Решение Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 25 сентября 2008 г. N 66 "Об утверждении Положения о предоставлении муниципальных гарантий"

В целях реализации положений Бюджетного кодекса РФ (ст. 117) и в соответствии с решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области N 185 от 26.12.2007 "О бюджете Талдомского муниципального района на 2008 год" (ст. 46) Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий Талдомского муниципального района (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов Талдомского муниципального района Пышкина Н.Б.

Председатель Совета депутатов

Талдомского муниципального района

А.С. Левшин

Первый заместитель

главы администрации

Талдомского муниципального района

А.Я. Стребков

Положение
о порядке предоставления муниципальных гарантий
Талдомского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Талдомского муниципального района
Московской области от 25 сентября 2008 г. N 66)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий Талдомского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Уставом Талдомского муниципального района и устанавливает принципы и порядок предоставления муниципальных гарантий Талдомского муниципального района (далее - муниципальные гарантии).

1.2. В целях настоящего Положения муниципальная гарантия - это вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.3. Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанных в решении Совета депутатов Талдомского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), и в соответствии с программой муниципальных гарантий с указанием категорий и (или) наименований принципалов для муниципальных гарантий, объем которых превышает 100 тысяч рублей.

1.4. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обстоятельств, так и обстоятельств, которые возникнут в будущем.

Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.

Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

1.5. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

1.6. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

1.7. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

определение гарантийного случая;

наименование принципала;

безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

основания для выдачи гарантии;

вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

срок действия гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессивное требование гаранта принципалу, регресс);

иные условия гарантии, а также сведения, определенные актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

1.6. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

2. Порядок и условия предоставления
муниципальных гарантий

2.1. От имени Талдомского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Талдомского муниципального района в лице главы района.

2.2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на основании постановления главы района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

проведения анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом соответствующего требованиям бюджетного и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.

При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

2.3. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий, а также заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии, утверждается постановлением главы района.

2.4. Принципал (лицо, претендующее на получение муниципальной гарантии) направляет заявку произвольной формы на имя главы района и пакет документов согласно п. 2.3 настоящего Положения.

2.5. Указанная заявка и пакет документов направляются в отраслевой (функциональный) орган администрации на предмет оценки экономической целесообразности и реальности осуществления предложенных принципалом мероприятий (проектов, программ и т.п.), под которые требуется муниципальная гарантия, соответствия их действующему законодательству и приоритетным направлениям социально-экономического развития района, оценки социальной, экономической и бюджетной эффективности.

2.6. Отраслевой (функциональный) орган администрации при положительной оценке заявки принципала направляет пакет документов в финансовое управление.

2.7. Финансовым управлением в установленном им порядке осуществляется анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии.

2.8. Администрация муниципального образования заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальную гарантию.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом.

Способами обеспечения исполнения обязательств по муниципальной гарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

2.9. Договор об обеспечении исполнения принципалом своих обязательств заключается между гарантом и принципалом и содержит порядок ответственности принципала перед гарантом в связи с предоставлением ему гарантии, включая:

1) ответственность принципала при наступлении гарантийного случая, включая требование регресса и необходимость предоставления залога;

2) правила периодической и оперативной отчетности принципала перед гарантом.

2.10. При предоставлении залогового обеспечения в срок не позднее заключения договора об обеспечении принципалом своих обязательств между гарантом и принципалом заключается договор залога.

2.11. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от обязательств;

если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

в иных случаях, установленных гарантией.

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.

2.12. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

2.13. Финансовое управление муниципального образования ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.