Решение Совета депутатов Люберецкого муниципального района Московской области от 25 марта 2009 г. N 371/43 "Об утверждении Положения об обеспечении условий для развития на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области массовой физической культуры и спорта"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Московской области от 27.12.2008 N 226/2008-ОЗ "О физической культуре и спорте в Московской области", Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области Совет депутатов муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области решил:

1. Утвердить Положение об обеспечении условий для развития на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области массовой физической культуры и спорта (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских поселений, входящих в состав Люберецкого муниципального района Московской области принять соответствующие нормативно-правовые акты об обеспечении условий для развития на территории муниципальных образований массовой физической культуры и спорта.

3. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области по социальным вопросам и молодежной политике (Новокщенов А.В.).

Глава района

В.П. Ружицкий

Положение
об обеспечении условий для развития на территории муниципального
образования Люберецкий муниципальный район Московской
области массовой физической культуры и спорта
(утв. Решением Совета депутатов Люберецкого муниципального района
Московской области от 25 марта 2009 г. N 371/43)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закона Московской области от 27.12.2008 N 226/2008-ОЗ "О физической культуре и спорте в Московской области" и в целях развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области всех категорий граждан и групп.

1.2. Настоящее Положение создает условия для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области.

1.3. Основными задачами в сфере развития физической культуры и спорта являются:

- обеспечение гражданам возможности заниматься физической культурой и спортом;

- формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;

- улучшение качества физического воспитания населения;

- укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;

- создание условий для развития спорта высших достижений и эффективной подготовки спортивного резерва.

1.4. Развитие массовой физической культуры и спорта на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области основывается на следующих принципах:

- доступность занятий физической культурой и спортом для всех категорий и групп населения;

- непрерывность и преемственность процесса физического воспитания и образования для всех категорий и групп населения;

- создание благоприятных условий финансирования физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций;

- равенство прав физкультурно-спортивных объединений на финансовую поддержку.

1.5. Функции по обеспечению условий для развития на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области массовой физической культуры и спорта осуществляет орган управления физической культурой, спортом и туризмом, созданный администрацией Люберецкого муниципального района Московской области, который также является органом уполномоченным представлять интересы городских поселений, расположенных на территории Люберецкого муниципального района Московской области, во взаимоотношениях с центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере физической культуры и спорта.

II. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Физическая культура - часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития;

Физическое воспитание - процесс, направленный на воспитание личности, развитие физических возможностей человека, приобретение им умений и знаний в области физической культуры и спорта в целях формирования всесторонне развитого и физически здорового человека с высоким уровнем физической культуры;

Спорт - сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним;

Массовый спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях;

Физкультурно-спортивное объединение - общественное добровольное самоуправляемое некоммерческое объединение, создаваемое по инициативе граждан в целях развития физической культуры и спорта;

Физкультурно-спортивная организация - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность физкультурно-спортивных организаций, применяются соответственно к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности;

Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения - объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий;

Система физической культуры и спорта - совокупность муниципальных и общественных организаций, осуществляющих деятельность в целях физического воспитания населения и развития спорта на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области;

Спортивная федерация - общественная организация, которая создана на основе членства и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд;

Спортивные сборные команды муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области - формируемые местными спортивными федерациями коллективы спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, ученых, специалистов в области физической культуры и спорта для подготовки к международным, всероссийским, региональным и межмуниципальным спортивным соревнованиям и участия в них от имени муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области;

Спортивный судья - физическое лицо, уполномоченное организатором спортивного соревнования обеспечить соблюдение правил вида спорта и положения (регламента) о спортивном соревновании, прошедшее специальную подготовку и получившее соответствующую квалификационную категорию;

Спортсмен - физическое лицо, занимающееся выбранным видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях;

Тренер - физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов;

Организатор физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия - юридическое или физическое лицо, по инициативе которого проводится физкультурное мероприятие или спортивное мероприятие и (или) которое осуществляет организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия;

Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

Физическая реабилитация - восстановление (в том числе коррекция и компенсация) нарушенных или временно утраченных функций организма человека и способностей к общественной и профессиональной деятельности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, которые направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья;

Спортивные сооружения - инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы;

Спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также учебно-тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов;

Физкультурные мероприятия - организованные занятия граждан физической культурой;

Спортивное соревнование - состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту).

