Решение Совета депутатов Люберецкого муниципального района Московской области от 20 сентября 2006 г. N 95/13 "Об утверждении Комплексной программы противодействия незаконному потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их незаконному обороту на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области на 2007-2010 годы"

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по регламенту и депутатской этике, законности, безопасности, ЧС и ПБ (Коханый И.В.).

Глава района

В.П. Ружицкий

Комплексная программа
противодействия незаконному потреблению наркотических средств,
психотропных веществ и их незаконному обороту на территории
муниципального образования Люберецкий муниципальный
район Московской области на 2007-2010 годы
(утв. решением Совета депутатов Люберецкого муниципального района
Московской области от 20 сентября 2006 г. N 95/13)

Паспорт
Комплексной программы противодействия незаконному потреблению
наркотических средств, психотропных веществ и их незаконному
обороту на территории муниципального образования Люберецкий
муниципальный район Московской области на 2007-2010 годы

     Наименование      Программа   "Комплексные   меры    противодействия

     Программы         незаконному  потреблению  наркотических   средств,

                       психотропных  веществ и их незаконному обороту  на

                       территории муниципального  образования  Люберецкий

                       муниципальный   район   Московской    области   на

                       2007-2010 годы" (далее - Программа)

     Основания для     Закон    Московской     области    от   17.01.2005

     разработки        N 10/2005-ОЗ   "О   профилактике   наркомании    и

     Программы         токсикомании на территории Московской области";

                       постановление  Правительства  Московской   области

                       от 31.12.2002  N 638/50  "О   разработке  проектов

                       областных   целевых    программ     и     программ

                       Правительства Московской области";

                       Устав   муниципального   образования    Люберецкий

                       муниципальный район Московской области

     Заказчик          Администрация      муниципального      образования

     Программы         Люберецкий муниципальный район Московской  области

                       (далее - Люберецкий муниципальный район)

     Исполнители       Межведомственная   комиссия   по   противодействию

     Программы         незаконному потреблению  и  обороту  наркотических

                       средств;

                       Управление образованием администрации  Люберецкого

                       муниципального района;

                       муниципальное        учреждение        "Управление

                       здравоохранения"    Люберецкого     муниципального

                       района;

                       отдел по работе со средствами массовой  информации

                       администрации Люберецкого муниципального района;

                       муниципальное  учреждение  "Комитет  по  культуре"

                       Люберецкого муниципального района;

                       отдел по региональной  безопасности  администрации

                       Люберецкого муниципального района;

                       отдел   по  работе   с   молодежью   администрации

                       Люберецкого муниципального района;

                       муниципальное учреждение  "Комитет   о  физической

                       культуре, спорту и туризму";

                       Люберецкое УВД Московской области;

                       4 служба  Управления  ФСНК  России  по  Московской

                       области;

                       4 межрайонный отдел УФСБ по г. Москве и Московской

                       области;

                       некоммерческая организация "Благотворительный фонд

                       развития Люберецкого района Московской области";

                       иные организации (по согласованию)

     Цели и задачи     Цели:

     Программы         1. Предотвращение   незаконного    распространения

                       наркотических средств, психотропных и  токсических

                       веществ,   а   также   их   прекурсоров   (далее -

                       наркотические средства) на территории  Люберецкого

                       муниципального района.

                       2. Сокращение   наркомании   и   токсикомании    и

                       связанных с ними преступлений и правонарушений.

                       Задачи:

                       1. Создание   системы   комплексной   профилактики

                       наркомании   и   токсикомании    на     территории

                       Люберецкого муниципального района.

                       2. Формирование     у    населения     Люберецкого

                       муниципального  района  негативного   отношения  к

                       незаконному потреблению наркотических веществ.

                       3. Обеспечение координации взаимодействия  органов

                       исполнительной  власти  с  федеральными  органами,

                       органами   местного    самоуправления    городских

                       поселений   Люберецкого  муниципального  района  и

                       заинтересованными    организациями   по   вопросам

                       организации профилактики наркомании и токсикомании

                       на территории Люберецкого муниципального района.

                       4. Создание системы  выявления  на  ранней  стадии

                       лиц,    незаконно    потребляющих    наркотические

                       средства, больных наркоманией и токсикоманией.

