Постановление Главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 18 декабря 2008 г. N 2830 "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Павлово-Посадского муниципального района"

В целях реализации положений федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления Правительства Московской области от 25.10.2005 N 766/37 "О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Уставом Павлово-Посадского муниципального района, в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, постановляю:

1. Утвердить "Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Павлово-Посадского муниципального района" (прилагается).

2. Начальнику отдела территориальной безопасности администрации Павлово-Посадского муниципального района Крючкову В.В. в срок до 25 декабря 2008 г. довести до сведения руководителей предприятий и организаций "Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Павлово-Посадского муниципального района".

3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций в срок до 30 января 2009 г. разработать и утвердить в установленном порядке "Положение о проведении аварийно-спасательных работ при возникновении локальных чрезвычайных ситуаций", с учетом имеющихся сил и средств.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Постигова Н.Б.

И.А. Варфоломеев

Положение
об организации и проведении аварийно-спасательных работ
при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера на территории Павлово-Посадского
муниципального района
(утв. постановлением Главы Павлово-Посадского муниципального района
Московской области от 18 декабря 2008 г. N 2830)

1. Общие положения

1.1. Положением определен общий порядок проведения аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Павлово-Посадского муниципального района.

1.2. В соответствии с ГОСТ Р 22.8.01-96 аварийно-спасательные работы (далее - АСР) в зоне чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) проводят с целью спасения людей и устранения угрозы их жизни и здоровью.

1.3. В соответствии с ГОСТ Р 22.8.01-96 аварийно-спасательные работы в зоне ЧС предусматривают:

- разведку в интересах проведения указанных работ;

- инженерное обеспечение ввода и движения сил ликвидации в зоне ЧС;

- локализацию и ликвидацию различных очагов повышенной опасности;

- поиск, спасение, оказание первой медицинской помощи и эвакуацию пострадавших;

- создание минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения в соответствии с ГОСТ Р 22.3.01-94;

- обеспечение безопасности населения и сил ликвидации в зоне ЧС;

- мероприятия по охране окружающей среды при ликвидации ЧС.

2. Организация и проведение аварийно-спасательных работ
при возникновении чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера

2.1. Аварийно-спасательные работы проводятся силами штатных, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований.

2.2. Основные этапы проведения аварийно-спасательных работ при возникновении ЧС:

- организация и проведение разведки, оценка обстановки в месте проведения спасательных работ по данным разведки;

- прибытие в образование ЧС формирований и взаимодействующих служб, участвующих в АСР;

- постановка задачи формированиям, организация их взаимодействия и обеспечение выполнения поставленных задач;

- проведение аварийно-спасательных работ;

- контроль за изменением обстановки в ходе проведения АСР;

- организация пунктов сбора пораженных и оказания медицинской помощи;

- контроль за окончанием работ;

- организованное убытие из муниципального района ЧС формирований и взаимодействующих служб, участвующих в аварийно-спасательных работах.

2.3. До ввода аварийно-спасательных формирований на территории (объекте) должна быть проведена разведка. При отсутствии времени или при необходимости АСР проводятся одновременно с разведкой.

Разведка должна проводиться непрерывно.

Основные виды разведки и общие требования к ним определены ГОСТ Р 22.8.01-96.

2.4. Технологические приемы и способы ведения АСР зависят от вида ЧС, сложившейся на территории (объекте) и наличия сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС.

2.5. Порядок проведения АСР, соответствующих конкретным видам ЧС определен инструкциями, правилами и иными нормативными правовыми актами, утвержденными соответствующими ведомствами.

2.6. Общее руководство организацией и проведением АСР при возникновении ЧС осуществляет комиссия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности при администрации Павлово - Посадского муниципального района (далее - КПЛЧС и ОПБ муниципального района).

2.7. Непосредственным руководителем АСР при возникновении ЧС является председатель КПЛЧС и ОПБ муниципального района.

2.8. Руководитель АСР:

- организует проведение разведки и оценивает обстановку в месте проведения спасательных работ;

- ставит задачи формированиям, организует их взаимодействие и обеспечивает выполнение поставленных задач;

- непрерывно следит за изменением обстановки в ходе АСР и принимает соответствующие решения, при необходимости привлекает дополнительные силы и средства, организует их встречу и расстановку по объектам работ;

- создает резерв сил и средств, организует посменную работу формирований, их питание и отдых;

- назначает ответственного за соблюдение мер безопасности;

- организует пункты сбора пораженных и медицинской помощи;

- по окончании работ заслушивает начальников (командиров) формирований, при необходимости лично контролирует завершение работ;

- определяет порядок убытия из муниципального района ЧС формирований и взаимодействующих служб, участвующих в АСР.

2.9. Руководство аварийно-спасательными работами осуществляется с оборудованных пунктов управления, оснащенных средствами связи и автоматизации.

Для этого могут использоваться как подвижной пункт управления КПЛЧС и ОПБ муниципального района, так и специально создаваемые стационарные пункты управления, расположенные вблизи или в районе ЧС, вне зоны действия поражающих факторов, в приспособленных для этого помещениях.