III. Компетенция органов местного самоуправления муниципального
образования Люберецкий муниципальный район Московской
области в сфере физической культуры и спорта

3.1. К компетенции Совета депутатов Люберецкого муниципального района в сфере физической культуры и спорта относятся:

- принятие нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта;

- утверждение в рамках бюджета Люберецкого муниципального района Московской области на текущий финансовый год расходов на физическую культуру и спорт;

- утверждение программ развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, а также отчетов об их исполнении.

3.2. К компетенции администрации Люберецкого муниципального района Московской области в целях решения вопросов по обеспечению условий для развития на территории Люберецкого муниципального района Московской области массовой физической культуры и спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий Люберецкого муниципального района относятся:

- формирование и проведение политики в сфере физической культуры и спорта на всей территории Люберецкого муниципального района Московской области, включая территории городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Томилино, Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области;

- разработка и реализация планов и программ по развитию физической культуры и спорта в муниципальном образовании Люберецкий муниципальный район Московской области;

- оказание содействия физкультурно-спортивным объединениям по организации физического воспитания населения;

- разработка и реализация планов физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий совместно и по предложениям физкультурно-спортивных организаций всех организационно-правовых форм;

- участие в организации и проведении международных, всероссийских, областных и муниципальных соревнований и учебно-тренировочных сборов, проводимых на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области;

- пропаганда массовой физической культуры и спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте;

- содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории Люберецкого муниципального района официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

- утверждение порядка формирования спортивных сборных команд муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, их обеспечение;

- способствование созданию на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области физкультурно-спортивных организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности: физкультурно-оздоровительных, спортивных, спортивно-технических клубов, в том числе оборонно-спортивных клубов и коллективов физической культуры, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Люберецкого муниципального района;

- организация сбора статистических показателей в сфере развития физической культуры и спорта и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- управление и распоряжение имуществом физкультурно-спортивного назначения, находящимся в муниципальной собственности Люберецкого муниципального района, в порядке, определенном Советом депутатов Люберецкого муниципального района Московской области;

- создание условий для использования физкультурно-спортивными организациями финансовых, материально-технических и информационных ресурсов муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области;

- создание условий для строительства и содержания физкультурно-спортивных сооружений на территории Люберецкого муниципального района;

- создание условий для увеличения количества детско-юношеских спортивных школ всех типов и видов, клубов по месту жительства граждан, детских и молодежных спортивно-оздоровительных организаций и укрепление их материально-технической базы;

- финансирование содержания учреждений физкультурно-спортивного назначения, детско-юношеских спортивных школ всех типов и видов, учрежденных администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области;

- финансирование строительства и содержания физкультурно-спортивных сооружений межпоселенческого значения, находящихся в собственности муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области;

- финансирование подготовки, в том числе научно-медицинского обеспечения, сборных команд и отдельных спортсменов муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области по различным видам спорта, и их участия на официальных спортивных соревнованиях международного, российского, областного и межмуниципального уровней;

- финансирование подготовки, обеспечения и проведения спортивных мероприятий на территории Люберецкого муниципального района;

- иные вопросы в сфере физической культуры и спорта, не отнесенные к компетенции органов государственной власти и не противоречащие действующему законодательству.

3.3. Органы местного самоуправления Люберецкого муниципального района Московской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городских поселений, входящих в состав Люберецкого муниципального района, о взаимодействии и сотрудничестве в сфере развития физической культуры и массового спорта.

IV. Направления функционирования физической культуры
и спорта в муниципальном образовании Люберецкий
муниципальный район Московской области

4.1. Развитие системы физической культуры и спорта в муниципальном образовании Люберецкий муниципальный район Московской области осуществляется по следующим направлениям:

- физическое воспитание детей дошкольного возраста в дошкольных учреждениях;

- физическое воспитание обучающихся во всех видах и типах образовательных учреждений;

- физическое воспитание обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования;

- развитие физической культуры и спорта в организациях, на предприятиях;

- развитие физической культуры и спорта в физкультурно-спортивных объединениях по месту жительства;

- содействие в развитии адаптивной физической культуры и спорта инвалидов;

- развитие спорта высших достижений.

V. Физкультурно-спортивные объединения
и физкультурно-спортивные организации

5.1. На территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области могут создаваться и действовать физкультурно-спортивные объединения. К ним относятся: физкультурно-спортивные общества профессиональных союзов, федерации (клубы, федерации (союзы и ассоциации) по различным видам спорта.

5.2. Порядок образования, регистрации, реорганизации и (или) ликвидации физкультурно-спортивных объединений определяется федеральным законом об общественных объединениях с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом о физической культуре и спорте.

