Постановление Главы городского округа Балашиха Московской области от 5 сентября 2006 г. N 47/110 "Об утверждении Положения об управлении культуры администрации городского округа Балашиха"

В соответствии со статьей 27 Устава городского округа Балашиха:

ГАРАНТ:

См. Устав городского округа Балашиха Московской области, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Балашиха Московской области от 21 сентября 2015 г. N 02/08

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении культуры администрации городского округа Балашиха.

2. Предложить главе городского округа Балашиха обеспечить государственную регистрацию Управления культуры администрации городского округа Балашиха в установленном законом порядке.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Балашихинского района.

Принято решением

Совета депутатов

городского округа Балашиха

Московской области

от 29 августа 2006 г. N 19/110

Глава городского

округа Балашиха

В.Г. Самоделов

Положение
об управлении культуры администрации
городского округа Балашиха
(утв. постановлением Главы городского округа Балашиха
Московской области от 5 сентября 2006 г. N 47/110)

I. Общие положения

1. Управление культуры администрации городского округа Балашиха (далее - Управление) входит в структуру администрации городского округа Балашиха и является органом, осуществляющим полномочия в сфере культуры, искусства, кинематографии, дополнительного образования детей, охраны и использования историко-культурного наследия на территории городского округа Балашиха.

2. Управление осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении муниципальных учреждений культуры городского округа Балашиха: детских школ искусств и детских музыкальных школ, клубных учреждений и культурно-досуговых центров, библиотек, учреждений музейного типа, художественных галерей, театральных учреждений, учреждений кинематографии, концертно-зрелищных учреждений.

3. Управление является правопреемником Управления культуры администрации Балашихинского района.

4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами федеральных органов власти, Уставом и законами Московской области, а также иными правовыми актами органов государственной власти Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Балашиха, включая настоящее Положение.

5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области, в компетенции которых находятся полномочия в области культуры, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, структурными подразделениями администрации городского округа Балашиха, а также другими организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовой формы в пределах его компетенции.

6. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба городского округа Балашиха и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Место нахождения Управления: 143912, Московская область, г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 7/1.

II. Полномочия управления культуры

8. Управление решает следующие полномочия:

- обеспечивает реализацию на территории городского округа Балашиха государственной и муниципальной политики в сфере культуры, направленной на сохранение исторического и культурного наследия, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям;

- определяет цели и приоритеты в развитии культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования и науки в сфере культуры на территории городского округа Балашиха;

- разрабатывает и реализует муниципальные программы социально-экономического развития городского округа Балашиха как средств единого укрепления культурного пространства;

- участвует в формировании нравственности и гражданской позиции;

- осуществляет художественно-эстетическое и музыкальное образование населения, особенно детей и молодежи;

- осуществляет развитие и поддержку общественных инициатив и предложений отдельных граждан в сфере культуры, искусства, кинематографии, художественно-эстетического и музыкального образования;

- способствует сохранению и развитию русского литературного языка как одного из важнейших элементов национальной культуры;

- способствует сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремесел;

- обеспечивает развитие единого информационно-коммуникационного пространства в сфере культуры городского округа Балашиха;

- содействует развитию на территории городского округа Балашиха благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры;

- осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений культуры городского округа Балашиха во всех видах культурной деятельности в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет контроль за исполнением законодательства Российской Федерации и Московской области о культуре на территории городского округа Балашиха;

- осуществляет согласование штатных расписаний подведомственных муниципальных учреждений культуры;

- проводит анализ нормативных правовых актов городского округа Балашиха по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- вносит предложения по проектам нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, согласовывает проекты муниципальных программ социально-экономического развития городского округа Балашиха в части вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

- разрабатывает и реализует муниципальные программы сохранения и развития культуры городского округа Балашиха;

- участвует в разработке и реализации федеральных и областных целевых программ и инвестиционных проектов в сфере культуры;

- вносит предложения по нормам и видам материального обеспечения организаций культуры, находящихся в муниципальной собственности городского округа Балашиха, а также работников указанных организаций;

- осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение культурной деятельности и кинематографии, организует статистический учет в сфере культуры и кинематографии;

- организует своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций и принятие по ним необходимых мер, а также прием населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- осуществляет контроль за соблюдением государственных образовательных стандартов и нормативов бюджетной обеспеченности в сфере культуры;

- осуществляет в установленном порядке межрегиональные и международные культурные связи;

- формирует заказы организациям и физическим лицам на создание спектаклей, концертных программ, произведений изобразительного, декоративно-прикладного, народного искусства, а также на приобретение культурных ценностей для пополнения фондов музеев и библиотек;

