Постановление Главы Каширского муниципального района Московской области от 14 января 2009 г. N 15-пг "Об организации общественных работ на территории Каширского муниципального района"

В целях обеспечения временной занятости и материальной поддержки безработных граждан, испытывающих затруднения с трудоустройством, учитывая потребности Каширского муниципального района в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1, постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1

1. Утвердить Положение об организации общественных работ на территории Каширского муниципального района (прилагается).

2. В срок до 01.03.2009 рекомендовать:

2.1. Главам городских и сельских поселений Каширского муниципального района совместно с государственным учреждением Московской области "Каширский центр занятости населения" определить предприятия, объемы и виды работ, графики проведения работ согласно Положению об организации общественных работ.

2.2. Главам городских и сельских поселений Каширского муниципального района заключить в пределах бюджетных ассигнований договоры с государственным учреждением Московской области "Каширский центр занятости населения" о совместной деятельности на проведение общественных работ с привлечением безработных граждан, имеющих социальную значимость для городских и сельских поселений.

3. Рекомендовать государственному учреждению Московской области "Каширский центр занятости населения" ежеквартально информировать администрацию Каширского муниципального района о количестве граждан, привлеченных к участию в общественных работах, с указанием работодателя.

4. Данное постановление опубликовать в газете "Каширские известия".

5. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации Каширского муниципального района Т.Ф. Почитаеву.

Глава Каширского

муниципального района

А.В. Максименко

Положение
об организации общественных работ на территории
Каширского муниципального района
(утв. постановлением Главы Каширского муниципального района
Московской области от 14 января 2009 г. N 15-пг)

1. Общие положения

1.1. Под оплачиваемыми общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

1.2. Администрация района по предложению и при участии государственного учреждения Московской области "Каширский центр занятости населения" (далее - центр занятости населения) привлекает организации независимо от форм собственности к созданию временных рабочих мест в целях обеспечения временной занятости и материальной поддержки незанятых граждан.

1.3. Общественные работы призваны обеспечить:

- потребность городских и сельских поселений Каширского муниципального района в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, обеспечивающих выполнение целевых федеральных, региональных и районных программ;

- предоставление незанятым гражданам материальной поддержки в виде временного заработка;

- сохранение мотивации к труду лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

2. Основные виды общественных работ

2.1. Общественные работы могут быть организованы для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ по следующим направлениям:

- подсобные работы при строительстве жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения (детских дошкольных учреждений, спортплощадок, учреждений культуры, здравоохранения), восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

- эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства (бетонирование и покраска бордюров, уборка снега с крыш и территорий, ремонт штакетника и т.д.);

- благоустройство, озеленение территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма, восстановление и очистка водоемов, другие работы в соответствии с мероприятиями экологического оздоровления городов и сел района;

- отдельные виды работ при строительстве дорог, водопроводных, канализационных и других коммуникаций;

- уход за престарелыми, инвалидами, участниками ВОВ и больными;

- проведение статистических, социологических обследований, мероприятий общественно-культурного назначения (опросов общественного мнения, спортивных соревнований, фестивалей и т.д.);

- очистка станционных путей и подъездных путей, расчистка от снега железнодорожных путей и платформ;

- обслуживание библиотечной сферы;

- другие доступные виды трудовой деятельности (уборка урожая, погрузо-разгрузочные работы, подготовка рабочих мест для временной занятости школьников и прочие).

2.2. К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

3. Направление граждан на общественные работы

3.1. Граждане, прошедшие регистрацию в центре занятости в качестве лиц, ищущих работу, и безработные имеют право участвовать в общественных работах по направлениям центра занятости.

3.2. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице, и безработные граждане, состоящие на учете в центре занятости свыше 6 месяцев.

3.3. Направление на участие в общественной работе в соответствующей организации, выданное гражданину, является основанием для его приема на работу.

3.4. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.

3.5. Если при организации общественных работ учитываются возрастные и иные особенности граждан, требования законодательства Российской Федерации о труде, в том числе об условиях и нормах по охране труда, и эта работа не связана с переменой места жительства без согласия гражданина, то она считается подходящей для следующих категорий граждан:

- впервые ищущих работу (ранее не работавших);

- не имеющих профессии (специальности);

- уволенных более одного раза в течение года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;

- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва;

- отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии, получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первоначального (12-месячного) периода безработицы;

- состоящих на учете в центре занятости более 18 месяцев, а также более 3 лет не работающих;

- обратившихся в центр занятости после окончания сезонных работ;

- ранее занимавшихся предпринимательской деятельностью;

- направленных центром занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.

В случае отказов безработных граждан этих категорий от подходящей работы следует поступать в соответствии со статьей 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

3.6. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор.

Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.

При заключении срочного трудового договора следует учитывать:

- период проведения работ;

- условия труда и обеспечения необходимыми средствами труда;

- оплату труда и возможность распространения на временных работников льгот и преимуществ, действующих на предприятии, в соответствии с законом;

- ответственность, права и обязанности сторон, условия расторжения договора.

3.7. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится за фактически выполненную работу, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области.

3.8. В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице, кроме участвующих в общественных работах граждан, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения. Основанием для выплаты пособия по безработице в период участия безработного гражданина в общественных работах является уведомление работодателя о приеме на работу, а также представление соответствующей справки, ежемесячно выдаваемой работодателем, о фактически отработанном времени.

3.9. Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

3.10. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

4. Финансирование общественных работ,
учет, отчетность и контроль

4.1. Финансирование общественных работ производится за счет:

- средств организаций, в которых организуются эти работы;

- средств местных бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для финансирования расходов по выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд городских и сельских поселений;

- средств федерального бюджета в размерах, определяемых лимитом.

4.2. Центр занятости населения при организации общественных работ осуществляет учет граждан, направленных на общественные работы.

4.3. Отчетность по общественным работам осуществляется по установленной государственной статистической отчетности о занятости населения.

4.4. Контроль над организацией общественных работ осуществляется органами местного самоуправления с участием центра занятости населения.

5. Функции сторон по организации общественных работ

5.1. Органы местного самоуправления:

- принимают решения об организации общественных работ на своих территориях;

- совместно с центром занятости населения, учитывая количество и состав незанятого населения, определяют приоритетные направления и виды общественных работ.

5.2. Центр занятости населения для подготовки предложений по организации и проведению общественных работ:

- анализирует состояние рынка труда, количество и состав незанятого населения и безработных граждан;

- выявляет спрос и предложения на участие в общественных работах;

- осуществляет сбор информации о возможности проведения в организациях городских и сельских поселений общественных работ;

- рассматривает вопросы совместного финансирования общественных работ с заинтересованными организациями;

- информирует зарегистрированных в центре занятости граждан о видах организуемых общественных работ и порядке их проведения, условиях, режимах оплаты труда, а также о льготах, предоставляемых организациями при выполнении этих работ;

- направляет граждан в организации для выполнения общественных работ.

5.3. Работодатели:

- организуют рабочие места для проведения общественных работ;

- предоставляют заявки центру занятости о возможности проведения общественных работ;

- производят выплату заработной платы участникам общественных работ;

- представляют необходимую документацию в центр занятости населения на участников общественных работ согласно договорам.

И.о. заместителя главы администрации

Каширского муниципального района

Т.Ф. Почитаева