Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Решение Совета депутатов городского округа Климовск Московской области от 16 июля 2009 г. N 7/6 "Об утверждении отчета Главы муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области о его деятельности в 2008 году"
- Приложение N 1. Отчет Главы муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области о его деятельности в 2008 году
Приложение N 1. Отчет Главы муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области о его деятельности в 2008 году
Приложение N 1
к Решению Совета депутатов
городского округа Климовск
Московской области
от 16 июля 2009 г. N 7/6
Отчет
Главы муниципального образования "Городской округ Климовск"
Московской области о его деятельности в 2008 году
Отчетный период высшего должностного лица городского округа Климовск, коим, в соответствии с п. 1 ст. 21 Главы V Устава муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области (далее - Устав), является Глава города Климовска, начался 5 января 2008 года, когда Евгений Викторович Патрушев приступил к исполнению обязанностей Главы муниципалитета.
В соответствии с п. 2 ст. 26 Устава, Глава городского округа избирается гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Выборы Главы города Климовска состоялись 2 марта 2008 года, а торжественное вступление ныне действующего градоначальника в должность состоялось 6 марта 2008 года.
Нормотворческая деятельность
Одним из основных направлений моей работы на посту Главы была нормотворческая деятельность, совершенствование нормативной базы, направленное на укрепление документального фундамента для полноценного осуществления полномочий органом исполнительной власти муниципалитета.
Так, в пределах полномочий Главы городского округа в 2008 году мною было подписано 1463 постановления и 380 распоряжений по основной деятельности, а также 318 распоряжений по кадрам. Все документы были зарегистрированы отделом по обеспечению деятельности Администрации Климовска.
Кроме того, в 2008 году на 14 заседаниях представительного органа городского округа было принято 119 Решений, инициаторами внесения на Совет более двух третей из которых (84 из 119 документов) выступали сотрудники Администрации муниципального образования.
К разряду нормативно-правовых актов относились 93 из 119 принятых документов. Все они были подписаны мной и обнародованы в установленном действующим законодательством порядке.
Один из эффективных методов городского управления и реализации социальной политики - программно-целевой подход.
Принятые в отчетном году социально значимые муниципальные целевые программы охватывают самые разные направления: развитие и совершенствование системы защиты населения и территории города Климовска, модернизация жилищно-коммунального хозяйства города, развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, профилактику различных заболеваний и др.
На конец 2008 года в городе действовало 20 приоритетных целевых муниципальных программ. Среди них:
Развитие муниципальной образовательной системы города Климовска Московской области на 2005-2008 годы;
Развитие сети общеобразовательных учреждений "Городского округа Климовск" Московской области на 2007-2009 г.г.;
Патриотическое воспитание молодого поколения на 2006-2009 годы;
Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области на 2008 год;
Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями характера в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области на период 2008-2011 годов;
Профилактика гриппа и острых респираторных вирусных инфекций на территории муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области на 2008 год;
Профилактика безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, токсикомании и правонарушений несовершеннолетних города Климовска на 2005-2008 г.г.;
Создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области на 2006-2009 годы;
Снижение заболеваемости и профилактика вирусного гепатита "А" и острых кишечных инфекционных заболеваний в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области на 2008 год;
"Жилище" в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области на 2007-2010 годы;
Спортивно-оздоровительная программа "Кенгуренок" для детей дошкольных образовательных учреждений городского округа Климовск Московской области на 2008-2010 годы;
Что касается финансирования действовавших в 2008 году муниципальных целевых программ, то в отчетном периоде из городского бюджета было израсходовано в общей сложности более 1,4 млн руб.
В перечень финансирования на 2009 год были включены следующие муниципальные целевые программы:
Развитие сети общеобразовательных учреждений "Городского округа Климовск" Московской области на 2007-2009 г.г.;
Патриотическое воспитание молодого поколения на 2006-2009 годы;
Борьба с социально значимыми заболеваниями характера в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области на период 2008-2011 годов;
Создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области на 2006-2009 годы;
"Жилище" в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области на 2007-2010 годы;
Спортивно-оздоровительная программа "Кенгуренок" для детей дошкольных образовательных учреждений городского округа Климовск Московской области на 2008-2010 годы;
Развитие образования в городе Климовске Московской области на период 2009-2010 годов.
Следующим направлением нормотворческой работы была разработка нормативных актов, регулирующих местные налоги.
