Определение Московского областного суда от 19 февраля 2009 г. по делу N 33-3092 Решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба и кассационное представление - без удовлетворения, поскольку решение об отмене обжалуемого заявителем решения и об обязании ТИК зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты основано на материалах дела и соответствует требованиям закона. Довод кассационной жалобы и кассационного представления прокурора о том, что заявителем был пропущен установленный законом срок для внесения избирательного залога, опровергается материалами дела (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 19 февраля 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-3092

Б. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решение ТИК г. Жуковского от 22.01.2009 N 13/11 об отказе в регистрации его в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области, обязания ТИК г. Жуковский зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов г\о Жуковский по многомандатному избирательному округу N 5.

В обоснование заявленных требований указал, что 14 января 2009 года, он перечислил со своего избирательного счета на специальный счет ТИК г. Жуковский в качестве избирательного залога 30000 рублей. 15 января 2009 года он представил в избирательную комиссию для регистрации все необходимые документы, в том числе копию извещения о перечислении избирательного залога пo форме N 187, получив соответствующее подтверждение о приеме документов.

Тем не менее, решением ТИК г. Жуковский от 22.01.2009 N 13/11 ему отказано в, регистрации в качестве кандидата в депутаты со ссылкой на внесение избирательного залога после истечения установленного законом срока.

По мнению заявителя, данное решение, является незаконным противоречит фактическим обстоятельствам дела, так как залог был перечислен с его избирательного счета в Сбербанке России именно 14.01.2009, о чем 15.01.2009 в избирательную комиссию был представлен соответствующий платежный документ.

В судебном заседании заявитель и его представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица - ТИК г. Жуковский - заявленные требования не признал, пояснил суду, что Б. было обоснованно отказано в регистрации его в качестве кандидата в депутаты, поскольку избирательный залог поступил на счет ТИК г. Жуковского только 15.01.2009, одновременно платежный документ был представлен заявителем в комиссию также только 15.01.2009, т.е. пo истечении установленного законом срока для внесения залога: по мнению представителя ТИК, днем внесения залога считается день представлений платежного документа в избирательную комиссию. Каких-либо иных претензий к представленным Б. документам у избирательной комиссии не имелось.

Участвовавший в деле прокурор дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Решением Жуковского городского суда Московской области от 02 февраля 2009 года требования Б. удовлетворены: суд признал незаконным и отменил решение ТИК г. Жуковский от 22.01.2009 N 13/11 об отказе в регистрации Б. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области по многомандатному избирательному округу N 5; обязал ТИК г. Жуковского зарегистрировать Б. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области по многомандатному избирательному округу N 5 на выборах 01 марта 2009 года.

В кассационной жалобе ТИК г. Жуковский и в кассационном представлении Жуковский городской прокурор просят об отмене данного решения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, обсудив доводы кассационной жалобы и кассационного представления, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Из материалов дела усматривается, что 13.01.2009 Б. в ТИК г. Жуковский было подано заявление о согласии баллотироваться в депутаты Совета депутатов г. Жуковского, а также иные предусмотренные законом документы.

На основании договора от 14.01.2009 на имя Б. в отделении Сбербанка России был открыт специальный избирательный счет для формирования его избирательного фонда.

Б. в качестве основания для регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Жуковский" избрал внесение избирательного залога (п. 15 ст. 28 Закона МО "О муниципальных выборах в Московской области").

14.01.2009 с избирательного счета Б. на специальный ТИК г. Жуковского был перечислен избирательный залог в размере 30000 руб. (л.д. 33). 15.01.2009 заявитель представил в ТИК города Жуковский необходимые документы для регистрации его в качестве кандидата в депутаты, в том числе документ, подтверждающий внесение залога.

Указанные обстоятельства участниками процесса не оспаривались.

Тем не менее, решением ТИК города Жуковский от 22.01.2009 N 13\11 Б. было отказано в регистрации его в качестве кандидата по тем основаниям, что избирательный залог был внесен с нарушением установленного законом срока (л.д. 10).

По смыслу части 4 статьи 50 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" избирательный залог вносится исключительно из средств избирательного фонда кандидата единовременно и в полном объеме на специальный счет избирательной комиссии не позднее, чем за 45 дней до голосования. Избирательный залог считается внесенным в случае (а не в момент!) представления копии платежного документа с отметкой кредитной организации.

Исследовав обстоятельства дела, доводы участников процесса в их совокупности, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что отказ ТИК г. Жуковский в регистрации Б. в качестве кандидата в депутаты является неправомерным, поскольку заявитель представил на регистрацию все предусмотренные законодательством о выборах документы основания для отказа в регистрации, предусмотренные законом (п. 22 ст. 28 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области"), отсутствовали.

Решение суда об отмене обжалуемого заявителем решения и об обязании ТИК г. Жуковский зарегистрировать Б. в качестве кандидата в депутаты основано на материалах дела и соответствует требованиям закона.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

Довод кассационной жалобы ТИК г. Жуковский и кассационного представления прокурора: о том что заявителем был пропущен установленный законом (п. 4 ст. 50 Закона МО "О муниципальных выборах в Московской области") срок для внесения избирательного залога, опровергается материалами дела: залог был внесен 14.01.2009, выборы назначены на 01.03.2009. В рассматриваемом случае имеет место неправильное толкование кассаторами нормы материального права - части 4 статьи 50 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области".

Других доводов, влекущих отмену постановленного по делу решения, в кассационной жалобе и в кассационном представлении не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Жуковского городского суда Московской области от 02 февраля 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу и кассационное представление - без удовлетворения.