Решение Совета депутатов Озерского муниципального района Московской области от 31 марта 2008 г. N 09/02 "Об утверждении Положения о порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

Заслушав и обсудив информацию начальника отдела по жилью правового управления администрации Озерского муниципального района об утверждении Положения о порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Московской области от 30 декабря 2005 года N 277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (с изменениями от 30.06.2007) и постановлением Правительства Московской области от 31 августа 2006 года N 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" (с изменениями от 23.04.2007) решил:

Утвердить Положение о порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (прилагается).

И.о. главы Озерского

муниципального района

Л.В. Хотулев

Положение
о порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма
(утв. решением Совета депутатов Озерского муниципального района
Московской области от 31 марта 2008 г. N 09/02)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 30 декабря 2005 года N 277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (с изменениями от 30.06.2007), постановлением Правительства Московской области от 31 августа 2006 года N 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" (с изменениями от 23.04.2007), определяет порядок установления органами местного самоуправления Озерского муниципального района размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

1. Общие положения

1.1. В целях настоящего Положения малоимущими признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Озерского муниципального района, сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества которых ниже или равны величине порогового значения доходов и стоимости имущества.

1.2. Основные понятия:

пороговое значение доходов и стоимости имущества - предельная величина, в соответствии с которой орган местного самоуправления принимает решение об отнесении граждан к категории малоимущих;

члены семьи гражданина - супруг (супруга), несовершеннолетние дети независимо от раздельного или совместного проживания, проживающие совместно с гражданином родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях другие граждане могут быть признаны членами семьи гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи;

расчетный период накопления - период времени, необходимый для накопления средств, достаточных для приобретения жилого помещения.

2. Определение размера среднедушевого дохода, приходящегося
на каждого члена семьи гражданина, или дохода
одиноко проживающего гражданина

2.1. При исчислении среднедушевого дохода семьи гражданина и дохода одиноко проживающего гражданина в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда учитываются все виды доходов, установленные Правительством Московской области в указанных целях.

2.2. Учет доходов одиноко проживающего гражданина и определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина, указанных в документах, представляемых для признания граждан малоимущими.

2.3. Доходы семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина учитываются в размере, остающемся после уплаты всех налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Доход семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда определяется за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления в орган местного самоуправления о признании малоимущим.

2.5. Размер среднемесячного дохода каждого члена семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина исчисляется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы.

2.6. Сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи составляет среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде.

2.7. Для исчисления среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи в расчетном периоде, среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде делится на количество членов семьи гражданина.

3. Определение стоимости имущества

3.1. При оценке стоимости имущества членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина учитываются все виды имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, установленные Правительством Московской области в указанных целях.

3.2. Учет имущества и определение его стоимости производятся на основании сведений о составе семьи, имуществе членов семьи или одиноко проживающего гражданина, указанных в документах, представляемых для признания граждан малоимущими.

3.3. Для исчисления расчетной стоимости имущества, приходящейся на каждого члена семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина за один месяц расчетного периода накопления, стоимость имущества членов семьи делится на количество членов семьи гражданина и расчетный период накопления.

3.4. Расчетный период накопления устанавливается Правительством Московской области.

3.5. При введении в действие новых налогов или расширении перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, орган местного самоуправления сообщает гражданину о необходимости представления сведений о стоимости такого имущества для перерасчета общей стоимости имущества, подлежащего учету в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда.

3.6. При отмене соответствующих налогов или исключении имущества из перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, орган местного самоуправления пересчитывает общую стоимость имущества, подлежащего учету в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда.

4. Определение порогового значения доходов
и стоимости имущества

4.1. Пороговое значение доходов и расчетной стоимости имущества гражданина в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда (ПЗ) определяется по следующей формуле:

ПЗ = НП x СС : Т,

где:

НП - норма предоставления площади жилого помещения на одного гражданина, установленная решением Совета депутатов Озерского муниципального района;

СС - среднее значение рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Озерском муниципальном районе - предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в разрезе муниципальных образований Московской области для использования в качестве предельной цены приобретения жилья за счет бюджета Московской области, утвержденная распоряжением Министерства экономики Московской области;

Т - расчетный период накопления, установленный постановлением Правительства Московской области.

