Решение Совета депутатов Люберецкого муниципального района Московской области от 8 октября 2008 г. N 338/38 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Люберецкий муниципальный район Московской области"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области Совет депутатов муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области решил:

1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Люберецкий муниципальный район Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области Иванову Т.П.

Глава района

В.П. Ружицкий

Положение
о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании
Люберецкий муниципальный район Московской области
(утв. решением Совета депутатов Люберецкого муниципального района
Московской области от 8 октября 2008 г. N 338/38)

Настоящее Положение регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления муниципального образования Люберецкий муниципальный район и органами местного самоуправления поселений Люберецкого муниципального района при формировании и исполнении бюджета муниципального образования Люберецкий муниципальный район и бюджетов поселений в сфере межбюджетных отношений.

1. Общие положения

1.1. Правовая основа межбюджетных отношений.

Межбюджетные отношения в муниципальном образовании Люберецкий муниципальный район регулируются Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 02.10.2007 N 171/2007-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, настоящим Положением, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Люберецкий муниципальный район, а также правовыми актами органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Люберецкого муниципального района.

В случае противоречия настоящему Положению иного положения муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее - Люберецкий муниципальный район) в части межбюджетных отношений применяется настоящее Положение.

1.2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

Понятия и термины, использованные в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами, законами Московской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.3. Участники межбюджетных отношений в Люберецком муниципальном районе.

Участниками межбюджетных отношений в Люберецком муниципальном районе являются:

органы местного самоуправления Люберецкого муниципального района;

органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Люберецкого муниципального района.

1.4. Формы межбюджетных трансфертов в Люберецком муниципальном районе.

Межбюджетные трансферты в Люберецком муниципальном районе предоставляются в следующих формах:

дотаций бюджетам поселений из бюджета Люберецкого муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субвенций бюджетам поселений из бюджета Люберецкого муниципального района на реализацию отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Московской области за счет субвенций, передаваемых в бюджет Люберецкого муниципального района из бюджета Московской области;

субвенций бюджетам поселений из бюджета Люберецкого муниципального района на осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района;

субсидий бюджетам поселений из бюджета Люберецкого муниципального района в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений, за счет субвенций, передаваемых в бюджет Люберецкого муниципального района из бюджета Московской области;

субвенций и (или) субсидий, предоставляемых из местных бюджетов бюджету района в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законом Московской области о межбюджетных отношениях в Московской области и решением Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год;

иных межбюджетных трансфертов.

2. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов
в Люберецком муниципальном районе

2.1. Определение показателей расчетной численности населения, имеющего место жительства в поселениях Люберецкого муниципального района, для расчетов межбюджетных трансфертов в Люберецком муниципальном районе.

Для расчетов межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Люберецкого муниципального района, принимаются показатели расчетной численности населения, проживающего в Люберецком муниципальном районе, утвержденные Правительством Московской области и (или) рассчитанные на основе утвержденного Правительством Московской области порядка (методики) расчета показателей расчетной численности населения.

2.2. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Люберецкого муниципального района.

Межбюджетные трансферты из бюджета Люберецкого муниципального района (за исключением субвенций) предоставляются поселениям при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год, а также нормативными правовыми актами Московской области могут быть установлены дополнительные условия предоставления субвенций (субсидий) бюджету Люберецкого муниципального района из бюджета Московской области на очередной финансовый год, соответственно это автоматически повлечет за собой установление дополнительных условий получения субвенций (субсидий) поселениями из бюджета Люберецкого муниципального района.

При несоблюдении органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Люберецкого муниципального района, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, Законом Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области" условий предоставления межбюджетных трансфертов Люберецкое финансовое управление Министерства финансов Московской области вправе приостановить (сократить) в установленном порядке предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим поселениям до приведения в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

2.3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Люберецкого муниципального района из бюджета Люберецкого муниципального района.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Люберецкого муниципального района, могут предусматриваться в бюджете Люберецкого муниципального района на очередной финансовый год в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Люберецкого муниципального района, образуют фонд финансовой поддержки поселений и формируются за счет собственных доходов бюджета Люберецкого муниципального района (при наличии возможности) и за счет субвенций из бюджета Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в объеме, утверждаемом законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.

Определение объемов районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из бюджета Люберецкого муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Порядком, установленным законом Московской области.

Объем и распределение дотаций из бюджета Люберецкого муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением Совета депутатов Люберецкого муниципального района о бюджете Люберецкого муниципального района на очередной финансовый год.

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Люберецкого муниципального района не может быть меньше получаемых бюджетом Люберецкого муниципального района субвенций из бюджета Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Дотации из бюджета Люберецкого муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, образуемой за счет субвенций из бюджета Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения, дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц не заменяются.

