Постановление Главы Красногорского муниципального района Московской области от 12 мая 2009 г. N 793/5 "О мерах по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров в пожароопасный период на территории Красногорского муниципального района в 2009 году"

Во исполнение Федеральных законов от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ), от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Закона Московской области от 27.12.2005 г. N 269/2005-ОЗ "О пожарной безопасности в Московской области" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 130/2006-ОЗ, N 170/2007-ОЗ, N 70/2008-ОЗ), Постановления Правительства Московской области от 13.03.2009 г. N 202/10 "О подготовке к пожароопасному периоду 2009 года" и в целях обеспечения защиты населения и территории Красногорского муниципального района (далее - района) от пожаров, предупреждения пожаров в пожароопасный период, принятия неотложных мер по ликвидации лесных и торфяных пожаров на территории района постановляю:

1. Образовать районный оперативный штаб по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (далее - районный оперативный штаб).

2. Утвердить:

- Состав районного оперативного штаба по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (приложение N 1);

- "Инструкцию о порядке привлечения и использования сил и средств Красногорского муниципального района" (приложение N 2).

- "План мероприятий по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров на территории Красногорского муниципального района Московской области в пожароопасный период 2009 года" (приложение N 3)

- "Состав сил и средств Красногорского муниципального района, привлекаемых на тушение лесных и торфяных пожаров" (приложение N 4).

3. Первому заместителю Главы администрации Красногорского муниципального района - Руководителю районного оперативного штаба (Караулов Ю.В.) организовать работу штаба в пожароопасный период.

4. Заместителю Главы администрации - начальнику управления безопасности и защиты населения Красногорского муниципального района (Бутенко А.В.), совместно с Управлением внутренних дел Красногорского муниципального района (далее - УВД района) (Лукашов С.Ф.), Управлением (территориальное) гражданской защиты по г. Красногорску ГУ МЧС России по Московской области (Семинов П.А.), ГУ 15 отряда федеральной противопожарной службы (далее - ГУ 15 ОФПС) по Московской области (Москаленко С.А.), отделом государственного противопожарного надзора (далее - ОГПН) по Красногорскому муниципальному району УГПИ ГУ МЧС России по Московской области (Ремпель А.Э.), Красногорским территориальным Управлением сил и средств ГУ МО "Мособлпожспас" (Дмитриев А.И.), ГУ "Спецлесхоз Красногорский" (Полищук А.В.), Истринским лесничеством (Чиркун М.В.), Нахабинским военным лесничеством (Леонтьев Э.Ю.):

4.1. Организовать контроль за выполнением требований Постановления Правительства Московской области от 13.03.2009 г. N 202/10 "О подготовке к пожароопасному периоду 2009 года", решений Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области (далее - КЧС МО) и решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) района от 29.04.2009 г.

4.2. Проверить наличие и готовность сил и средств, привлекаемых для выполнения первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах района, сил и средств организаций привлекаемых к тушению лесных и торфяных пожаров на территории района.

4.3. По мере необходимости организовать патрулирование наиболее пожароопасных территорий. При этом особое внимание уделять домам и квартирам, где проживают лица, злоупотребляющие спиртными и наркотическими средствами, семьям, ведущим антиобщественный образ жизни, одиноким престарелым гражданам и инвалидам. К проведению данной работы привлекать администрации городских и сельских поселений района (далее - поселений), службы социальной защиты населения, жилищно-эксплуатационные и специализированные эксплуатационно-ремонтные организации, учреждения органов внутренних дел, лесоохранные организации и предприятия, общественные организации, садоводческие товарищества.

4.4. Организовать взаимодействие по оказанию взаимной помощи в ликвидации лесных и торфяных пожаров с соседними районами, граничащими с территорией Красногорского муниципального района.

5. Заместителю главы администрации - начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства (Сумин В.А.) определить с предприятиями и организациями, использующими и хранящими нефтепродукты, порядок получения ГСМ для автотранспорта и техники организаций, учреждений и предприятий (далее - организаций) района, привлекаемых дополнительно на тушение лесных и торфяных пожаров.