Так, принимая во внимание рекомендации Правительства Московской области, с целью поддержки деятельности по распространению и размещению наружной рекламы на территории муниципального образования в Совет был внесен проект нормативно-правового документа "О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области от 18.10.2007 N 2/11 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области" в части распространения и (или) размещения наружной рекламы.
Кроме того, во исполнение Федерального закона от 22.07.2008 N 155-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", было инициировано рассмотрение на заседании Совета депутатов проекта Решения "О внесении изменений в Решение Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области от 18.10.2007 N 2/11 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области" с изменениями от 27.03.2008 N 3/3".
Инициатива внесения в нормативно-правовую базу местного уровня изменений была направлена на создание благоприятных условий для предприятий малого бизнеса, а принятие Решения позволило представителям малого бизнеса применять специальные налоговые режимы.
И наконец, в целях уточнения категории земель, освобождаемых от налогообложения земельным налогом в Совет депутатов был внесен проект Решения "О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов города Климовска от 18.10.2007 N 1/11 "О земельном налоге на территории муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области".
Взаимодействие с советом депутатов
Продолжая тему взаимодействия с Советом депутатов города, нельзя не сказать о том, что в 2008 году я, как Глава Климовска, в соответствии с Уставом муниципального образования, воспользовался исключительным правом созыва внеочередного заседания представительного органа.
Безотлагательность экстренного созыва парламентариев была вызвана необходимостью скорейшего принятия к рассмотрению проекта Решения "О бюджете муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области на 2009 год". Заседание состоялось 4 декабря 2008 года.
Дело в том, что в 2008 году в связи с началом мирового финансового кризиса тяжело верстался бюджет - документ, определяющий жизнь города в 2009 году.
Проект Решения о бюджете-2009 представлялся парламентариям дважды.
Первый вариант бюджета верстался в соответствии с первоначальными прогнозами и показателями, рекомендованными областным правительством.
Позднее из Министерства финансов пришла информация о том, что в связи с кризисом областной, а значит и городской бюджет (ведь Климовск - высокодотационное муниципальное образование), претерпит значительные изменения в сторону уменьшения доходной, а, следовательно, и расходной частей.
В результате после внесения определенных поправок, Решением Совета депутатов N 5/14 "О бюджете муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области на 2009 год". В итоге бюджет Климовска на 2009 год был утвержден по доходам в сумме 1 179 463,3 тыс. руб. и по расходам в сумме 1 261 313,1 тыс. руб.
Отмечу, что основной финансовый документ города выносился на обсуждение общественности, проводились Публичные слушания.
Бюджет
Не секрет, что результат работы Главы в части развития города во многом определяется эффективностью управления местным бюджетом.
Бюджет Климовска на 2008 год был принят Решением Совета депутатов N 2/15 "О бюджете муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области на 2008 год" еще 6 декабря 2007 года, это позволило муниципалитету своевременно спланировать свою работу на отчетный год.
За 2008 год план по доходам выполнен на 100,1%, в бюджет города поступило - 836,8 млн руб.
Сравнительная динамика поступлений по основным налоговым доходам свидетельствует, что основным доходным источником городского бюджета по-прежнему является налог на доходы физических лиц (НДФЛ) - поступило 183,1 млн руб., по земельному налогу поступило - 25,6 млн руб., по единому налогу на вмененный доход поступило - 26,1 млн руб.
Надо сказать, что в конце прошедшего года мои усилия, как Главы, и как председателя межведомственной Комиссии по мобилизации доходов были сконцентрированы на недопущении на территории города последствий глобального экономического кризиса.
В свете этого мобилизации платежей в бюджет уделялось как никогда большое внимание.
За 2008 год было проведено 4 заседания Комиссии, на которые были приглашены представители более 90 предприятий.
По итогам работы Межведомственной комиссии за 2008 год:
урегулирована сумма недоимки в бюджеты всех уровней в размере 61,8 млн руб., в том числе в бюджет города Климовска в размере 13,2 млн руб.;
на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения на территории города Климовска поставлены 5 организаций. В бюджеты всех уровней от этих организаций поступило 6,5 млн руб., в том числе в бюджет города Климовска 2,6 млн руб.;
по результатам пересмотра условий оплаты труда в бюджеты всех уровней поступило 3,7 млн руб., в том числе в бюджет города Климовска - 1,0 млн руб.
