Решение Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 23 декабря 2008 г. N 402/49 "О бюджете городского округа Котельники Московской области на 2009 год"

Решение Совета депутатов городского округа Котельники
Московской области
от 23 декабря 2008 г. N 402/49
"О бюджете городского округа Котельники
Московской области на 2009 год"

Рассмотрев проект бюджета городского округа Котельники Московской области на 2009 год, внесенный Главой городского округа Котельники, Совет депутатов решил:

1. Утвердить бюджет городского округа Котельники на 2009 год по доходам в сумме 685 793 тыс. руб. и расходам в сумме 739 793 тыс. руб.

2. Установить предельный размер дефицита местного бюджета на 2009 год в сумме 54 000 тыс. руб.

3. Направить на погашение дефицита местного бюджета на 2009 год поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в сумме 54 000 тыс. руб.

4. В целях настоящего решения термин "2009 год" применяется в значении "2009 финансовый год".

5. Установить, что доходы бюджета городского округа Котельники формируются за счет:

- налога на доходы физических лиц в размере 30%;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 90%;

- единого сельскохозяйственного налога в размере 60%;

- налога на имущество физических лиц в размере 100%;

- земельного налога в размере 100%;

- госпошлины в размере 100%;

- платежей от государственных и муниципальных унитарных предприятий в размере 100%;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40%;

- штрафов, санкций, возмещение ущерба в размере 100%;

- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений) в размере 100%;

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов - по нормативу в размере 80%;

- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в размере 80%;

- доходов от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности в размере 100%.

- прочих неналоговых доходов в размере 100%.

6. Учесть в бюджете городского округа Котельники на 2009 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

Код БК	Наименование КБК	Сумма
000 100001000000000000	Доходы	536360
000 10100000000000010	Налоги на прибыль, доходы	234470
182 101 020 0001 0000 110	Налог на доходы физических лиц	234470
000 10500000000000000	Налоги на совокупный доход	45945
182 105 02000020000 110	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	44089
182 10503000010000 110	Единый сельскохозяйственный налог	1856
000 10600000000000000	Налоги на имущество	123360
182 106 01000000000 110	Налог на имущество физических лиц	1065
182 106 06000000000 110	Земельный налог	92208
000 108 03 01001 0000110	Госпошлина по суду	2
001 108 071 5001 0000110	Госпошлина за размещение рекламы	85
188 10807 1400 11000 110	Госпошлина за регистрацию транспортных средств	30000
000 109 00 0000 00000110	Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	-
182 109 01020040000 110	Налог на прибыль организаций (по расчетам за 2004 г.)	-
182 109 07010 040000 110	Налог на рекламу	-
000 111 0000000 0000 000	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности и муниципальной собственности	52127
000 111 05000 00 0000 120	Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	51922
011 11105010 04 0000 120	Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключения договоров	38322
001 111 05034040000 120	Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления	13600
000 111 0700000 0000 120	Платежи от государственных и муниципальных организаций	205
498 112 00000 000000 000	Платежи при пользовании природными ресурсами	1834
498 112 01 00000 0000 120	Плата за негативное воздействие на окружающую среду	1834
000 116 00000000000000	Штрафы, санкции, возмещение ущерба	70513
001 116 90040040000140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов	70513
000 114 060 12040000 430	Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена	6800
011 114020 33040000410	Доходы от иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных унитарных предприятий) в части реализации основных средств.	980
000 117 05000 000000	Прочие неналоговые доходы	331
000 11900000000000000	Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет	-
000 11904000040000151	Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов городских округов	-
000 200000000000 00000	Безвозмездные поступления	83260
000 202 00000000000000	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов	78260
000 202 030 00 0000 00151	Субвенции от других бюджетов бюджетной системы	76804
000 202 030 21 040000 151	Субвенции бюджетам городских округов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство	927
000 202 039 9904 0000 151	Субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет.	2621
000 202 030 22040000 151	Субвенции бюджетам городских округов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения	12244
000 202 039 99040000 151	Субвенции бюджетам городских округов на финансирование образовательных учреждений, реализующих государственный стандарт общего образования в размере, необходимом для реализации учебного процесса.	50593
000 202 039 99040000 151	Субвенции бюджетам городских округов на финансирование частичной компенсации удорожания стоимости питания обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области.	2116
000 202 030 2404 0000 151	Субвенции бюджетам городских округов на выполнение передаваемых полномочий субъектов РФ (архив)	550
000 202 030 55040000151	Субвенции бюджетам городских округов на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи.	3540
000 202 03999040000151	На финансирование штатной численности работников, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних.	1194
000 202 030 1504 0000151	Субвенции бюджетам городских округов на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.	750
000 202 030293040 000 151	Субвенции бюджетам городских округов на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.	2245
000 20203 99904 0000 151	Субвенции на финансирование компенсации расходов на проезд к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся.	24
000 20202 00000 0000 151	Субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований.
000 20202 99904 0000 151	Субсидии бюджетам на обеспечение мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к осеннее-зимнему периоду 2008-2009 гг.
000 20204 00000 0000 151	Межбюджетные трансферты	1456
000 20204 00504 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов на обеспечение равного с Министерством внутренних дел РФ повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции.	146
000 20204 01204 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня.	1310
001 20700 00004 0000 180	Прочие безвозмездные перечисления	5000
Итого доходов с учетом безвозмездных поступлений		619620
000 300 00000 00 0000 000	Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	66173
Итого доходов:		685793