6. Рекомендовать главам поселений (Кругликов В.В., Полетаев А.А., Фёдорова В.А., Ротко Б.Ф.) совместно с Территориальным отделом N 29 Госадмтехнадзора Московской области (Зайцев Л.В.), Департаментом Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу (Кузнецов В.П.), ГУ "Спецлесхоз Красногорский" (Полищук А.В.), Истринским лесничеством (Чиркун М.В.), Нахабинским военным лесничеством (Леонтьев Э.Ю.):

6.1. Организовать обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселений, создание (обновление) защитных противопожарных (минерализованных) полос вокруг населенных пунктов расположенных вблизи лесных массивов и лесопарковых зон.

6.2. Принять меры по недопущению несанкционированных свалок мусора.

6.3. Принять меры по недопущению пала сухой травы, поджога бытовых отходов на контейнерных площадках, разведению костров в дворовых территориях населенных пунктов.

6.4. Провести мониторинг мест массового отдыха людей в лесопарковой зоне, предусмотреть благоустройство, обеспечить пожарную безопасность и систематический контроль за их состоянием.

6.5. Обеспечить своевременное информирование населения о состоянии и мерах пожарной безопасности, проведение противопожарной пропаганды на автовокзалах, железнодорожных станциях, в автобусах и маршрутных такси, остановках и иных местах массового пребывания людей.

7. Рекомендовать ГУ "Спецлесхоз Красногорский" (Полищук А.В.):

7.1. Заключить договора с предприятиями района на выделение дополнительных сил и средств для тушения лесных пожаров согласно оперативному плану тушения лесных пожаров.

7.2. Заключить договора с Красногорским районным центром занятости населения на привлечение необходимого количества людских ресурсов на пожароопасный период и проведение санитарной очистки лесных угодий.

7.3. Совместно с руководителями организаций, выделяющих силы и средства согласно оперативному плану тушения лесных пожаров, ГУ "Спецлесхоз Красногорский", организовать их подготовку.

8. Руководителям ГУ "Спецлесхоз Красногорский" (Полищук А.В.), Истринское лесничество (Чиркун М.В.), Нахабинское военное лесничество (Леонтьев Э.Ю.):

8.1. Организовать проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации очагов возгораний в лесном фонде на территории района.

8.2. Уточнить с начальником ГУ 15 ОФПС по Московской области (Москаленко С.А.), начальником Красногорского территориального Управления сил и средств ГУ МО "Мособлпожспас" (Дмитриев А.И.), начальником Управления (территориального) гражданской защиты по городу Красногорску ГУ МЧС России по Московской области (Семинов П.А.) порядок взаимодействия и привлечения дополнительных сил и средств для ликвидации лесных и торфяных пожаров.

8.3. Продолжить установку на въездах в лесные массивы шлагбаумов, щитов информационного характера на пожароопасных участках с указанием контактных телефонов противопожарной службы. Осуществить меры по недопущению неконтролируемого пала сухой травы на территории района.

8.4. Осуществлять передачу информации об обстановке в лесном фонде в оперативный штаб по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров к 10.00 и 18.00 часам ежедневно по тел. 563-79-32, 562-62-44 (факс. 562-62-44). В случае возникновения пожара - немедленно с указанием сведений о площади пожара, привлеченных силах и средствах, принятых мерах и причиненном ущербе.

8.5. Обеспечить представление первичных документов по возмещению затрат на тушение пожаров в лесном фонде на территории района за счет субвенций из федерального бюджета.

9. Управлению внутренних дел района (Лукашов С.Ф.):

9.1. Оказать содействие ГУ "Спецлесхоз Красногорский" (Полищук А.В.), Истринскому лесничеству (Чиркун М.В.), Нахабинскому военному лесничеству (Леонтьев Э.Ю.) в выявлении и пресечении нарушений гражданами и организациями правил пожарной безопасности и привлечении их к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

9.2. Провести корректировку маршрутов патрулирования, проводимых силами патрульно-постовой службы, участковыми инспекторами милиции, с учетом их приближения к дачным и садоводческим объединениям граждан, местам массового отдыха населения и лесным массивам.

9.3. Продолжить проведение профилактических мероприятий по недопущению случаев незаконной деятельности предприятий и организаций, создающих предпосылки для возникновения пожаров.

10. Начальнику отдела единой дежурной диспетчерской службы района (далее - ЕДДС) (Осадчий В.С.) организовать сбор информации о пожарной обстановке в районе, мерах, принимаемых для предупреждения и ликвидации пожаров, и представление ее в районный оперативный штаб района, Центр управления и межведомственного взаимодействия по предупреждению и ликвидации пожаров на территории Московской области.