Расходные обязательства бюджета выполнены на сумму 933,0 млн руб. и сохранили в отчетном году социальную направленность. Так, основной удельный вес в структуре расходов составляют расходы на образование - 48,9%, здравоохранение и спорт - 19,9% и жилищно-коммунальное хозяйство - 9,6%.
Расходы городского бюджета являются максимально "прозрачными", на каждом этапе контролируются Климовским финансовым управлением.
В 2008 году осуществлялся контроль размещения муниципального заказа. В целом размещение муниципального заказа ведется планомерно и эффективно. Расчетная экономия средств бюджета города Климовска в результате проведения процедур по размещению заказа 2008 года составила 26,5 млн руб. Средства были направлены на закупку дополнительного объема продукции для муниципальных нужд города Климовска.
По состоянию на 1 января 2009 года муниципальный долг равен нулю.
Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство
Традиционно большое внимание уделялось сфере ЖКХ.
В 2008 году на ремонт асфальтового покрытия дорожных объектов, являющихся муниципальной собственностью, было направлено более 27 млн руб. В частности, были приведены в порядок подъездные дороги и пешеходные дорожки к домам 1, 3 по ул. Советской, к домам 7, 49 и 43-а по ул. Школьной, к домам 22 и 24 по ул. Заводской, а также на Рябиновом проезде, ул. Рожкова, ул. Симферопольской, ул. Западной и по другим адресам. Во дворах на ул. Советской, 1, ул. Рожкова, 3, ул. Симферопольской 45, ул. Заводской 20, 22, 24 и ул. Серпуховской, 2 установлены детские игровые комплексы стоимостью более 300 тыс. руб. каждый.
На капитальный ремонт фасадов жилого фонда на ул. Рощинская, 9 и 13, ул. Заводская, 7 и ул. Ленина, 12 было потрачено более 4,5 млн руб. Был осуществлен ремонт кровли на ул. Ленина, 10-б и на ул. Рожкова, 3 на сумму 2 млн руб.
На капитальный ремонт шиферной кровли, подъездов и отопления дома 4/16 по ул. Западной - 3 млн руб. Выполнен частичный ремонт межпанельных швов по Рябиновому переулку, 1, 3 и 5, ул. Красной, 1-а, ул. Рощинской, 19-а, 23-а, ул. Железнодорожной, 5, ул. Ленина, 21, Луговому переулку, 20а.
Было заменено 9 лифтов, у которых закончился срок эксплуатации, по следующим адресам: ул. Победы, 6, ул. Советская, 1 (подъезды 3, 4) и 5 (подъезд 2), ул. Первомайская, 1 (подъезды 1-4), проспект 50 лет Октября, 26-а. Общая сумма вложенных средств составила около 16,5 млн руб.
На капитальный ремонт сетей водоснабжения и водоотведения - 11 млн руб. Речь идет о замене 178-метрового участка Сынковского водопровода путем прокола в районе Бережковского проезда, 12 и 145-метрового отрезка Бородинского ВЗУ, проходящего по территории СНТ "Орбита". Кроме того, выполнены работы по капитальному ремонту электрооборудования на станции второго подъема и артезианской скважине Поливановского ВЗУ и осуществлен ремонт кровли и оконных проемов на станции третьего подъема на ул. Товарной.
На уличное освещение города было потрачено более 8 млн руб.
На благоустройство городского кладбища - 3 млн руб.
На муниципальной котельной в рамках подготовки к отопительному сезону 2008/2009 была осуществлена замена одного из четырех сетевых насосов, обеспечивающих циркуляцию воды по системе отопления. Стоимость нового оборудования составила 250 тыс. руб. Кроме того, был осуществлен ремонт кровли котельной и установлены новые дымоотводящие борова.
За счет обременения компании "Жилсоцстрой", ведущей на ул. Советской строительство двух многоэтажных домов, были выполнены работы по замене 400-метрового участка трубопровода, идущего вдоль дома N 1 по ул. Советской от ул. Победы до Спортивного проезда. Кроме того, специалисты этой компании заменили 140-метровый отрезок тепломагистрали диаметром 700 мм в районе муниципальной котельной.
В рамках подготовки городского хозяйства к новому отопительному сезону был проведен капитальный ремонт ЦТП N 12 (ул. Рощинская, 9), осуществлена частичная замена насосного оборудования на 6 центральных тепловых пунктах города в северо-восточной части муниципального образования.