7. Установить, что в 2009 году в полном объеме подлежат зачислению в местный бюджет средства:

- получаемые от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Котельники;

- иных случаях, предусмотренных законодательством РФ и Московской области.

8. Установить на 2009 год базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Котельники, в размере 1 800 руб. за один квадратный метр в год.

9. Установить, что 20% прибыли муниципальных унитарных предприятий города Котельники, оставшейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с действующим законодательством в местный бюджет.

Указанные платежи зачисляются ежеквартально и подлежат перечислению в бюджет городского округа Котельники за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2009 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением Совета депутатов о бюджете городского округа Котельники на 2010 год.

Указанные платежи по расчету за 2008 год подлежат перечислению в местный бюджет не позднее 9 апреля 2009 года.

Установить, что в случае не перечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными предприятиями города Котельники платежей, установленных настоящим пунктом, Администрация городского округа Котельники имеет право составлять протоколы, являющиеся основанием для применения административных наказаний согласно законодательству РФ и законодательству Московской области.

10. Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и арендной платы за указанные земельные участки зачисляются в 2009 году в бюджет городского округа Котельники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Установить, что в 2009 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Котельники и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям городского округа Котельники, после уплаты ими налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления о налогах и сборах, иных обязательных платежей в полном объеме поступают в доход местного бюджета.

Поступившие в местный бюджет средства от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Котельники и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, направляются муниципальным учреждениям в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на содержание и развитие материально-технической базы.

12. Установить, что в 2009 году в соответствии с законодательством# за негативное воздействие на окружающую среду поступает в размере 40% в бюджет муниципального образования.

13. Установить, что в бюджет Московской области могут быть перечислены безвозмездные перечисления из бюджета городского округа Котельники для целевого финансирования централизованных мероприятий, предусмотренных программами социально-экономического развития Московской области, при условии заключения соответствующего соглашения между Правительством Московской области и органами местного самоуправления городского округа Котельники.

14. Утвердить:

- в составе бюджета на 2009 год общий объем текущих расходов в сумме 539 120 и капитальных расходов в сумме 200 673 тыс. руб.;

- текущие и капитальные расходы бюджета города Котельники согласно приложению N 1 к настоящему решению;

- расходы местного бюджета на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению N 2 к настоящему решению.

15. Установить, что расходы бюджета на 2009 год финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет и с учетом его дефицита, за исключением расходов целевых бюджетных средств городского округа Котельники.

16. Установить, что в первоочередном порядке из бюджета городского округа Котельники в 2009 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию), надбавок к ней и стипендий; по погашению муниципального долга; на предоставление льгот различным категориям граждан согласно законодательству РФ, законодательству Московской области, законодательств органов самоуправления; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул; на проведение выборов и референдумов; на оплату поставок продукции для муниципальных нужд, а также расходы из резервного фонда администрации на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

17. Установить на 2009 год для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22% для граждан, имеющих среднедушевой доход выше прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области, в размере 10% для семей, имеющих среднедушевой доход выше прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области, в размере 2% - для семей имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума установленного Правительством Московской области.