5.3. Основные задачи, функции, структура, вопросы членства, избрания органов управления, хозяйственной деятельности, социальной защиты спортсменов и работников физической культуры и спорта, учреждение своей символики предусматриваются уставом физкультурно-спортивного объединения.

5.4. На территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области создаются физкультурно-спортивные организации любых организационно-правовых форм и форм собственности: физкультурно-оздоровительные, спортивные, спортивно-технические клубы и коллективы физической культуры - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.5. В соответствии со своими уставами спортивные организации и объединения организуют физкультурно-оздоровительную работу с гражданами, в том числе с детьми и обучающимися в учебных заведениях, ветеранами, инвалидами; осуществляют подготовку спортивного резерва, спортивных команд и спортсменов высокой квалификации.

VI. Развитие физической культуры и спорта в образовательных
учреждениях муниципального образования Люберецкий
муниципальный район Московской области

6.1. Общеобразовательные учреждения самостоятельно с учетом своих уставов, местных условий и интересов обучающихся определяют формы занятий физической культурой и средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность учебных занятий на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности, а также проводят внеучебную физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с привлечением к ней учреждений дополнительного образования детей и физкультурно-спортивных объединений, в том числе федераций по различным видам спорта.

С обучающимися в образовательных учреждениях, имеющими отклонения в физическом развитии, занятия проводятся в рамках рекомендованной индивидуальной программы реабилитации.

6.2. Физическое воспитание детей дошкольного возраста осуществляется в процессе включенных в программу физического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях бесплатных учебных занятий по физической культуре.

Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области с участием органов исполнительной власти Московской области в сфере образования, органов исполнительной власти Московской области в сфере физической культуры и спорта вправе вводить дополнительные учебные и внеучебные физкультурно-спортивные занятия в образовательных учреждениях и дошкольных образовательных учреждениях.

VII. Создание условий для занятий населения физической
культурой и спортом по месту жительства

7.1. Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области создает условия для занятий населения физической культурой и спортом по месту жительства путем строительства спортивных сооружений, спортивных площадок, хоккейных коробок, стадионов.

7.2. Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области участвует в создании и содержании физкультурно-спортивных клубов по месту жительства.

VIII. Организация физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий с инвалидами

8.1. Оказание содействия в развитии адаптивной физической культуры и спорта среди инвалидов направлено на повышение их двигательной активности и является непременным и определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов.

8.2. Организация занятий физической культурой и спортом в системе непрерывной реабилитации инвалидов, в том числе детей с отклонениями в физическом развитии, их методическое, медицинское обеспечение и врачебный контроль осуществляются образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, учреждениями социальной защиты и организациями физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области совместно с физкультурно-спортивными объединениями инвалидов оказывает содействие в создании условия для организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами, проведении с их участием физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, направлении инвалидов на соревнования различного уровня.

IX. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения

9.1. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения разрешается использовать только по прямому назначению - в целях осуществления основной деятельности в сфере физической культуры и спорта и в целях, связанных с проведением культурных и спортивно-зрелищных мероприятий.

9.2. Нормативы обеспеченности муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области основными физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями определяются органами государственной власти Московской области.

9.3. Содержание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, находящихся в собственности муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, в том числе ремонт, оплата труда работников, осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района Московской области.

X. Экономические и финансовые основы функционирования и развития
системы физической культуры и спорта в муниципальном образовании
Люберецкий муниципальный район Московской области

10.1. Источниками финансирования системы физической культуры и спорта в муниципальном образовании Люберецкий муниципальный район Московской области являются:

- бюджет муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области;

- добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц;

- денежные и иные поступления, не противоречащие действующему законодательству.

10.2. Расходы на финансирование физической культуры и спорта в муниципальном образовании Люберецкий муниципальный район Московской области предусматриваются в бюджете муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

10.3. Расходы на реализацию муниципальных целевых программ развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании Люберецкий муниципальный район Московской области производятся за счет средств бюджета муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству.

10.4. Физкультурно-спортивные объединения и организации, являющиеся исполнителями отдельных разделов целевых программ развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании Люберецкий муниципальный район Московской области, имеют право получать финансовую поддержку за счет средств, предусмотренных для этих целей бюджетом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области.

10.5. Финансирование физкультурно-спортивных объединений и организаций, в том числе спортивных клубов и коллективов физической культуры, может также осуществляться посредством финансовой поддержки со стороны организаций и спонсоров (в соответствии с их уставами), пожертвованиями граждан, а также за счет части доходов от проведения соревнований, спортивных лотерей и других не запрещенных законодательством источников.