ГАРАНТ:

О предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области см. справку

4.2. Из суммы среднедушевого дохода и стоимости имущества гражданина или одиноко проживающего гражданина исключаются величина прожиточного минимума, установленного в Московской области, и сумма оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

4.3. Величина порогового значения доходов и стоимости имущества устанавливается не чаще одного раза в год решением Совета депутатов Озерского муниципального района.

4.4. К гражданам, признанным в установленном настоящим Положением порядке малоимущими, не применяются пороговые значения, размер которых в последующем расчетном периоде изменился в сторону уменьшения.

4.5. В случае повышения размера среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества, учитываемых в целях признания граждан малоимущими, до уровня, превышающего пороговые значения, гражданин снимается с учета в качестве малоимущего, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

4.6. Администрация Озерского муниципального района не реже чем один раз в три года проводит перерегистрацию граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В ходе перерегистрации при необходимости производится расчет среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества граждан, принятых на учет.

5. Порядок обращения граждан в целях признания их малоимущими
для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма

5.1. Граждане, проживающие в Озерском муниципальном районе, в целях признания их малоимущими для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право обратиться с заявлением от себя лично или от имени своей семьи в администрацию Озерского муниципального района.

5.2. К заявлению о признании гражданина малоимущим в целях принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, прилагаются:

5.2.1. Документы, удостоверяющие личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий).

5.2.2. Документы о составе семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи, выписка из домовой книги по месту жительства, копия финансового лицевого счета).

5.2.3. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, подлежащее налогообложению.

5.2.4. Справка налогового органа, подтверждающая сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи имущества, подлежащего налогообложению.

5.2.5. Документы, подтверждающие доходы членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина.

Документы, указанные в пунктах 5.2.1-5.2.3, прилагаются в копиях с предъявлением подлинника для сверки.

5.3. Представление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в принятии решения о признании гражданина малоимущим.

6. Порядок рассмотрения заявлений о признании граждан малоимущими
в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма

6.1. Рассмотрение заявлений о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется на заседаниях общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Озерского муниципального района (далее - Комиссия).

Состав, полномочия и порядок работы Комиссии утверждаются распоряжением главы Озерского муниципального района.

6.2. Должностные лица администрации Озерского муниципального района вправе осуществлять проверку сведений, содержащихся в документах, предъявляемых гражданами.

В целях проведения проверки сведений, указанных в документах, предъявляемых гражданами, уполномоченные должностные лица имеют право направлять официальные запросы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации или ходатайствовать перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации об организации запросов в государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы и учреждения Федеральной государственной службы занятости населения, правоохранительные органы, другие органы и организации.

6.3. После проведения проверки сведений, содержащихся в документах, предъявляемых гражданами, документы передаются для рассмотрения на заседании Комиссии.

6.4. На заседании Комиссией определяется соответствие размера среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, или дохода одиноко проживающего гражданина и стоимости имущества пороговому значению доходов и стоимости имущества и принимаются решения о признании или отказе в признании гражданина малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

6.5. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и могут быть положены в основу проекта распоряжения главы Озерского муниципального района по вопросу, рассмотренному Комиссией, или письменного ответа от имени администрации Озерского муниципального района в адрес заявителя.

7. Принятие решения по заявлениям граждан о признании
малоимущими в целях постановки их на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма

7.1. Решение о признании или отказе в признании гражданина малоимущим принимается в месячный срок с даты его обращения с заявлением на основании представленных гражданином документов для определения размера дохода или стоимости имущества.

7.2. Решение о признании или отказе в признании гражданина малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимается главой Озерского муниципального района в форме распоряжения.

7.3. Копия решения о признании или отказе в признании гражданина малоимущим направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующего распоряжения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

7.5. Решение главы Озерского муниципального района может быть обжаловано в установленном законом порядке.