Кроме того, выполнен выборочный ремонт городских теплотрасс, а также осуществлена замена участков теплопроводов на ул. Ленина, 24, проспекте 50 лет Октября, 15/2 и 28, ул. Мичурина, 8 и 10. Общая сумма вложенных средств составила более 30 млн руб.
За ходом выполнения всех вышеперечисленных работ, а также работ, проводимых в рамках благоустройства городской территории, я следил лично в ходе регулярных рабочих поездок по городу, совершаемых, в том числе, с участием местных СМИ.
Еще одним знаковым событием 2008 года, в части благоустройства городской территории, стало открытие после реконструкции обновленной Октябрьской площади.
В торжественной церемонии перерезания красной ленточки вместе со мной участие приняли генеральный директор Климовской строительной компании Павел Пчельников и Благочинный земель Подольского округа отец Олег Сердцев.
За ходом восстановительных работ я также наблюдал лично, неоднократно посещая объект в ходе рабочих поездок. Напомню, что за время ремонта работниками Климовской строительной компании было смонтировано 3600 кв. метров брусчатки, 2300 кв. метров асфальта, 400 метров бордюрного камня. Кроме того, установлены 14 новых лавочек и урн, 8 фонарей, разбиты газоны. Привели в порядок также ливневую канализацию и заднюю часть памятника Скорбящей матери. Общая стоимость выполненных работ составила около 13 млн рублей.
Контроль работы Администрации
Системное управление - сложный, многоплановый процесс. Контроль и анализ деятельности - необходимый этап работы Главы города. За минувший год проведено более 500 совещаний с участием руководителей структурных подразделений Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий Климовска.
На состоявшихся встречах поднимались актуальные вопросы, касающиеся как внутренних проблем исполнительного органа власти, так и жизнедеятельности города и повышения качества жизни климовчан. Например, обсуждались вопросы реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения на территории города, подготовки городского хозяйства к новому отопительному сезону, оказания гуманитарной помощи жителям Южной Осетии и т.д.
Отчеты и доклады руководителей органов Администрации городского округа заслушивались на еженедельных оперативных совещаниях.
Ежемесячно руководителям направлялись предварительные напоминания об истечении сроков представления отчетов о проделанной работе и графиков проведения запланированных на грядущий месяц мероприятий. На оперативных совещаниях рассматривались вопросы о состоянии исполнения поручений Главы города.
Для оптимизации работы Администрации города в 2008 году были внесены изменения в структуру Администрации города Климовска.
С 10 июля 2008 года в структуре Администрации городского округа не стало организационного отдела, который был уполномочен работать с депутатским корпусом, но был создан отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов. Юридическое управление и управление делами были объединены в организационно-правовое управление.
В конце года я, в рамках мероприятий по реализации основных положений доклада о национальном плане Президента РФ, провел совещание по противодействию коррупции на территории муниципального образования, участие в котором приняли руководители всех подразделений Администрации, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.
С целью стимулирования наиболее активно работающих на благо города сотрудников не только Администрации, но и учреждений и организаций, как бюджетной сферы, так и реального сектора экономики, 138 горожанам были вручены Благодарностями Главы города, 201 человек получил Почетную грамоту, 17 климовчан удостоились Почетного знака "За заслуги перед городом" II степени, двое пополнили свою "копилку" аналогичными Знаками Iстепени. Кроме того, Знаком "За профессиональное мастерство" был награжден 31 человек, еще пятеро были награждены специальными подарочными часами.
Межведомственные комиссии
В рамках реализации своих полномочий, я, как Глава Климовска, в 2008 году осуществлял председательство нескольких Межведомственных комиссий.
Так, мною была возглавлена работа Штаб по предотвращению возможных кризисных явлений на территории муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области.
Под моим руководством в 2008 году прошли 4 заседания антитеррористической комиссии. В течение отчетного периода в рамках реализации принятых на Комиссии решений проводились проверки антитеррористической защищенности и пожарной безопасности, как образовательных учреждений города, так и объектов с массовым пребыванием людей и объектов теплоснабжения. В учреждениях образования и культуры были организованы командно-штабные учения с участием сотрудников милиции, вневедомственной охраны и управления по чрезвычайным ситуациям.
В целях предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций, мною, в преддверии Новогодних праздников, было подписано Постановление о порядке осуществления торговли пиротехническими изделиями на территории муниципального образования.
Состоялось в 2008 году 6 заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и Комиссии о порядке рассмотрения вопросов обороны и мобилизационной подготовки в Администрации г.Климовска также возглавляемых лично мной.
