоченной организацией в присутствии собственника, сотрудника Управления внутренних дел и представителя общественности, о чем составляется соответствующий акт.

В случае отказа владельца самовольно установленной гаражной конструкции или уполномоченного им представителя от подписи в вышеуказанном акте об этом делается отметка с указанием мотива отказа.

В случае отказа владельца самовольно установленной гаражной конструкции присутствовать при проведении мероприятий по исполнению решения Комиссии, указанного в п. 5.1.1 настоящего Положения, эти мероприятия осуществляются без его участия. В вышеуказанном акте делается соответствующая отметка и после принятия на ответственное хранение Уполномоченной организацией гаражной конструкции ее владельцу письменно сообщается место ее временного хранения.

5.3. При выявлении факта самовольной установки гаражной конструкции в случае, если владелец гаражной конструкции не установлен или отказывается добровольно освободить земельный участок в установленные настоящим Положением сроки, Комиссия принимает решение о перемещении этой гаражной конструкции.

Данное решение публикуется в средствах массовой информации, а уведомление о принимаемых по его исполнению мерах наклеивается на гаражную конструкцию.

В вышеуказанном решении указываются:

- сроки, в которые должно быть осуществлено перемещение гаражной конструкции;

- наименование Уполномоченной организации, осуществляющей демонтаж, перемещение и ответственное хранение гаражной конструкции;

- место и порядок хранения гаражной конструкции и находящегося в ней имущества на момент демонтажа;

- материально ответственное лицо за хранение;

- порядок компенсации материальных расходов Уполномоченной организации, указанных в п. 2.2.4 настоящего Положения, связанных с перемещением и хранением конкретной гаражной конструкции.

5.3.1. Решение Комиссии, указанное в п. 5.3 настоящего Положения, передается для выполнения Уполномоченной организации, которая производит демонтаж и перемещение данной гаражной конструкции с имуществом, находящимся в ней, на специально отведенный охраняемый земельный участок.

5.3.2. Принудительное перемещение гаражной конструкции с находящимся в ней имуществом осуществляется Уполномоченной организацией в течение 15 дней со дня принятия Комиссией решения, указанного в п. 5.3 настоящего Положения.

5.4. Владелец гаражной конструкции, принятой на ответственное хранение Уполномоченной организацией, имеет право востребовать перемещенную гаражную конструкцию и имущество, находившееся в ней на момент демонтажа.

5.5. Выдача указанного имущества производится в течение трех дней после оплаты владельцем гаражной конструкции компенсации по расходам, понесенным Уполномоченной организацией в соответствии с п. 2.2.4 настоящего Положения, связанным с перемещением и хранением данной гаражной конструкции и имущества, размещенного в ней.

5.5.1. По истечении срока, указанного в п. 5.5 настоящего Положения, выдача имущества владельцу осуществляется после оплаты услуг Уполномоченной организации по его хранению.

5.6. Если владелец гаражной конструкции и имущества, принятого на ответственное хранение, уклоняется от оплаты компенсации по расходам, понесенным Уполномоченной организацией в соответствии с п. 2.2.4 настоящего Положения, оплату этих расходов производит администрация Района за счет средств местного бюджета.

В этом случае вопросы, связанные с передачей гаражной конструкции и находившегося в ней на момент вскрытия имущества владельцу и взысканием с него понесенных расходов, решаются в судебном порядке.

5.7. Невостребование гаражной конструкции и имущества по истечении шести месяцев с момента принятия их Уполномоченной организацией на ответственное хранение является отказом владельца гаражной конструкции от права собственности на нее и на имущество, находившееся в ней на момент демонтажа.

Дальнейшее распоряжение вышеуказанным имуществом оформляется в порядке, установленном ст. 226 ГК РФ, и оно может быть реализовано с целью возмещения расходов, понесенных Уполномоченной организацией в соответствии с п. 2.2.4 настоящего Положения, в установленном порядке.

5.8. Настоящее Положение вступает в силу с даты его опубликования в средствах массовой информации.

Глава Пушкинского

муниципального района

В.И. Башкирцев

Принято решением

Совета депутатов

Пушкинского муниципального района

Московской области

от 30 августа 2006 г. N 380/44