Решение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 26 октября 2007 г. N 468/66 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Павлово-Посадском районе на 2007-2010 годы"

Паспорт
Программы "Профилактика и лечение артериальной
гипертонии в Павлово-Посадском районе"

 

     Наименование           "Профилактика    и    лечение    артериальной

     Программы              гипертонии  в  Павлово-Посадском  районе   на

                            2007-2010 гг." (далее - Программа)

 

     Основания              Постановление    Правительства     Российской

     для разработки         Федерации от 10.05.2007 N 280 "О  федеральной

     Программы              целевой программе "Предупреждение и борьба  с

                            социально значимыми заболеваниями  (2007-2011

                            годы)";

                            постановление    Правительства     Российской

                            Федерации от 17.07.2001 N 540 "О  федеральной

                            целевой  программе  "Профилактика  и  лечение

                            артериальной    гипертонии    в    Российской

                            Федерации";

                            Закон  Московской   области   от   05.04.1996

                            N 11/96-ОЗ   "О   Концепции,   прогнозах    и

                            государственных                    программах

                            социально-экономического развития  Московской

                            области";

                            постановление    Правительства     Московской

                            области  от  26.03.2001  N 87/6  "О   порядке

                            разработки  областных  целевых   программ   и

                            контроля за их реализацией";

                            постановление    Правительства     Московской

                            области от 31.12.2002 N 638/50 "О  разработке

                            проектов   областных   целевых   программ   и

                            программ Правительства Московской области"

 

     Муниципальный          Администрация              Павлово-Посадского

     заказчик               муниципального района Московской области

     Программы

 

     Разработчик            Комитет  по   здравоохранению   администрации

     Программы              Павлово-Посадского   муниципального    района

                            Московской области

 

     Исполнители            Комитет  по   здравоохранению   администрации

     Программы              Павлово-Посадского   муниципального    района

                            Московской области;

                            МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ";

                            Комитет    по    образованию    администрации

                            Павлово-Посадского   муниципального    района

                            Московской области;

                            Комитет  по  культуре,   спорту   и   туризму

                            администрации              Павлово-Посадского

                            муниципального района Московской области;

                            филиал МОФОМС (по согласованию)

 

     Цель Программы         Снижение  уровня  инвалидности  и  смертности

                            населения   Павлово-Посадского   района    от

                            артериальной  гипертонии  и   ее   осложнений

                            (инсульт,   инфаркт   миокарда)   на   основе

                            комплексного  решения  проблем  профилактики,

                            диагностики, лечения и  реабилитации  больных

                            артериальной гипертонией

 

     Сроки                  2007-2010 годы

     реализации

     Программы

 

     Объемы и               Общий    объем    финансирования    Программы

     источники              составляет  2 445,0 тыс.  руб.,  в  т.ч.   из

     финансирования         бюджета   Павлово-Посадского   муниципального

     Программы              района Московской области 419,0 тыс. руб.

 

     Основные               Создание       информационно-пропагандистской

     мероприятия            системы    по    профилактике    артериальной

     Программы              гипертонии, организация школ для пациентов  с

                            артериальной  гипертонией   и   обучение   их

                            методам самоконтроля за своим состоянием;

                            приобретение  современных   высокоэффективных

                            гипотензивных    препаратов    для    больных

                            артериальной гипертонией;

                            укрепление    материально-технической    базы

                            учреждений    здравоохранения,    оказывающих

                            медицинскую помощь  в  области  профилактики,

                            диагностики    и     реабилитации     больных

                            артериальной гипертонией

 

     Ожидаемые              Стабилизация    показателей    заболеваемости

     социально-             артериальной гипертонией;

     экономические          снижение  уровня  инвалидности  и  смертности

     результаты             населения от инсультов и инфаркта миокарда на

     реализации             6-8%;

     Программы              укрепление    материально-технической    базы

                            учреждений    здравоохранения,    оказывающих

                            кардиологическую помощь населению района

 

     Контроль за            Осуществляется                 администрацией

     реализацией            Павлово-Посадского района Московской области

     Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

 

В Павлово-Посадском районе Московской области, как и в Российской Федерации в целом, сложилась напряженная ситуация, связанная с резким ростом заболеваемости артериальной гипертонией, являющейся одним из основных факторов риска развития инфаркта миокарда, инсульта и других тяжелых осложнений, приводящих к высокому уровню смертности.

Результаты выборочного обследования населения показали, что общее количество больных артериальной гипертонией в возрасте 15 лет и старше достигает в России более 42 млн. человек, хотя, по данным официальной статистики, в стране зарегистрировано около 7 млн. таких больных, в том числе 2,5 млн. больных ишемической болезнью сердца с гипертонией и 2,1 млн. больных цереброваскулярными болезнями (инсульты) с гипертонией.