Помимо этого, с 15 мая 2008 года в Климовске действует антинаркотическая Комиссия. В 2008 году состоялось 2 заседания. В рамках работы субъектов профилактики в общеобразовательных учреждениях и профтехучилищах регулярно организовывались встречи с родителями воспитанников по предупреждению потребления наркотических веществ.
Кроме того проводилось тестирование учащихся учреждений профессионального образования, была организована работа по выявлению среди призывного контингента лиц, употребляющих наркотики, постоянно обновлялась база данных на подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества и т.д.
В рамках работы с молодежью было проведено несколько мероприятий патриотической направленности.
К примеру, дважды для старшеклассников общеобразовательных учреждений Климовска были организованы Дни призывника, один из которых прошел на базе войсковой части N 48 428 (деревня Ватутинки). В ходе мероприятий несколько призывников получили из моих рук уведомления о прохождении службы в вооруженных силах. Остальные ребята смогли пообщаться со своими ровесниками, исполняющими в настоящее время свой долг в рядах Российской армии.
Кроме того, в июле 2008 года в войсковой части 34 608 состоялось знаковое событие - стойко переносить все тяготы и лишения воинской службы торжественно поклялись 143 новобранца.
Еще одним направлением патриотической работы стало воспитание школьников. Не отступая от традиций, на базе муниципального стадиона "Труд" (ФСК "Заречье) мы провели третью военно-спортивная игру "Зарница", приуроченную к 63-й годовщине Победы Советского народа в Великой Отечественной войне.
В ноябре прошлого года на закрытии лагеря молодежного актива я встретился и с наиболее активной молодежью Климовска. На базе муниципального лагеря "Горки" проходил 3-х дневный слет воспитанников подростково-молодежных клубов города. Считаю, что подобные мероприятия способствуют не только повышению уровня командного духа и общественной активности, но и развивают у молодых людей чувство патриотизма.
Активно работала в 2008 году и Межведомственная комиссия по осуществлению муниципального земельного контроля и организации мероприятий по охране окружающей среды в городе Климовске. В рамках работы Комиссии в 2008 году было проведено 48 проверок по контролю за работой городских предприятий. По результатам проверок составлено 33 акта и выдано 33 предписания по устранению природоохранных нарушений. На учет в экологический отдел поставлено 80 предприятий и организаций.
В 2008 году были проведены 14 заседаний Межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям, а также 5 публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельных участков. Мною было подписано 307 постановлений, касающихся утверждения проекта границ земельных участков, предоставления земельных участков в собственность и выделения земельных участков под строительство.
Работал в 2008 году Координационный совет по реализации Приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Климовске.
Напомню, что летом 2008 года в эксплуатацию были введены два корпуса нового жилого комплекса на ул. Симферопольской, 49, состоящего из 5 отдельно стоящих домов. В составе комплекса 438 квартир общей площадью 24,6 тыс. квадратных метров. 6 из 159 квартир в сданных домах были предоставлены для отселения климовчан из домов N 41 и 43 по ул. Школьной. Таким образом был дан реальный старт программе развития застроенных территорий.
Заключение соглашений
От имени Администрации городского округа 26 мая 2008 года мною было подписано Соглашение о внесении изменений в городское трехстороннее соглашение между Администрацией городского округа Климовск, работодателями и профсоюзами на 2006-2008 годы.
Со стороны работодателей подпись под документом поставил генеральный директор ОАО "КБАЛ имени Л.Н. Кошкина" Николай Масляев, со стороны профсоюзного движения - председатель Координационного совета профсоюзов Подольского района Тамара Петрова.
Также в мероприятии приняли участие представители крупных городских предприятий.
Отмечу, что прежде чем церемония состоялась, члены трехсторонней комиссии неоднократно встречались и обсуждали, какой должна стать новая редакция соглашения.
В итоге были внесены следующие коррективы: С 1 мая 2008 года размер минимальной заработной платы был установлен в размере 6 тыс. руб. К концу 2008 года средняя оплата труда во внебюджетном секторе экономике должна была достичь 22 тыс. руб., а в организациях малого предпринимательства не менее 15 тыс. руб.
Из 616 зарегистрированных на территории города предприятий к Климовскому трехстороннему соглашению присоединились 614. Из них на начало 2008 года в части установленного минимального размера оплаты труда (5 тыс. руб.) соглашение выполняли все хозяйствующие субъекты, а по средней заработной плате (10 тыс. руб. - для малого предпринимательства и 15 тыс. руб. для сотрудников крупных предприятий) - 562 организации, осуществляющие свою деятельность на территории города.