18. Утвердить размер субвенции, подлежащую перечислению в бюджет Московской области в 2009 году из бюджета городского округа Котельники в связи с превышением 1,3 раза уровень расчетной бюджетной обеспеченности в 2007 году в расчете на одного жителя в сумме 12 902 руб. (отрицательный трансферт).

19. Утвердить:

- ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2009 год согласно приложению N 3;

- распределение ассигнований из местного бюджета на погашение и обслуживание муниципального долга городского округа Котельники согласно приложению N 4;

- программу муниципальных внутренних заимствований городского округа Котельники на 2009 год согласно приложению N 5 к настоящему решению;

- программу предоставления муниципальных гарантий городского округа Котельники в 2009 году согласно приложению N 6 к настоящему решению.

20. Установить предельный объем муниципального долга городского округа Котельники по состоянию на 1 января 2010 года в размере 150 000 тыс. руб. в т.ч.:

- по бюджетным кредитам, полученным администрацией городского округа Котельники 50 000 тыс. руб.;

- по другим долговым обязательствам, гарантированным администрацией городского округа Котельники 100 000 тыс. руб.

21. Установить предельный объем расходов местного бюджета на 2009 год на обслуживание муниципального долга г. Котельники в размере 700 тыс. руб., включая расходы по выполнению обязательств г. Котельники, предусмотренных кредитными договорами, заключенными городским округом Котельники.

22. Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2009 года на покрытие дефицита бюджета местного бюджета и погашение муниципального долга г. Котельники в сумме 150 000 тыс. руб.

23. Администрация городского округа Котельники вправе в 2010 году осуществлять заимствования в целях погашения ранее принятых долговых обязательств г. Котельники и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга г. Котельники.

Указанные заимствования не должны привести к увеличению предельного объема муниципального долга г. Котельники по состоянию на 1 января 2010 года.

24. Установить на 2009 год размер резервного фонда администрации городского округа Котельники на непредвиденные расходы в сумме 12 000 тыс. руб.

Установить, что из резервного фонда, предусмотренного настоящим пунктом на основании соответствующих договоров (соглашений) может оказываться финансовая помощь (безвозмездные безвозвратные перечисления) организациям и иным субъектам Российской Федерации в связи с происшедшими на их территории террористическими актами, катастрофами, авариями и иными событиями, повлекшими тяжкие последствия.

25. Установить на 2009 год размер резервного фонда администрации на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 1 000 тыс. руб.

26. Установить, что заключение главными распорядителями и получателями средств бюджета городского округа Котельники муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа Котельники на 2009 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производится в пределах утвержденных указанным главным распорядителям и получателям лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета г. Котельники и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

Принятые главными распорядителями и получателями средств местного бюджета обязательства, предусмотренные муниципальными контрактами и договорами, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа Котельники на 2009 год сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат к оплате.

27. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2009 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в местный бюджет и при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2009 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.

В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств местного бюджета на 2009 год, применяется настоящее решение.

В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете городского округа Котельники на 2008 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.

28. Утвердить:

- источники внутреннего и внешнего финансирования дефицита бюджета на 2009 год согласно приложению N 7;

- перечень продукции для муниципальных нужд г. Котельники, включенной в муниципальный заказ на 2009 год, прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и муниципального заказа г. Котельники в целом в 2009 году согласно приложению N 8;

- назначение продукции, включенной в муниципальный заказ г. Котельники на 2009 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;

29. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета на 2009 год сверх сумм, утвержденных статьей 1 настоящего решения после погашения дефицита местного бюджета и осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства г. Котельники, направляются на дополнительные расходы местного бюджета после внесения изменений в настоящее решение.

30. Установить, что в расходах бюджета городского округа Котельники на 2009 год предусматриваются соответствующие денежные средства на расходы, связанные с доставкой и пересылкой денежных средств, для предоставления в г. Котельники мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Перечисление средств на расходы, предусмотренные настоящей статьей, осуществляется в 2009 году на основании соглашений, заключенных исполнительным органом местного самоуправления, осуществляющим проведение единой государственной политики, нормативного правового регулирования в сфере социальной защиты населения г. Котельники с Федеральной службой почтовой связи Российской Федерации и Акционерным коммерческим Сберегательным банком (ОАО).