Растет смертность от артериальной гипертонии и от ее осложнений. В структуре причин общей смертности населения России смертность от болезней системы кровообращения составляет 56%.

На долю цереброваскулярных заболеваний приходится 34,3%, а артериальной гипертонии - 11,3% от всех случаев первичной инвалидности вследствие болезней системы кровообращения. Стабильно высока тяжесть первичной инвалидности по артериальной гипертонии.

Ведущая роль в профилактике и диагностике на ранней стадии артериальной гипертонии и в лечении неосложненных форм отводится участковым врачам-терапевтам и семейным врачам амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения.

Ситуацию осложняет недостаточное развитие специализированной кардиологической медицинской помощи как на областном, так и на муниципальном уровнях. В настоящее время в МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ" имеется 1 кардиологический кабинет и 1 кардиологическое отделение (на 45 кардиологических коек). Однако из-за недостаточного финансирования они недостаточно оснащены современным медицинским диагностическим оборудованием и испытывают потребность в современных дорогостоящих гипотензивных препаратах.

Квалификация участковых врачей-терапевтов, врачей общей практики, педиатров, неврологов и врачей-кардиологов не всегда соответствует современным требованиям медицинской помощи, что связано с нехваткой специальной литературы, отсутствием специальной программы по артериальной гипертонии в системе непрерывного последипломного образования.

Напряженная ситуация с артериальной гипертонией и ее осложнениями обусловлена также отсутствием навыков здорового образа жизни у большинства населения, значительным распространением курения и других факторов риска (стрессовые ситуации, питание с избыточным количеством насыщенного жира и поваренной соли, злоупотребление алкоголем, малоподвижный образ жизни и т.д.).

Отсутствие постоянно действующей информационно-пропагандистской, просветительной системы, целью которой было бы формирование у населения навыков здорового образа жизни и профилактики заболеваний, приводит к тому, что у более 80% больных артериальная гипертония выявляется случайно.

В последние десятилетия наблюдается "омоложение" гипертонической болезни. В связи с этим, особую актуальность приобретает разработка программ укрепления здоровья школьников, профилактики артериальной гипертонии у лиц юношеского возраста.

Ранняя диагностика, использование в лечении артериальной гипертензии современных высокоэффективных лекарственных препаратов, обучение больных методам самоконтроля за своим состоянием, приемам оказания самопомощи при его ухудшении позволит избежать или замедлить развитие осложнений, сохранить трудоспособность больных.

2. Цель и основные задачи Программы

 

Целью Программы является снижение уровня инвалидности и смертности населения Павлово-Посадского района от артериальной гипертонии и ее осложнений (инсульт, инфаркт миокарда) на основе комплексного решения проблем профилактики, углубленной диспансеризации работающего населения, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и ее осложнениями.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

повышение информированности населения о заболевании, факторах риска его развития и осложнениях, формирование у больных артериальной гипертонией ответственного отношения к своему здоровью путем создания информационно-пропагандистской системы;

создание эффективной системы профилактики артериальной гипертонии в группах риска;

создание и оснащение школы здоровья для больных артериальной гипертензией с целью обучения больных методам самоконтроля;

создание условий для раннего выявления артериальной гипертонии, повышения эффективности лечения и реабилитации и предотвращения ее осложнений;

создание условий в обеспечении дорогостоящими лекарственными гипотензивными препаратами;

укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений здравоохранения.

3. Сроки реализации Программы

 

Программа рассчитана на период 2007-2010 годов.

4. Исполнители Программы

 

Комитет по здравоохранению администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области;

МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ";

Комитет по образованию администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области;

Комитет по культуре, спорту и туризму администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области;

филиал МОФОМС (по согласованию).

5. Объемы и источники финансирования Программы

 

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета, бюджета Павлово-Посадского муниципального района Московской области, средств РФПМ.

 

Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
	Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Всего по Программе	2445,0	250,0	985,0	698,0	512,0
Из них:
кап. вложения	-
текущие расходы	2445,0	250,0	985,0	698,0	512,0
В том числе:
Бюджет Павлово-Посадского муниципального района Московской области	419,0	-	95,0	162,0	162,0
Из них:
кап. вложения	-
текущие расходы	419,0	-	95,0	162,0	162,0

 

Объемы ежегодного финансирования Программы на 2007-2010 годы уточняются в процессе формирования муниципального бюджета на соответствующий финансовый год.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации Программы

 

Реализация мероприятий Программы позволит:

стабилизировать показатели заболеваемости артериальной гипертонией;

снизить уровни инвалидности и смертности населения от инсультов и инфаркта миокарда на 6-8%;

укрепить материально-техническую базу учреждений здравоохранения, оказывающих кардиологическую помощь населению.