На конец года среднемесячная заработная плата по городу Климовску по крупным и средним организациям за 2008 год составила 17781,2 рубля, что выше, чем в 2007 году на 13,1%. К сожалению, эти показатели оказались все же ниже средних по Московской области.
Просроченная задолженность по выплате заработной платы по крупным и средним организациям на 1 января 2009 года отсутствовала.
Муниципальное имущество
В отчетном периоде мною также велась работа по управлению и распоряжению (в установленном порядке) муниципальной собственностью.
Так, в 2008 году с юридическими лицами было заключено 253 договора аренды земельных участков. Кроме того, заключено 249 дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков. На проведенных в 2008 году аукционах было продано17 земельных участков, благодаря чему городская казна пополнилась на 39,5 млн руб.
Было оформлено 48 договоров аренды нежилых помещений, 51 договор безвозмездного пользования нежилыми помещениями, заключено 34 дополнительных соглашений к договорам аренды по увеличению базовой ставки, 12 дополнительных соглашений к договорам аренды об изменении арендуемых площадей в связи с перепланировкой помещений.
Подписаны Постановления о закреплении нежилых помещений на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями по 17 объектам. Заключено 25 договоров о закреплении муниципального имущества (в том числе, нежилых помещений) на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и предприятиями.
В январе 2008 года посредством публичного предложения было продано 6 объектов муниципального имущества на ул. Первомайской, 3, ул. Заводской, 5, Октябрьской площади, 1, проспекте 50 лет Октября, 20, ул. Железнодорожной, 3, ул. Ленина, 24 на общую сумму 24,7 млн руб. В декабре 2008 года за 5 млн руб. был реализован находившийся в муниципальной собственности объект недвижимости - пристроенный магазин на ул. Серпуховской, 3.
Проведена техническая инвентаризация 120 объектов недвижимости.
Оформлено 395 договоров передачи в собственность жилых помещений, из них 304 - на квартиры, 91- на комнаты. Передано гражданам в собственность 16206,1 кв. м жилой площади, в муниципальную собственность - 78,5 кв. м жилой площади.
За истекший год улучшили жилищные условия 55 семей города. Климовчанам были предоставлены в общей сложности 18 квартир (4 квартиры - очередникам, 2 квартиры детям-сиротам, 6 квартир - жителям ветхого фонда и 6 служебных квартир), а также 37 комнат, 32 из которых в общежитиях и 5 - в коммунальных квартирах.
В рамках управления муниципальным имуществом, в 2008 году в Арбитражный суд было направлено заявление о передаче в муниципальную собственность недостроенного здания школы N 7, расположенного на ул. Революции. Отмечу, что на сегодняшний день Арбитражный суд вынес Решение о признании права собственности "Школы N 7 на 825 учебных мест в микрорайоне "Дубки" города Климовска" за муниципальным образованием.
Работа с обращениями граждан
Одно из главных направлений в работе Главы, в части касающейся осуществления контроля за работой Администрации, является организация работы с обращениями граждан. Здесь основной задачей является принятие мер по недопущению фактов нарушения сроков рассмотрения обращений, усиление требовательности к исполнителям и ответственность всех должностных лиц за соблюдение сроков рассмотрения обращений и подготовки ответов.
За 2008 год в Администрацию городского округа Климовск поступило 4332 обращения граждан, что на 892 обращения больше, чем в 2007 году. Подавляющее количество обращений было рассмотрено с соблюдением установленных сроков, 324 обращения проверены с выездом на место.
В действующую на официальном сайте Интернет-приемную в 2008 году по волнующим вопросам обратились и получили разъяснения 545 жителей города и региона.
Просьбы 1948 граждан удовлетворены, еще 2215 заявителям даны необходимые разъяснения, 40 обращений поставлены на дополнительный контроль. Еженедельно, по пятницам, информация о рассмотрении письменных обращений докладывалась лично Главе города.
Прием граждан руководителями Администрации г. Климовска осуществлялся согласно утвержденному графику.
На личном приеме в Администрации г. Климовска в 2008 г. побывало 2758 граждан, что на 726 больше, чем в 2007 г. Главой города в 2008 г. принято 145 человек.
Публичные мероприятия
В 2008 году в Климовске прошел ряд ставших уже традиционными общегородских публичных мероприятий.