                       5. Совершенствование     системы     лечения     и

                       реабилитации   лиц,    больных    наркоманией    и

                       токсикоманией.

                       6. Проведение                          комплексных

                       оперативно-профилактических           мероприятий,

                       направленных   на   противодействие    незаконному

                       обороту наркотических средств

     Сроки реализации  2007-2010 годы

     Программы

     Финансовое        Финансирование  мероприятий  настоящей   Программы

     обеспечение       осуществляется за счет  привлеченных  внебюджетных

     Программы         средств.

                       Органы государственной власти  и  органы  местного

                       самоуправления   района  и   городских   поселений

                       участвуют  в  реализации   мероприятий   настоящей

                       Программы  в соответствии  со  своей  компетенцией

                       Организации  участвуют  в  реализации  мероприятий

                       настоящей  Программы  в  соответствии  со   своими

                       уставными задачами

     Ожидаемые         1. Создание в рамках Московской областной  системы

     результаты от     профилактики незаконного потребления наркотических

     реализации        средств    различными    категориями     населения

     мероприятий       подсистемы     на      территории      Люберецкого

     Программы         муниципального района.

                       2. Совершенствование и развитие  антинаркотической

                       пропаганды.

                       3. Формирование негативного отношения  общества  к

                       распространению    и    незаконному    потреблению

                       наркотических средств.

                       4. Совершенствование     системы     лечения     и

                       реабилитации   лиц,    больных    наркоманией    и

                       токсикоманией.

                       5. Разработка  и  внедрение   в   практику   новых

                       концепций  и  методов  лечения,   реабилитации   и

                       ресоциализации больных наркоманией.

                       6. Сокращение   наркомании   и   токсикомании    и

                       связанных с ними преступлений и правонарушений

     Контроль за       Контроль  за   реализацией   настоящей   Программы

     реализацией       осуществляется заказчиком Программы

     Программы

1. Характеристика проблемы незаконного распространения наркотических
средств на территории Люберецкого муниципального района
и обоснование ее решения программными методами

Анализ криминогенной ситуации на территории Люберецкого муниципального района свидетельствует об обострении проблемы, связанной с незаконным распространением и потреблением наркотических средств. На протяжении нескольких лет количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным распространением и потреблением наркотических средств, остается неизменно высоким. Для данного вида преступлений характерна крайне высокая латентность. По оценке экспертов выявляется не более 10-15 процентов таких преступлений.

Ускоренными темпами растет потребление наркотических средств в молодежной среде.

Сохраняется тенденция роста доли высококонцентрированных "тяжелых" наркотиков, поступающих на территорию района. Из общего количества фактов изъятия наркотиков 90 процентов составляет героин.

В настоящее время на территории Люберецкого муниципального района нет ни одного населенного пункта, где ни проживали бы лица, больные наркоманией и токсикоманией.

С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, увеличилось число заражений ВИЧ-инфекцией и заболеваний вирусным гепатитом.

Одной из главных причин сложившейся ситуации является низкий уровень профилактической работы и организации досуга населения. Недостаточно активно ведется работа с молодежью по месту жительства, исчезли кружки и секции по интересам.

Сложившаяся на территории Люберецкого муниципального района Московской области криминогенная обстановка диктует необходимость формирования эффективного межведомственного механизма влияния на социальную сферу и создания системы профилактики незаконного потребления наркотических средств, внедрения современных методов лечения и реабилитации больных наркоманией, организации подготовки кадров в медицинской, воспитательно-образовательной и правоохранительной сферах, организации антинаркотической пропаганды.

Решение такого рода задач возможно лишь в рамках выполнения мероприятий Комплексной программы противодействия незаконному потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их незаконному обороту на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области на 2007-2010 годы.

2. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными задачами система программных мероприятий, приведенных в приложении к настоящей Программе, структурирована по следующим направлениям:

1. Организационное обеспечение профилактики наркомании и токсикомании.

2. Информационно-методическое обеспечение профилактики наркомании и токсикомании.

3. Осуществление профилактических мероприятий.

4. Мониторинг наркоситуации на территории Люберецкого муниципального района.

3. Исполнение мероприятий Программы

Исполнение мероприятий настоящей Программы организуется ответственными исполнителями мероприятий Программы.