- вносит предложения о присвоении звания "народный" ("образцовый") любительским коллективам художественного творчества;

- участвует совместно с Министерством культуры Московской области и Министерством образования Московской области в аттестации и аккредитации учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры;

- организует аттестацию руководителей муниципальных учреждений культуры городского округа Балашиха;

- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических работников в сфере культуры;

- вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности городского округа Балашиха;

- разрабатывает предложения по использованию памятников истории и культуры, связанных с ними сооружений и объектов, относящихся к муниципальной собственности городского округа Балашиха, как особого рода имущества, вместе с территориями этих памятников и связанными с ними сооружениями и другими объектами как единым имущественным комплексом в соответствии с законодательством;

- организует использование недвижимых памятников истории и культуры в целях их сохранения и развития как культурного достояния городского округа Балашиха;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по выявлению, учету, охране, реставрации недвижимых памятников, музейных комплексов, историко-художественных и естественнонаучных коллекций и иных объектов культурного наследия;

- организует контроль за ходом проведения сверок наличия музейных предметов и музейных коллекций муниципальных музеев, галерей, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в том числе его негосударственной части;

- организует и ведет государственный учет, инвентаризацию и мониторинг состояния объектов культурного наследия;

- осуществляет государственный контроль за соблюдением правил содержания, режима охраны и использования памятников истории и культуры и других охраняемых объектов культурного наследия;

- совместно с Министерством культуры Московской области осуществляет контроль за проведением работ по реставрации, консервации и технической защите памятников истории и культуры;

- осуществляет координацию научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в сфере сохранения и развития памятников истории и культуры федеральной, областной и муниципальной собственности в пределах своей компетенции;

- готовит научно-методическую и нормативно-правовую базу для разработки и реализации мер по сохранению, восстановлению и возрождению объектов культурного наследия;

- проверяет соблюдение правил охраны, использования, учета и реставрации памятников истории и культуры и, в случае необходимости, изучает состояние памятников независимо от того, в чьей собственности или в чьем пользовании они находятся, составляет протоколы проверки сохранности памятников, дает указания по устранению выявленных нарушений;

- готовит предложения по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры и других объектов культурного наследия;

- разрабатывает предложения по отнесению территорий недвижимых памятников истории и культуры и других объектов культурного наследия к землям историко-культурного назначения;

- согласовывает работы по проектированию памятников, монументов, мемориальных досок и памятных знаков на территории городского округа Балашиха;

- вносит предложения об объявлении заповедными местами отдельных участков городов и других населенных пунктов, имеющих особую историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, а также памятных мест, связанных с важнейшими историческими событиями;

- организует учет, хранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию музейных и библиотечных фондов, создание и внедрение современных систем информатизации музеев и библиотек района;

- предлагает в установленном порядке музейные предметы и музейные коллекции к включению в состав музейного фонда района; осуществляет контроль за их состоянием и сохранностью;

- принимает в порядке, устанавливаемом администрацией городского округа Балашиха, решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в муниципальной собственности района;

- устанавливает порядок и условия доступа к музейным коллекциям и музейным предметам, находящимся в депозитариях музеев района;

- осуществляет координацию в области библиотечного дела, в том числе создания информационно-библиотечных систем;

- регулирует порядок использования и осуществляет контроль за сохранностью и использованием фондов библиотек района;

- способствует сохранению и развитию национальных культур народов Российской Федерации, оказывает содействие национально-культурным центрам и землячествам;

- содействует развитию всех видов и жанров профессионального искусства, сохранению творческого наследия деятелей культуры;

- реализует меры муниципальной поддержки деятелей культуры и искусства;

- приобретает произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства в целях пополнения музейных и библиотечных фондов района, а также осуществляет финансирование работ по созданию указанных произведений;

- способствует расширению выставочной деятельности в районе, установлению и развитию на региональном, областном и российском уровнях связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры;

- содействует сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел в части создания и распространения культурных ценностей, самодеятельного (любительского) народного творчества, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения городского округа Балашиха;

- осуществляет организацию деятельности передвижных зрелищно-цирковых объектов (зооцирков, цирков-шапито, луна-парков, детских аттракционов и т.д.) на период их гастролей в г. Балашихе: определяет места размещения, заключает договоры в пределах своей компетенции;

- координирует в пределах своей компетенции деятельность по созданию драматургических произведений, театральных постановок, концертных программ, произведений изобразительного декоративно-прикладного искусства;