Так, во время проведения Дня студента, праздников "Одаренный ребенок", Первого и Последнего звонка, выпускных балов в общеобразовательных школах, церемонии чествования медалистов, ежегодных Рождественских встреч, гала-концертов лауреатов фестивалей-конкурсов "Юные таланты-2008" и "Культура. Век ХХ", на церемонии открытия первой летней смены в "Горках" и многих других мероприятий я встречался с представителями молодого поколения горожан.
Не были забыты и представители старшего поколения.
В мае, в преддверии Дня победы участники Великой Отечественной войны, проживающие в Климовске, а вместе с ними и я, по уже многолетней традиции посетили испытательный полигон ФГУП "ЦНИИТочМаш". Кроме того, мероприятия, приуроченные к 63-й годовщине Победы, были обозначены встречами с ветеранами во время организованных городскими предпринимателями банкетов, торжественных собраний, традиционных парадов.
А 22 июня вместе с ветеранами и тысячами горожан мы отдали священный долг памяти и скорби тем, кто не дожил до светлого Дня Победы, отдав свою жизнь ради свободы, мира и благополучия ныне живущих поколений.
От имени Администрации и всех горожан в октябре 2008 года я принимал участие в церемонии захоронения останков 53 советских воинов, погибших при обороне Москвы в 1941 году, которая проходила в Подольском районе на мемориале воинской славы "Кузовлево".
В этом же месяце в администрации я встретился с бывшими и нынешними сотрудниками Администрации пенсионного возраста. Мероприятие было приурочено к Международному дню пожилого человека.
Кроме того, в 2008 году мной было взято за правило лично поздравлять с Днями рождений Почетных граждан нашего города.
В рамках проведения Декады инвалидов я, вместе с представителями городского общества инвалидов, посетил Климовский дом-интернат.
Не были забыты и спортивные мероприятия. В 2008 году состоялись ежегодные открытые турниры по дзюдо и боксу на призы Главы города Климовска.
Кубок Главы города был вручен команде школы N 5 - победителю ХХХ спартакиады школьников Климовска 2007/2008 учебного года. Одновременно с этим 9 сентября был дан старт ХХХI спартакиаде школьников.
Перерезав красную ленточку, мною был открыт чемпионат Московской области по спортивной ходьбе и Гран-при России по этому виду спорту, участие в котором приняли около 100 спортсменов из 9 регионов страны.
Участвовал я и в мероприятиях, организованных в городе впервые.
Одним из таких мероприятий стал первый слет школьных самоуправлений, состоявшийся на базе школы N 1. Участниками мероприятия стали более 60 учащихся 6-11 классов всех общеобразовательных учреждений нашего города.
Впервые на Октябрьской площади состоялся строевой смотр личного состава отдела внутренних дел по городскому округу Климовск. Мне выпала честь открыть смотр приветственным обращением, адресованным 50 сотрудникам ОВД, состоящего из управления, уголовного розыска и милиции общественной безопасности.
2008 год был богат на юбилеи. Детский сад "Чебурашка" отметил 30-летний юбилей, детский сад N 2 "Золотой ключик", школа N 3 и Климовская городская больница N 2 отпраздновали 70-летие, климовской первой школе исполнилось 120 лет. Во всех торжествах я также неизменно принимал участие.
Мероприятия, посвященные году семьи
2008 год был объявлен в России Годом семьи, в связи с чем в Климовске был проведен целый комплекс публичных тематических мероприятий, во многих из которых я также принимал непосредственное участие.
В апреле в Климовске четвертый городской конкурс молодых семей "Семь плюс я", в котором приняли участие 6 супружеских пар. Победители конкурса получили в подарок из моих рук романтическую поездку в Париж на 7 дней.
В первых числах мая в климовской детской музыкальной школе прошла церемония торжественной регистрации бракосочетания, приуроченная к так называемой Красной горке.
В Международный день семьи в Климовском социально-оздоровительном центре "Надежда" состоялся тематический праздник, на котором мне также удалось побывать.
27 мая 2008 года в актовом зале общеобразовательного учреждения N 1 был проведен праздник, на который были приглашены 11 приемных семей, проживающих в Климовске, а также опекуны, взявшие на себя ответственность за воспитание детей.
Уже осенью мне выпала честь поздравить поздравил с 70-летием совместной жизни Андрея Яковлевича Лукьянова и Галину Васильевну Петропавловскую, отпраздновавших 3 октября 2008 года "благодатную" свадьбу.