Ответственными исполнителями мероприятий настоящей Программы (далее - ответственные исполнители) являются подразделения администрации Люберецкого муниципального района согласно Перечню мероприятий Программы, приведенному в приложении к настоящей Программе.

Ответственные исполнители в целях эффективного выполнения мероприятий настоящей Программы организуют взаимодействие с иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Люберецкому муниципальному району.

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Люберецкому муниципальному району, органы местного самоуправления района и городских поселений, иные организации привлекаются в качестве исполнителей мероприятий настоящей Программы на добровольной основе в порядке, установленном законодательством.

Исполнители мероприятий настоящей Программы осуществляют выполнение либо участвуют в выполнении отдельных мероприятий настоящей Программы.

4. Ожидаемые результаты от реализации Программы

В результате реализации настоящей Программы предполагается:

1. Создание в рамках Московской областной системы профилактики незаконного потребления наркотических средств различными категориями населения подсистемы на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район.

2. Совершенствование и развитие антинаркотической пропаганды.

3. Формирование негативного отношения общества к распространению и незаконному потреблению наркотических средств.

4. Совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией.

5. Разработка и внедрение в практику новых концепций и методов лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией.

6. Сокращение наркомании и токсикомании и связанных с ними преступлений и правонарушений.

5. Управление и контроль за ходом реализации Программы,
порядок представления отчетности о ее исполнении

Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий настоящей Программы осуществляются отделом по региональной безопасности администрации Люберецкого муниципального района Московской области.

Управление и общий контроль за реализацией настоящей Программы осуществляются администрацией Люберецкого муниципального района.

Отдел по региональной безопасности администрации Люберецкого муниципального района организует выполнение мероприятий настоящей Программы, обеспечивает координацию действий ответственных исполнителей и исполнителей мероприятий настоящей Программы.

Ответственные исполнители ежеквартально к 5 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в отдел по региональной безопасности администрации Люберецкого муниципального района отчет, содержащий следующие сведения:

общий объем средств, полученных на выполнение мероприятий настоящей Программы (при наличии указанных средств), и фактический объем произведенных расходов;

перечень и объем выполненных мероприятий настоящей Программы;

перечень невыполненных мероприятий Программы и причины их невыполнения;

анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий Программы.

Отдел по региональной безопасности администрации Люберецкого муниципального района ежегодно до 10 апреля года, следующего за отчетным периодом, в установленном порядке информирует главу администрации Люберецкого муниципального района о ходе реализации настоящей Программы нарастающим итогом.

