Решение Совета депутатов городского округа Звенигород Московской области от 25 сентября 2008 г. N 13/9 "О порядке размещения объектов мелкорозничной сети на территории городского округа Звенигород"

Решение Совета депутатов городского округа Звенигород
Московской области
от 25 сентября 2008 г. N 13/9
"О Порядке размещения объектов мелкорозничной сети
на территории городского округа Звенигород"

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции Закона от 09.01.1996 N 2-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли" с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Российской Федерации от 23.06.1992 N 657, от 08.11.1993 N 1851, от 16.05.1997 N 491, Постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 N 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области", на основании Устава муниципального образования "Городской округ Звенигород", заслушав информацию начальника управления торговли и развития услуг администрации городского округа Звенигород Калачевой В.П., Совет депутатов городского округа Звенигород решил:

1. Принять Порядок размещения объектов мелкорозничной сети на территории городского округа Звенигород (Прилагается).

2. Направить Порядок размещения объектов мелкорозничной сети на территории городского округа Звенигород главе городского округа Звенигород Ставицкому Л.О. для подписания и опубликования.

Председатель Совета депутатов

городского округа Звенигород

Л.В. Белоусова

Положение
о порядке размещения объектов мелкорозничной торговли
на территории городского округа Звенигород
Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского округа Звенигород
Московской области от 25 сентября 2008 г. N 13/9)

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке размещения объектов мелкорозничной торговли на территории городского округа Звенигород Московской области" (далее Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, "О защите прав потребителей" в редакции Закона от 09.01.1996 г. N 2-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 г. N 65 "О свободе торговли" с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 23.06.1992 г. N 657, от 08.11.1993 г. N 1851 и от 16.05.1997 г. N 491, постановлением Правительства Московской области от 24.05.2003 г. N 314/18 "О дополнительных мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области" и в целях:

- упорядочения размещения объектов мелкорозничной торговли, создания условий для обеспечения услугами торговли жителей городского округа Звенигород;

- восполнение недостатка стационарной торговой сети;

1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы по подготовке предложений и установке объектов мелкорозничной торговли, а также выдачи Свидетельства о праве на размещение объектов мелкорозничной торговли на территории городского округа Звенигород.

1.3. Документом, подтверждающим право на размещение объектов мелкорозничной торговли на территории городского округа Звенигород, является Свидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной торговли (далее Свидетельство).

1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением объектов мелкорозничной торговли, находящихся на территории рынков, ярмарок, объектов стационарной торговли.

2. Основные понятия

В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

2.1. Объекты стационарной мелкорозничной торговли - объекты, предназначенные для ведения торговли, на одно рабочее место, без торгового зала, установленные без фундамента, составляющие единую неразборную конструкцию, закрытую от атмосферных явлений, вне зависимости от присоединения к инженерным коммуникациям (павильоны, палатки, киоски);

2.2. Объекты нестационарной мелкорозничной торговли - объекты, предназначенные для ведения торговли, на одно рабочее место, с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, мобильных легкомонтируемых открытых конструкций, автомобилей. Иные объекты торговли, не отнесенные к объектам стационарной мелкорозничной торговли (автомагазины, автолавки, торговые прицепы, автоцистерны, спецконтейнеры для продажи бахчевых культур, торговые автоматы, тележки, лотки, корзины, иные приспособления для торговли);

2.3. Дислокация мест объектов мелкорозничной торговли - специально установленные места для размещения объектов мелкорозничной торговли с указанием адреса близлежащего стационарного объекта населенного пункта и прилагаемыми схемами расположения этих мест с нанесенными на них расстояниями до близлежащих объектов.

3. Порядок подготовки предложений по размещению объектов
мелкорозничной торговли

3.1. Управление торговли и развития услуг:

- готовит перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского округа;

- осуществляет выдачу Свидетельств о праве на размещение объектов мелкорозничной торговли;

3.2. При размещении объектов мелкорозничной торговли рекомендуется руководствоваться следующими принципами:

- осуществлять размещение объектов мелкорозничной торговли с учетом расположения существующих объектов стационарной торговой сети;

- восполнение недостатка стационарной торговой сети;

- восполнение недостатка ассортимента товара, имеющегося в стационарной торговой сети;

- особое внимание уделять обоснованности размещения объектов мелкорозничной торговли вдоль автомобильных дорог, в зонах отдыха, в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности.

3.3. Глава городского округа утверждает перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговли на территории городского округа с приложенными схемами дислокации.

В случае необходимости внесения изменений и дополнений в перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговли, схем дислокации, разрешенных к продаже групп товаров, указанные изменения и дополнения утверждаются главой городского округа.