Установить, что размер платы за доставку и пересылку денежных средств на предоставление в г. Котельники мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в 2009 году не должен превышать:

1% от общей суммы перечисленных через Акционерный коммерческий банк средств;

4% от общей суммы средств, подлежащей выплате по ведомостям через Федеральное унитарное предприятие "Почта России".

31. Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2009 год орган государственной власти городского округа Котельники исполняющий местный бюджет, имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов местного бюджета в следующих случаях:

на сумму средств, выделяемых из резервного фонда администрации городского округа Котельники на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

на сумму средств, предусмотренных на уточнение объемов финансирования целевых программ;

на сумму средств, передаваемых городским округом Котельники по взаимным расчетам, утвержденных настоящим решением;

в связи с поступлением средств из Федерального бюджета или передачей средств в Федеральный бюджет;

в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных распорядителям и получателям средств местного бюджета между разделами подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджета РФ в пределах 10% бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств местного бюджета;

на сумму остатков на 1 января 2009 года целевых средств, поступивших из федерального и областного бюджетов в бюджет г. Котельники и не использованных в 2008 году, подлежащих использованию в 2009 году на эти же цели.

- в случае обращения взыскания на средства местного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;

- в связи с передачей учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения, находящихся в собственности городского округа Котельники в государственную собственность Московской области;

- в иных случаях, установленных законодательством РФ, законодательством Московской области и законодательных органов городского округа Котельники.

32. Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2009 год исполнительный орган местного самоуправления г. Котельники, исполняющий местный бюджет, вправе вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в областной и федеральный бюджеты неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из федерального и областного бюджетов.

33. Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2009 год исполнительный орган местного самоуправления г. Котельники, исполняющий местный бюджет, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации РФ на основании нормативных правовых актов РФ, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик местного бюджета (общий объем доходов и расходов местного бюджета, размер его дефицита).

34. Установить, что в 2009 году казначейское исполнение расходов местного бюджета осуществляется финансовым органом по всем разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ, группам расходов, предметным статьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов РФ, за исключением средств, поступающих из средств областного и федерального бюджетов.

35. В случае поступления доходов в местный бюджет не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями г. Котельники средств из местного бюджета для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах, они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.

Установить, что в 2009 году бюджетные учреждения г. Котельники вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности в пределах, утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов аналогично порядку, установленному для исполнения расходов местного бюджета.

36. Установить, что списание средств со счетов местного бюджета на основании исполнительных листов, выдаваемых судами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и иными законодательными актами РФ.

37. Установить, что к нарушителям бюджетного законодательства РФ руководителем исполнительного органа государственной власти г. Котельники, исполняющего местный бюджет, и его заместителями (в соответствии с их полномочиями) применяются меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ.

38. Утвердить перечень участников бюджетного процесса городского округа Котельники согласно приложению N 10 к настоящему решению.

39. Утвердить администратором отдельных доходных источников бюджета городского округа Котельники на 2009 год - Администрацию городского округа Котельники.

40. Установить, что администратор доходов наделен правами осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа Котельники, пеней и штрафов по ним.

41. Утвердить перечень администраторов доходов бюджета городского округа Котельники на 2009 год согласно приложению N 11.

42. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа Котельники согласно приложению N 12.

43. Установить предельный объем муниципального долга на 2009 год, который не может быть превышен при исполнении бюджета городского округа Котельники в сумме 150 000 тыс. руб., в том числе:

- по бюджетным кредитам, полученным администрацией городского округа Котельники - 50 000 тыс. руб.;

- по другим долговым обязательствам, гарантированным администрацией городского округа Котельники - 100 000 тыс. руб.

44. Утвердить перечень кодов главных распорядителей средств в составе ведомственной структуры расходов по городскому округу Котельники, изложив его в редакции согласно приложению N 13.

45. Утвердить код администратора по межбюджетным трансфертам городского округа Котельники согласно приложению N 14.

46. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2009 года.

Председатель Совета депутатов

городского округа Котельники

А.Д. Ронгинский

Глава

городского округа Котельники

А.Ю. Седзеневский

23 декабря 2008 г.