Приложение
к Программе

Перечень
мероприятий Комплексной программы противодействия незаконному
потреблению наркотических средств, психотропных веществ
и их незаконному обороту на территории муниципального
образования Люберецкий муниципальный район
Московской области на 2007-2010 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители	Исполнители мероприятий Программы	Сроки исполнения (годы, периоды)
	Раздел 1. Организационное обеспечение профилактики наркомании и токсикомании
1.1.	Организовывать и проводить научно-практические конференции, семинары-тренинги, "круглые столы", педагогические чтения для педагогов, родителей и учащихся общеобразовательных учреждений по профилактике наркомании и токсикомании	Управление образованием администрации Люберецкого муниципального района	Муниципальное учреждение "Управление здравоохранения" Люберецкого муниципального района; 4 служба Управления ФСНК России по Московской области; УВД Люберецкого района	Ежеквартально
1.2.	Обеспечить участие в постоянно действующем семинаре фонда содействия профилактике и реабилитации больных наркоманией "Нарком"	Межведомственная комиссия по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств	Управление образованием администрации Люберецкого муниципального района; УВД Люберецкого района; Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области; областной реабилитационный центр "Ариадна"	Весь период
1.3.	Разработать и распространить среди педагогического состава учебных заведений специальное методическое пособие "Подростковая наркомания"	4 служба Управления ФСНК России по Московской области	Управление образованием администрации Люберецкого муниципального района; Муниципальное учреждение "Управление здравоохранения" Люберецкого муниципального района; УВД Люберецкого района	2007
1.4.	Организовывать и проводить семинары для руководителей средств массовой информации в Люберецком муниципальном районе	Отдел по работе со средствами массовой информации администрации Люберецкого муниципального района	Муниципальное учреждение "Управление здравоохранения" Люберецкого муниципального района с привлечением ГУЗ МО "Люберецкий наркологический диспансер"; 4 служба Управления ФСНК России по Московской области; УВД Люберецкого района	Ежегодно
1.5.	Организовывать и проводить обучающие семинары по профилактике наркомании с лидерами молодежных общественных объединений РСМ, "Молодое поколение", "Местные"	Отдел по работе с молодежью администрации Люберецкого муниципального района	Отдел по региональной безопасности администрации Люберецкого муниципального района; Управление образованием администрации Люберецкого муниципального района; Муниципальное учреждение "Управление здравоохранения" Люберецкого муниципального района с привлечением ГУЗ МО "Люберецкий наркологический диспансер"; 4 служба Управления ФСНК России по Московской области	В течение всего периода
1.6.	Обобщать и распространять передовой опыт ведения профилактики наркомании и токсикомании общественными объединениями (организациями)	Отдел по региональной безопасности администрации Люберецкого муниципального района	Управление образованием администрации Люберецкого муниципального района; Муниципальное учреждение "Управление здравоохранения" Люберецкого муниципального района с привлечением ГУЗ МО "Люберецкий наркологический диспансер"; 4 служба Управления ФСНК России по Московской области; УВД Люберецкого района	В течение всего периода
	Раздел 2. Информационно-методическое обеспечение профилактики наркомании и токсикомании
2.1.	Организовать подготовку и внедрение в практику работы ГУЗ МО "Люберецкий наркологический диспансер" современных технологий лечения больных наркоманией и токсикоманией	Муниципальное учреждение "Управление здравоохранения" Люберецкого муниципального района	Муниципальное учреждение "Управление здравоохранения" Люберецкого муниципального района; ГУЗ МО "Люберецкий наркологический диспансер"	В течение всего периода
2.2.	Организовать оказание помощи для осуществления подписки для библиотек общеобразовательных учреждений на газету "Пока не поздно", журнал "Наркомат" с приложением "Антидоза"	Отдел по региональной безопасности администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район	Управление образованием администрации Люберецкого муниципального района	Ежегодно
2.3.	Вести на Интернет-портале администрации Люберецкого муниципального района тематическую рубрику, посвященную проблемам, мероприятиям и решению вопросов по профилактике наркомании и токсикомании в Люберецком муниципальном районе	Отдел по работе со средствами массовой информации администрации Люберецкого муниципального района	Отдел по региональной безопасности администрации Люберецкого муниципального района; отдел по работе со средствами массовой информации администрации Люберецкого муниципального района	В течение всего периода
2.4.	Подготовить и поместить интервью в районных средствах массовой информации с главой и заместителями главы администрации Люберецкого муниципального района по вопросам борьбы с наркоманией и токсикоманией	Отдел по работе со средствами массовой информации администрации Люберецкого муниципального района	Отдел по работе со средствами массовой информации администрации Люберецкого муниципального района; 4 служба Управления ФСНК России по Московской области	Ежеквартально
2.5.	Регулярно публиковать в средствах массовой информации Люберецкого муниципального района материалы по профилактике наркомании и токсикомании среди детей и подростков	Отдел по работе со средствами массовой информации администрации Люберецкого муниципального района	Отдел по работе со средствами массовой информации администрации Люберецкого муниципального района; Муниципальное учреждение "Управление здравоохранения" Люберецкого муниципального района с привлечением ГУЗ МО "Люберецкий наркологический диспансер"; 4 служба Управления ФСНК России по Московской области; УВД Люберецкого района	Ежемесячно
	Раздел 3. Осуществление профилактических мероприятий