- совершенствует систему гастрольно-концертной и выставочной деятельности на территории городского округа Балашиха;

- запрашивает в установленном порядке у органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и полномочий;

- вносит предложения о представлении в установленном порядке к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами работников культуры, искусства;

- организует и проводит мероприятия, посвященные знаменательным событиям и памятным датам;

- координирует деятельность местного самоуправления городского округа Балашиха, организационных комитетов (комиссий), созданных в территориальных образованиях и в организациях городского округа Балашиха по вопросам подготовки и проведения мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам;

- рассматривает и согласовывает в установленном порядке предложения органов местного самоуправления городского округа Балашиха по вопросам подготовки и проведения мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам;

- заключает в соответствии с законодательством договоры в сфере культуры;

- образует на общественных началах советы по культуре и искусству и другие совещательные органы, действующие на основании положений, утверждаемых начальником Управления культуры администрации городского округа Балашиха;

- является участником некоммерческих, благотворительных, культурных организаций, общественных объединений;

- определяет направления профессиональных и экономических преобразований в сфере культуры, осуществляет их реализацию, разрабатывает предложения по совершенствованию системы финансирования, организации и оплаты труда в сфере культуры;

- определяет объемы и осуществляет в соответствии с законодательством финансирование за счет бюджета района, включая инвестиции подведомственных организаций и муниципальных программ по культуре и искусству (в пределах своей компетенции);

- обеспечивает условия для организации зрелищных мероприятий на территории городского округа Балашиха;

- планирует развитие материально-технической базы подведомственных учреждений культуры и Управления;

- вносит предложения о необходимости строительства зданий и сооружения муниципальных учреждений культуры и обустройству прилегающих к ним территорий;

- определяет направления модернизации и содействует удовлетворению потребности в технической оснащенности организаций сферы культуры;

- анализирует состояние рынка услуг в сфере культуры, организует распространение данных о его конъюнктуре, способствует развитию маркетинга в подведомственных организациях;

- создает условия для деятельности средств массовой информации в части создания и распространения культурных ценностей на территории городского округа Балашиха;

- осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление бухгалтерской и статистической учетности в сфере культуры;

- осуществляет в пределах своей компетенции методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в сфере культуры, издает справочно-информационную, методическую и другую литературу;

- по поручению главы городского округа Балашиха разрабатывает Уставы и Положения муниципальных учреждений культуры;

- организует и проводит фестивали, конкурсы, выставки, симпозиумы, конференции, семинары, кинофестивали, кинопремьеры, ретроспективные показы кинокартин, музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры;

- ведет реестр муниципальных организаций культуры;

- лицензирует деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по публичному показу аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозалах;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами городского округа Балашиха функции муниципального заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в сфере культуры;

- формирует бюджетную заявку с ее обоснованием по включению расходов на сферу культуры в проект нормативных правовых актов городского округа Балашиха о местном бюджете на соответствующий финансовый год; осуществляет контроль за целевым использованием выделенных бюджетных средств;

- участвует в разработке нормативов бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении консолидированного бюджета городского округа Балашиха на соответствующий финансовый год;

- осуществляет финансирование деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры и культурно-досуговых мероприятий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- в пределах своей компетенции организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке;

- осуществляет протекционизм в сфере культуры в отношении малоимущих граждан и социально незащищенных слоев и групп населения городского округа Балашиха;

- способствует развитию материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;

- создает условия для всеобщего нравственного и художественно-эстетического воспитания и образования;

- поощряет приобщение граждан к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, профессиональным и любительским искусством, ремеслами;

- обеспечивает реализацию программы повышения квалификации работников культуры;

- гарантирует доступность консультаций и иных видов помощи, необходимых физическим и юридическим лицам в изучении культурного достояния городского округа Балашиха;

- обеспечивает охрану труда работников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Управления законодательством Российской Федерации и Московской области, нормативных актов городского округа Балашиха.

9. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, организации и специалистов для консультаций, подготовки проектов нормативных правовых актов, аналитической, экспертной и другой работы.

III. Организация деятельности управления

10. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа Балашиха по представлению заместителя главы администрации городского округа Балашиха, курирующего Управление.

11. Начальник Управления в соответствии с Положением и в пределах своей компетенции:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы перед третьими лицами, включая суды и арбитражные суды, совершает от имени Управления сделки;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции сотрудников;

- издает распоряжения по вопросам деятельности Управления, не отнесенным к компетенции главы городского округа Балашиха.

12. Структура и предельная численность работников и штатное расписание Управления утверждаются главой городского округа Балашиха.

13. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа Балашиха.