Решение Совета депутатов городского округа Звенигород Московской области от 7 апреля 2009 г. N 22/7 "О положении "О расходах бюджета муниципального образования "Городской округ Звенигород" на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области"

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации, ст. 86, ст. 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.п. 1 п. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 13 Устава муниципального образования "Городской округ Звенигород", рассмотрев заключение заместителя прокурора юриста 1 класса Одинцовской городской прокуратуры Московской области Дяковой Е.В. по результатам проверки законности проекта данного Положения, Совет депутатов городского округа Звенигород решил:

1. Принять положение "О расходах бюджета муниципального образования "Городской округ Звенигород" на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области". (Прилагается.)

2. Направить положение "О расходах бюджета муниципального образования "Городской округ Звенигород" на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области" главе городского округа Звенигород Ставицкому Л.О. для подписания и опубликования.

Председатель Совета депутатов

городского округа Звенигород

Л.В. Белоусова

Положение
о расходах бюджета муниципального образования "Городской округ
Звенигород" на осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, переданных им
федеральными законами и законами Московской области

Положение "О расходах бюджета муниципального образования "Городской округ Звенигород" на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации, ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 13 Устава муниципального образования "Городской округ Звенигород" и устанавливает порядок расходования и учета средств федерального бюджета и бюджета Московской области на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Звенигород" отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области.

1. Условия и порядок бюджетного финансирования исполнения
отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления производится в виде субвенций из образуемого в составе бюджета Московской области регионального фонда компенсаций.

2. Региональный фонд компенсаций Московской области образуется за счет:

1) субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральных органов государственной власти;

2) собственных доходов и источников дефицита бюджета Московской области в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Московской области.

3. Субвенции из регионального фонда компенсаций распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утвержденными законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. В части, касающейся распределения субвенций, предоставляемых из Федерального фонда компенсаций, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти.

4. Финансовые средства, передаваемые для исполнения отдельных государственных полномочий, используются по целевому назначению. Не допускается финансирование отдельных государственных полномочий в форме проведения зачетов денежных средств в случае установления встречных обязательств между областным бюджетом и бюджетом муниципального образования.

5. Передача финансовых средств для исполнения отдельных государственных полномочий осуществляется в форме субвенций из областного бюджета. Распорядителями межбюджетных трансфертов, поступивших в бюджет Московской области из федерального бюджета, и межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, являются центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные учреждения Московской области, образованные для реализации отдельных функций государственного управления Московской области, к компетенции которых относится осуществление исполнительно-распорядительной деятельности на территории Московской области в соответствующей сфере.

2. Полномочия органов местного самоуправления по финансированию
отдельных государственных полномочий

1. К бюджетным полномочиям органов местного самоуправления по финансированию государственных полномочий относятся:

1) право получать средства из областного, предназначенные для финансирования отдельных государственных полномочий, которыми они наделены;

2) утверждение на основании уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета смет доходов и расходов бюджетных учреждений, финансирование которых осуществляется из местного бюджета за счет переданных из областного бюджета средств на исполнение отдельных государственных полномочий;

3) использование по целевому назначению финансовых средств, передаваемых из областного бюджета для исполнения отдельных государственных полномочий;

4) зачисление средств областного бюджета, передаваемых органу местного самоуправления для исполнения отдельных государственных полномочий, на единый счет местного бюджета и учет их в едином плане счетов бюджетного учета, установленном Правительством Российской Федерации;

5) представление центральному исполнительному органу государственной власти Московской области, осуществляющему полномочия по составлению и исполнению областного бюджета, сводной отчетности об исполнении местного бюджета по переданным средствам областного бюджета.

2. В случае изменения в течение финансового года ожидаемых объемов расходов на исполнение отдельных государственных полномочий по сравнению с нормативами органы местного самоуправления вправе направить обоснованные предложения Губернатору Московской области о внесении изменений в соответствующий нормативный акт Московской области в части уточнения соответствующего норматива.

3. В случае, если муниципальное образование превысит нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, то финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения соответствующих расходных обязательств муниципального образования, должно осуществлять за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3. Орган местного самоуправления, осуществляющий расходы
на исполнение отдельных государственных полномочий

1. Органом местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Звенигород", осуществляющим все полномочия по финансированию отдельных государственных полномочий, предусмотренных статьей 3 настоящего Положения, является администрация городского округа Звенигород.

2. Учет операций, связанных с использованием субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий, осуществляется на лицевом счете по учету средств бюджета муниципального образования "Городской округ Звенигород", открытом в Управлении Федерального казначейства по Московской области.

3. Расходование субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденных денежных обязательств в соответствии с бюджетными ассигнованиями и предельными объемами финансирования в пользу физических и юридических лиц.

4. Администрация городского округа Звенигород:

1) ведет реестр всех предоставленных субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий, обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с использованием средств субвенций;

2) ежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования "Городской округ Звенигород" представляет Совету депутатов городского округа Звенигород отчет о предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий субвенциях и их использовании.

5. Администрация городского округа Звенигород несет ответственность за нецелевое использование субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий.

Глава городского

округа Звенигород

Л.О. Ставицкий