3.4. Утвержденный перечень предложений по размещению объектов мелкорозничной торговой сети с приложениями к нему, а также изменения и дополнения, внесенные в указанный перечень, публикуются в средствах массовой информации.

3.5. Субъект торговли, желающий разместить объект мелкорозничной торговли, подает в администрацию городского округа заявление с приложением к нему следующих документов (нотариально заверенные копии либо копии с представлением оригинала):

- для юридических лиц - Устав, Свидетельство о государственной регистрации, Свидетельство о постановке на налоговый учет по месту нахождения юридического лица и уведомление о постановке на налоговый учет по месту нахождения филиала или структурного подразделения;

- для индивидуальных предпринимателей - свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на налоговый учет и уведомление о постановке на учет по месту нахождения филиала или структурного подразделения;

- проект (описания) объекта мелкорозничной торговли;

Заявления принимаются в течение 10 дней со дня опубликования в местной печати перечня предложений по размещению вновь устанавливаемых объектов стационарной мелкорозничной торговли.

4. Порядок проведения конкурса на размещение объектов
стационарной мелкорозничной торговли

4.1. Размещение объектов стационарной мелкорозничной торговли осуществляется на конкурсной основе после утверждения главой администрации городского округа, перечня предложений по размещению объектов стационарной мелкорозничной торговли на территории поселения с приложенными схемами дислокации объектов стационарной мелкорозничной торговли.

4.2. Форма проведения указанного конкурса - открытая. Конкурс проводится только при наличии двух и более заявлений на одно и то же место для размещения объекта торговли. При поступлении одного заявления в период с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявок заявитель считается победителем конкурса.

4.3. Конкурс проводится:

- создаваемой администрацией городского округа специально для этих целей комиссией, персональный состав которой утверждается главой городского округа;

- положение о комиссии утверждается главой городского округа;

4.4. При проведении конкурса должны быть определены следующие обязательные условия для претендентов:

- наличие специального торгового оборудования, форменной одежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащей сведения о субъекте торговли, режиме работы;

- согласованный территориальным отделом территориального управления Роспотребнадзора по г. Звенигороду, г. Краснознаменску и Одинцовскому району перечень ассортимента продукции, допускаемой к реализации;

- срок размещения объекта мелкорозничной торговой сети;

- обязанности по благоустройству территории, прилегающей к объекту мелкорозничной торговли;

4.5. Комиссия рассматривает поступившие заявления и определяет победителя конкурса. Итоги проведения конкурса оформляются протоколом.

4.6. Решения, принятые комиссией, могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.

5. Порядок выдачи Свидетельства о праве на размещение
объектов мелкорозничной торговли

5.1. В соответствии с решением комиссии Управление торговли и развития услуг в течение трех рабочих дней победителю конкурса выдает свидетельство о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети по форме согласно приложению.

5.2. Действие Свидетельства распространяется только на объект мелкорозничной торговли, указанный в нем.

5.3. В случае, если одному субъекту торговли принадлежит несколько объектов мелкорозничной торговли, то Свидетельство выдается на каждый объект мелкорозничной торговли.

5.4. Свидетельства на объект стационарной мелкорозничной торговли выдаются на срок не менее одного года, за исключением случаев его выдачи на срок менее года по просьбе заявителя;

5.5. Передача Свидетельства другим лицам запрещается.

5.6. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты Свидетельства, субъект торговли сообщает об указанных изменениях или утрате в орган, выдавший указанное Свидетельство.

6. Порядок приостановления и прекращения действия
Свидетельства о праве на размещение объекта
мелкорозничной торговли

6.1. Действие Свидетельства может быть приостановлено органом, выдавшим указанное свидетельство, в случаях:

- подачи субъектом торговли соответствующего заявления;

- нарушения субъектом торговли действующего законодательства;

- предоставления субъектом торговли недостоверных сведений о себе;

- приостановление деятельности субъекта торговли по решению надзорных и контролирующих органов;

- иных предусмотренных действующим законодательством случаях.

6.2. Действие Свидетельства возобновляется органом, выдавшим указанное Свидетельство, в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия Свидетельства.

6.3. Прекращение действия Свидетельства осуществляется в случаях:

- прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;

- ликвидация объекта торговли;

- неоднократное нарушение субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством, что подтверждено соответствующими актами проверок;

- на основании решения суда;

При прекращении действия Свидетельства субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты, а объект подлежит демонтажу и вывозу за счет соответствующего субъекта торговли.

6.4. Действия органа местного самоуправления, связанные с выдачей, приостановлением или прекращением действия Свидетельства, могут быть обжалованы субъектом торговли в установленном действующим законодательством порядке.

Глава города Звенигорода

Л.О. Ставицкий