Перечисление дотаций из бюджета Люберецкого муниципального района в бюджеты поселений осуществляется ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Люберецкого муниципального района на очередной финансовый год.

2.4. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Люберецкого муниципального района.

В расходах бюджета Люберецкого муниципального района на очередной финансовый год могут предусматриваться субвенции бюджетам поселений Люберецкого муниципального района за счет субвенций, передаваемых в бюджет Люберецкого муниципального района из бюджета Московской области.

Субвенции бюджетам поселений предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений, возникающих при выполнении переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Московской области.

Субвенции распределяются в соответствии с единой для каждой субвенции методикой ее расчета, утвержденной законом Московской области о межбюджетных отношениях в Московской области или иными законами Московской области.

Размеры и виды субвенций, выделяемых бюджетам поселений, утверждаются решением Совета депутатов Люберецкого муниципального района о бюджете Люберецкого муниципального района на соответствующий финансовый год.

Изменение объемов средств, предоставляемых в форме субвенций поселениям, осуществляется путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись Люберецкого муниципального района в соответствии с изменениями по выделению субвенций, внесенными в закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год с последующим утверждением в решении о бюджете.

Расходование субвенций носит целевой характер, ответственность за целевое использование субвенций несут органы местного самоуправления поселений, которым предусмотрены субвенции в текущем финансовом году.

Предоставление субвенций осуществляется в порядке, установленном для казначейского исполнения бюджета Люберецкого муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, а также нормативными документами местного значения.

Субвенции, полученные органами местного самоуправления поселений и не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в соответствии с бюджетным законодательством.

Отчеты об использовании субвенции предоставляются органами местного самоуправления поселений в Люберецкое финансовое управление Министерства финансов Московской области в сроки, установленные для каждого вида субвенции.

2.5. Субсидии бюджетам поселений из бюджета Люберецкого муниципального района.

В расходах бюджета Люберецкого муниципального района на очередной финансовый год могут предусматриваться субсидии бюджетам поселений за счет субвенций, передаваемых в бюджет Люберецкого муниципального района из бюджета Московской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления поселений функций, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений, а также субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

Субсидии выделяются бюджетам поселений при соблюдении ими условий долевого финансирования расходов местных бюджетов. Законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год или Правительством Московской области могут быть установлены иные дополнительные условия предоставления субсидий, которые автоматически будут распространяться на предоставление субсидий поселениям.

Размеры субсидий, их целевое назначение утверждаются в разрезе видов субсидий, выделяемых бюджетам поселений, решением Совета депутатов Люберецкого муниципального района о бюджете Люберецкого муниципального района на соответствующий финансовый год.

Изменение объемов средств, предоставляемых в форме субсидий поселениям, осуществляется путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись Люберецкого муниципального района в соответствии с изменениями по выделению субсидий, внесенными в закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, с последующим утверждением в решении о бюджете Люберецкого муниципального района.

Расходование субсидий носит целевой характер, ответственность за целевое использование субсидий несут органы местного самоуправления поселений, которым предусмотрены субсидии в текущем финансовым году.

Предоставление субсидий осуществляется в порядке, установленном для казначейского исполнения бюджета Люберецкого муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, а также нормативными документами местного значения.

Субсидии, полученные органами местного самоуправления поселений и не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в соответствии с бюджетным законодательством.

Отчеты об использовании субсидий предоставляются органами местного самоуправления поселений в Люберецкое финансовое управление Министерства финансов Московской области в сроки, установленные для каждого вида субсидий.

2.6. Иные межбюджетные трансферты.

Иные межбюджетные трансферты могут осуществляться между бюджетом Люберецкого муниципального района и бюджетами поселений в связи с:

выделением средств из резервных фондов на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

в иных случаях, установленных законодательством.

Размеры указанных иных межбюджетных трансфертов, передаваемых как из бюджета Люберецкого муниципального района в бюджеты поселений, так и из бюджетов поселений в бюджет Люберецкого муниципального района, устанавливаются решением о бюджете на очередной финансовый год.

Расходование иных межбюджетных трансфертов носит целевой характер, ответственность за целевое использование трансфертов несут органы местного самоуправления поселений, которым предусмотрены иные межбюджетные трансферты в текущем финансовом году.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, установленном для казначейского исполнения бюджета Люберецкого муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, а также муниципальными правовыми актами.

Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов предоставляются органами местного самоуправления поселений в Люберецкое финансовое управление Министерства финансов Московской области в сроки, установленные для каждого вида трансфертов.