7. Управление Программой

 

Комитет по здравоохранению администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области в ходе реализации мероприятий Программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, согласовывает с исполнителями и заинтересованными учреждениями бюджетную заявку, перечень приобретаемых лекарственных препаратов, этапы реализации Программы, определяет первоочередные мероприятия.

8. Контроль за исполнением Программы

 

Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Советом депутатов в соответствии с законодательством Московской области.

Приложение N 1
к Программе

 

Перечень
мероприятий Программы

 

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Источник финансирования	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
				2007	2008	2009	2010
1.	Создание информационно-пропагандистской системы по профилактике артериальной гипертонии
1.1.	Создание информационно- пропагандистской системы с целью ранней профилактики артериальной гипертонии (тиражирование материалов санитарно-просветительской направленности, памяток для населения, брошюр)	Комитет по здравоохранению, Комитет по образованию, Комитет по культуре, спорту и туризму, МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	Бюджет Павлово-Посадского муниципального района Московской области		10,0	10,0	10,0
1.2.	Проведение дня здорового сердца	Комитет по здравоохранению, Комитет по образованию, Комитет по культуре, спорту и туризму, МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	Бюджет Павлово-Посадского муниципального района Московской области		10,0	10,0	10,0
1.3.	Открытие и оснащение школы артериальной гипертонии	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	Бюджет Павлово-Посадского муниципального района Московской области		30,0	10,0	5,0
1.4.	Проведение телевизионной школы здоровья	Комитет по здравоохранению, МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	Бюджет Павлово-Посадского муниципального района Московской области		25,0	30,0	35,0
	Всего по разделу			-	75,0	60,0	60,0
2.	Лекарственное обеспечение гипотензивными препаратами
2.1.	Обеспечение стационаров района высокоэффективными, современными гипотензивными препаратами	Комитет по здравоохранению, МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	Средства ОМС	150,0	200,0	250,0	300,0
	Всего по разделу			150,0	200,0	250,0	300,0
3.	Укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих медицинскую помощь в области профилактики, диагностики и реабилитации больных артериальной гипертонией
3.1.	Оснащение амбулаторно- поликлинических учреждений муниципальной системы здравоохранения современным медицинским оборудованием	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ", Филиал МОФОМС	Средства ОМС (РФПМ)
	аппарат для холтеровского мониторирования	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ", Филиал МОФОМС	Средства ОМС (РФПМ)		400,0
	аппарат для суточного мониторирования артериального давления (СМАД)	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ", Филиал МОФОМС	Средства ОМС (РФПМ)	100,0
	аппарат для реовазографии	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ", Филиал МОФОМС	Средства ОМС (РФПМ)		120,0
	аппарат для реоэнцефалографии	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ", Филиал МОФОМС	Средства ОМС (РФПМ)		160,0
3.2.	Оснащение кардиологического отделения ЦРБ современным медицинским оборудованием	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ", Филиал МОФОМС	Средства ОМС (РФПМ)
	аппарат для пульс-аксиметрии	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ", Филиал МОФОМС	Средства ОМС (РФПМ)				45,0
	кардиомониторы ЭКГ	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ", Филиал МОФОМС	Средства ОМС (РФПМ)			250,0
3.3.	Открытие и оснащение школы "Жизнь после инсульта"	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	Бюджет Павлово-Посадского муниципального района Московской области			10,0	10,0
3.4.	Оснащение кабинета кардиолога поликлиники электрокардиографом	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ", Филиал МОФОМС	Средства ОМС (РФПМ)			31,0
3.5.	Оснащение бригад скорой медицинской помощи электрокардиографами	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	Бюджет Павлово-Посадского муниципального района Московской области			62,0	62,0
3.6.	Открытие дневного стационара по профилю "Неврология" в стационаре МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ", Филиал МОФОМС	Средства ОМС		10,0	5,0	5,0
	Всего по разделу			100,0	690,0	358,0	122,0
4.	Повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии
4.1.	Направление врачей- терапевтов и кардиологов на курсы повышения квалификации по кардиологии	МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ"	Бюджет Павлово-Посадского муниципального района Московской области		20,0	30,0	30,0
	Всего по разделу				20,0	30,0	30,0
	Итого			250,0	985,0	698,0	512,0