3.1.	Разработать и утвердить Программу "Социально- экономическое, комплексное развитие физической культуры, спорта и туризма Люберецкого муниципального района до 2010 г."	Муниципальное учреждение "Комитет по физической культуре, спорту и туризму" Люберецкого муниципального района	Муниципальное учреждение "Комитет по физической культуре, спорту и туризму" Люберецкого муниципального района	2007
3.2.	Продолжить проведение оперативно-профилактических операций "Игла", "Мак", "Иностранец", "Подросток" в целях выявления и пресечения фактов незаконного оборота наркотиков	4 служба Управления ФСНК России по Московской области; УВД Люберецкого района	УВД Люберецкого района; отдел по региональной безопасности администрации Люберецкого муниципального района	Ежегодно
3.3.	Проводить комплексные обследования технической укрепленности и оснащенности аптек, лечебных учреждений, осуществляющих хранение, реализацию и использование лекарственных препаратов, содержащих наркотические вещества. В ходе обследования проверять соблюдение на этих объектах правил учета, хранения, отпуска наркотических средств, обоснованность списания, наличие установленных печатей, бланков, рецептов	4 служба Управления ФСНК России по Московской области; УВД Люберецкого района	Отдел по региональной безопасности администрации Люберецкого муниципального района	Ежегодно
3.4.	Организовывать проведение месячников: "Защитим детей от наркотиков", "Мир без наркотиков", "Люберцы против наркотиков"	4 служба Управления ФСНК России по Московской области; УВД Люберецкого района; Управление образованием администрации Люберецкого муниципального района	Управление образованием администрации Люберецкого муниципального района; отдел по региональной безопасности администрации Люберецкого муниципального района; отдел по работе со средствами массовой информации администрации Люберецкого муниципального района; Муниципальное учреждение "Управление здравоохранения" Люберецкого муниципального района с привлечением ГУЗ МО "Люберецкий наркологический диспансер"	Ежегодно
3.5.	Проводить в рамках акции "Люберцы против наркотиков" открытые уроки в образовательных учреждениях района с участием представителей Неправительственного Совета национальной безопасности России и его департамента по информационной политике	Управление образованием администрации Люберецкого муниципального района	4 служба Управления ФСНК России по Московской области; ГУЗ МО "Люберецкий наркологический диспансер"; областной реабилитационный центр "Ариадна"	Ежегодно
3.6.	В период летних каникул организовывать отдых и занятость детей из группы риска в оздоровительных лагерях	Управление образованием администрации Люберецкого муниципального района	Муниципальное учреждение "Управление здравоохранения" Люберецкого муниципального района	Ежегодно
3.7.	Через общеобразовательные учреждения, Центр диагностики и консультаций, Центр семейного воспитания проводить семинарские занятия, родительские лектории с привлечением родителей, поборовших алкогольную и наркотическую зависимость	4 служба Управления ФСНК России по Московской области	Межведомственная комиссия по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств; отдел по региональной безопасности администрации Люберецкого муниципального района	Постоянно
3.8.	Организовывать и проводить профилактические мероприятия, лектории совместно с областным реабилитационным центром "Ариадна"	4 служба Управления ФСНК России по Московской области	Межведомственная комиссия по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств; областной реабилитационный центр "Ариадна"	Весь период
3.9.	Организовывать в учреждениях культуры проведение тематических вечеров, лекториев, конкурсов, выставок, викторин антинаркотической направленности и мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни	Муниципальное учреждение "Комитет по культуре" Люберецкого муниципального района	4 служба Управления ФСНК России по Московской области; Управление образованием администрации Люберецкого муниципального района; Муниципальное учреждение "Управление здравоохранения" Люберецкого муниципального района	Постоянно
3.10.	Совместно с заинтересованными службами по противодействию потреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на базе Люберецкой станции аэрации проводить выездное заседание Межведомственной комиссии по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств	4 служба Управления ФСНК России по Московской области	Межведомственная комиссия по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств; Люберецкая станция аэрации; отдел по региональной безопасности администрации Люберецкого муниципального района	Ежегодно
3.11.	Проводить мероприятия по уничтожению дикорастущей конопли на иловых площадках Люберецкой станции аэрации и заброшенных площадях сельхозугодий	4 служба Управления ФСНК России по Московской области	УВД Люберецкого района; Межведомственная комиссия по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств	Ежегодно, август
	Раздел 4. Мониторинг наркоситуации на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район
4.1.	Проводить специальный социологический опрос среди детей, подростков и молодежи по вопросам незаконного потребления наркотиков	Муниципальное учреждение "Управление здравоохранения" Люберецкого муниципального района с привлечением ГУЗ МО "Люберецкий наркологический диспансер"	Управление образованием администрации Люберецкого муниципального района; отдел по региональной безопасности администрации Люберецкого муниципального района	Ежегодно
4.2.	Вносить Губернатору Московской области предложения по вопросам, входящим в компетенцию Межведомственной комиссии по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств	Межведомственная комиссия по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств	Межведомственная комиссия по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств	По мере необходимости

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.