11. Отделу по ГО и ЧС управления безопасности и защиты населения района (далее - отдел по ГО и ЧС района) (Чаадаев В.В.):

11.1. Организовать взаимодействие с командованием Красногорского и Нахабинского военных гарнизонов в целях согласования совместных действий по ликвидации лесных пожаров на территории района.

11.2. Организовать сбор и обобщение данных о пожарной обстановке на территории района. По истечении пожароопасного периода представить до 1 ноября 2009 года информацию в Центр управления и межведомственного взаимодействия по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров на территории района о выполненных мерах по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров.

11.3. Организовать проведение противопожарной пропаганды и обеспечить своевременное информирование населения о состоянии пожарной безопасности.

12. Управлению природопользования Красногорского муниципального района (Баркар Г.Б.), совместно с Центром гигиены и эпидемиологии Московской области филиала в Красногорском и Химкинском районах (Васильева В.И.), Департаментом Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу (Кузнецов В.П.), Территориальным отделом N 29 Госадмтехнадзора Московской области (Зайцев Л.В.):

12.1. Организовать дополнительный контроль за экологической обстановкой и санитарным состоянием территорий, прилегающих к лесным массивам, мест массового отдыха людей и садоводческих товариществ.

12.2. Принять меры по недопущению несанкционированных свалок мусора и усилить контроль за соблюдением технологических правил захоронения твердых бытовых отходов.

13. Управлению образования района (Швейниц Т.В.):

13.1. Предоставить информацию в отдел по ГО и ЧС района по загородным оздоровительным лагерям.

13.2. Организовать в летних оздоровительных лагерях работу по разъяснению требований правил пожарной безопасности и правил поведения на реках и водоемах в летний период.

14. Помощнику Главы Красногорского муниципального района (Кравчук П.Д.) активизировать работу по размещению в СМИ информации о правилах поведения и мерах пожарной безопасности при нахождении в лесах и на торфяниках, местах массового проживания и отдыха населения.

15. Начальнику ГУ 15 ОФПС по Московской области (Москаленко С.А.), исполняющему обязанности начальника ОГПН по Красногорскому муниципальному району УГПИ ГУ МЧС России по Московской области (Ремпель А.Э.), начальнику Красногорского территориального Управления сил и средств ГУ МО "Мособлпожспас" (Дмитриев А.И.):

15.1. Обеспечить участие сотрудников в составе оперативных групп по выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности в местах массового проживания и отдыха населения.

15.2. Организовать разъяснительную работу и контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах, расположенных вблизи лесных массивов и подверженных угрозе лесных пожаров, в домах отдыха, санаториях, детских оздоровительных учреждениях.

15.3. Проверить садоводческие товарищества и населенные пункты на предмет оборудования их территорий в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Информацию о результатах проверок представлять в рабочем порядке Заместителю главы администрации - начальнику управления безопасности и защиты населения.

15.4. Организовать проведение противопожарной пропаганды и обеспечить своевременное информирование населения о состоянии пожарной безопасности.

15.5. Усилить контроль за противопожарным состоянием объектов, в первую очередь связанных с проведением летней оздоровительной компании с массовым пребыванием людей, сосредоточением крупных товарно-материальных ценностей и горюче-смазочных материалов.

15.6. Принять меры по повышению готовности спасательных подразделений, подразделений пожарной охраны и связи.

16. Предприятиям транспорта обеспечить проведение дополнительных мероприятий по информированию населения на железнодорожном и автомобильном транспорте о необходимости соблюдения мер пожарной безопасности в лесах и на торфяниках.

17. Руководителям объектов экономики, организаций, учебных заведений и медицинских учреждений района независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности:

17.1. Обеспечить пожарную безопасность своих объектов. Подведомственные территории очистить от сухой травы, горючих отходов и мусора. Усилить охрану объектов и территорий в пожароопасный период. Не допускать разведения открытого огня ближе 50 м от строений.

17.2. Создать нештатные пожарные команды, добровольные пожарные дружины и организовать их качественную подготовку к выполнению задач по предназначению. Содействовать деятельности добровольных пожарных.

17.3. По распоряжению Главы района выделять необходимое количество сил и средств для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, лесных и торфяных пожаров на территории района.

