Определение Московского областного суда от 26 мая 2009 г. по делу N 33-9297 Решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения, поскольку судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции, а постановленное по делу решение - законным и обоснованным. Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании закона, основанием к отмене решения суда не служат (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 26 мая 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-9297

П. обратился в суд с заявлением об оспаривании Постановления Главы города Ивантеевки N 1946 от 16 декабря 2008 года "Об утверждении проекта планировки территории квартала N 24 в г. Ивантеевке Московской области", в обоснование своих требований указав, что оно принято в нарушение закона: отсутствуют необходимые согласования проектной документации, не предусмотрено расположение объектов социально-культурного назначения, ничем не обеспечена и не подтверждена нагрузка на инженерные сети и уличную дорожную сеть, радиус пешеходной доступности до ближайших учреждений повседневного обслуживания превышает установленные нормы, что нарушает его права на благоприятные условия жизнедеятельности и здоровье.

Заявитель просил суд признать Постановление недействительным.

Администрация города Ивантеевки Московской области заявление не поддержала, в его удовлетворении просила суд отказать, полагая, что оспариваемый акт вынесен в пределах полномочий Главы, предусматривает все вышеназванные условия, прав и законных интересов заявителя не нарушает.

Решением суда от 07 апреля 2009 года заявление оставлено без удовлетворения.

На постановленное судом решение от П. поступила кассационная жалоба.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене обжалуемого решения не находит.

В силу п. 6 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов.

В соответствии со ст.ст. 30 и 33 Устава Муниципального образования Городского округа "Город Ивантеевка Московской области" Глава города Ивантеевки является высшим должностным лицом местного самоуправления, который в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Таким образом, Глава города Ивантеевки правомочен разрешать вопросы подготовки и утверждения документов планирования кварталов города.

Согласно материалам дела 21 июля 2008 года Постановлением Главы N 959 поручено ООО "Строительная компания "Дом-строй" подготовить проект планировки квартала N 24.

Во исполнение данного постановления Обществом изготовлена градостроительная проработка размещения малоэтажной жилой застройки (л.д. 6-7), получены согласования межведомственной Комиссии по градостроительному регулированию и организации территории Московской области на такое размещение (л.д. 49), ОГИБДД города Ивантеевки (л.д. 114 - 115) и ОАО "РЖД" (л.д. 18).

В силу ст. 46 Градостроительного кодекса РФ проекты планировки территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию. Глава местной администрации городского округа с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на "доработку. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию.

Судом установлено, что публичные ослушание по проекту планировки территории квартала N 24 назначены и проведены 24 ноября 2008 года, о чем объявлено в газете "Пульс Ивантеевки" N 86 (2393) от 12 ноября 2008 года и N 95 от 13 декабря 2008 года.

По. результатам слушаний проект планировки одобрен, в связи с чем, оспариваемым Постановлением N 1946 от 16 декабря 2008 года данный проект утвержден.

На основании изложенного суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что оспариваемый акт вынесен в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и в пределах полномочий заинтересованного лица, сам проект планировки предусматривает размещение необходимых объектов социально-культурного назначения, таких как детское дошкольное учреждение, школа, плавательный бассейн, спортивная площадка и детская игровая площадка, площадки для отдыха взрослого населения, кроме того, данное постановление прав и законных интересов заявителя не нарушает, каких-либо обязанностей не накладывает.

Такие выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными, а постановленное по делу решение - законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, основаны на неправильном толковании закона, основанием к отмене решения суда не служат.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Ивантеевского городского суда Московской области от 07 апреля 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу П. - без удовлетворения.