17.4. Проверить состояние и обеспечить функционирование на подведомственных объектах и территориях систем подачи и забора воды (пожарные гидранты, пожарные краны), средств и систем пожаротушения, предусмотреть возможность создания запасов воды в резервуарах (емкостях), пожарных водоемах и содержать её необходимый и достаточный неснижаемый запас в течение всего пожароопасного периода 2009 года.

17.5. Организовать проведение противопожарной пропаганды и обеспечить своевременное информирование персонала о состоянии пожарной безопасности на подведомственных объектах и территориях, соблюдение мер и правил пожарной безопасности на рабочих местах, в быту и на отдыхе.

18. Строительным организациям по распоряжению Главы района выделять необходимое количество инженерной техники для ликвидации ЧС, лесных и торфяных пожаров. Принять меры по недопущению скопления строительного мусора в лесных массивах, расположенных вблизи строительных площадок. Довести до специалистов рабочих бригад, проводящих работы на строительных участках, меры противопожарной безопасности и порядок действий в случае возникновения пожара.

19. Руководителям предприятий и организаций, выделяющих силы и средства, назначить своим решением состав дежурных смен для оказания помощи по ликвидации лесных и торфяных пожаров. Выделение сил и средств организовать при получении соответствующего распоряжения Главы района. О выделении сил и средств информировать руководство администрации района через ЕДДС и отдел по ГО и ЧС района тел. 563-79-32, 562-62-44 (факс. 562-62-44).

20. Начальнику Управления здравоохранения (Памурзин И.Л.) при необходимости организовать оказание первой медицинской помощи личному составу, задействованному на тушении лесных и торфяных пожаров.

21. Заместителю Главы администрации - начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства (Сумин В.А.), председателям ТСЖ, руководителям управляющих компаний, председателям дачных и садовых товариществ, начальнику отдела потребительского рынка (Гриценко А.С.) организовать проведение противопожарной пропаганды и обеспечить своевременное информирование населения о состоянии пожарной безопасности на подведомственных объектах и территориях, соблюдение мер и правил пожарной безопасности.

22. Собственникам и арендаторам земельных участков с лесными массивами, членам жилищных строительных кооперативов, дачных и садовых товариществ:

22.1. Обеспечить соблюдение мер и правил пожарной безопасности, принять меры по недопущению несанкционированных свалок мусора, пала сухой травы, поджога бытовых отходов на контейнерных площадках, разведению костров в местах с повышенной угрозой возникновения пожаров.

22.2. Предусмотреть возможность создания запасов воды в резервуарах (емкостях), пожарных водоемах и содержать её необходимый и достаточный неснижаемый запас в течение всего пожароопасного периода 2009 года.

23. Директору ФГУ ДЭП - 24 (Куприянов Ю.Д), генеральному директору ГУП МО "Московский областной дорожный центр" (Сьянов С.А.), генеральным директорам ОАО "Красногорская теплосеть" (Самсонов С.Д.), ОАО " Красногорская электросеть" (Котляренко Г.С.), ОАО "Водоканал" (Шейкин П.М.), директору Филиала ГУП МО "Мособлгаз" Красногорского треста газового хозяйства (Григорьев О.В.), начальнику комплекса электросвязи г. Красногорска ЦТЭТМФ ОАО "ЦентрТелеком" (Мургузов А.К.), предприятиям (организациям) связи и телекоммуникаций обеспечить выполнение противопожарных мероприятий на земельных участках полос отвода и отчуждения. Довести до специалистов рабочих бригад, проводящих работы на земельных участках полос отвода и отчуждения в лесных массивах, меры противопожарной безопасности и порядок действий в случае возникновения пожара.

24. Финансовому управлению района (Коноваловой Е.В.) производить оплату расходов по осуществлению комплекса мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и торфяными пожарами, за счет средств, предусмотренных в бюджете на эти цели.

Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров в зоне чрезвычайной ситуации производить за счет средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

25. Признать утратившим силу постановление главы Красногорского муниципального района от 18.07.2008 г. N 1578/7 "О мерах по предупреждению и ликвидации пожаров в пожароопасный период на территории Красногорского муниципального района в 2008 году".

26. Опубликовать постановление в районной газете "Красногорские вести" и на официальном сайте администрации Красногорского муниципального района.

27. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Красногорского муниципального района (Караулова Ю.В.)

Глава

Красногорского муниципального района

Б.Е. Рассказов