К слову сказать, в 2008 году я ежемесячно принимал участие в чествовании семейных пар, отметивших 50, 55 и 60 лет совместной жизни. За минувшие 12 месяцев таких пар в нашем городе было 102.
В ноябре мы чествовали всех климовчанок, являющихся матерями. Праздничный концерт, на котором собралось более 300 представительниц прекрасного пола, получил название "Обращение к матери...".
Принял я участие и в областном открытом уроке "Духовные родники Подмосковья" по теме: "Семья в истории России", который прошел во Дворце спорта "Олимпийский" подмосковного Чехова в рамках проведения Года Семьи.
Тема семьи была продолжена на шестом слете работников культуры Московской области "Журавлиные посиделки".
А 17 декабря в концертном зале Дома правительства в Красногорске состоялось торжественное мероприятия, посвященное подведению итогов Года семьи в Московской области. Участие в мероприятии приняли Главы городов и муниципальных районов со всего региона, а также виновники торжества - подмосковные семьи.
Делегацию нашего муниципального образования, в которую вошли три климовские пары, отметившие в этом году юбилеи совместной жизни, и многодетная семья Петренко, ставшая в 2008 году победителем областного конкурса многодетных семей Подмосковья, я возглавил лично.
Областные мероприятия
Продолжая тему участия в областных мероприятиях, хотелось бы вспомнить о моем участии в ежегодной августовской региональной конференции педагогической общественности, которая проходила в Красногорске в доме правительства Московской области.
Я также возглавил делегацию нашего муниципального образования на открытии выставки-презентации Московской области "Подмосковье-2008". Отмечу, что экспозиция, рассказывавшая о достижениях предприятий Климовска, размещалась на двух стендах общей площадью более 30 квадратных метров.
В качестве Главы муниципального образования я был приглашен на торжественное мероприятие, посвященное 15-летию Московской областной думы.
Продолжая тему взаимодействия с региональной Думой, отмечу, что в 2008 году я принял участие в заседаниях ряда областных комиссий.
Так, 20 марта состоялось заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области, которое проводил вице-губернатор Подмосковья Алексей Пантелеев. 31 июля под председательством Губернатора Московской области Бориса Громова прошло расширенное заседание Антитеррористической комиссии.
Помимо этого, я принимал участие в семинаре-совещании, посвященном вопросам, сопряженным с реализацией федерального закона N 93-ФЗ о так называемой "дачной амнистии".
Взаимодействие с общественностью
Муниципальная власть должна быть максимально приближенной и понятной гражданам, поэтому взаимодействие с общественностью является одной из наших важных задач.
В отчетном году я неоднократно встречался с представителями политических партий, территориальные отделения которых действуют на территории Климовска. С активистами городского отделения КПРФ мы обменялись мнениями о текущей политической ситуации в городе, обсудили некоторые социальные вопросы. Предвыборная ситуация обсуждалась на внеочередной конференции местного отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия", состоявшейся в феврале.
Храня религиозные традиции, в 2008 году во время важнейших православных праздников я присутствовал на торжественных службах городского храма Священномученика Сергия. На Рождество я от имени всех горожан и Администрации вручил настоятелю церкви отцу Олегу золоченое всенощное блюдо.
В 2008 году в Климовске продолжил активную работу Общественный Совет при Главе города Климовска. Общественный совет - орган, в который входят представители зарегистрированных на территории Климовска общественных объединений, политических партий, религиозных конфессий. Совет, созданный в городе еще в 2005 году как орган консолидации всех позитивно настроенных сил общества, призван поддерживать гражданские инициативы, имеющие значение для города и направленные на реализацию прав и свобод граждан, вырабатывать и совместно реализовывать предложения по социально-экономическим вопросам.
В состав Общественного Совета входит 21 климовчанин. Это представители от городских общественных организаций и объединений, территориальных отделений политических партий, в том числе представители КПРФ, "Единой России", "Справедливой России", Общества инвалидов, Совета ветеранов и т.д. Сформирована оргструктура Совета, намечены основные направления работы.
По приглашению Совета, в его работе регулярно принимают участие руководители структурных подразделений Администрации, которые дают квалифицированные и исчерпывающие ответы на все интересующие общественников вопросы, касающиеся жизни нашего города.
Дважды на заседаниях Совета я, как Глава города, присутствовал лично. На обеих встречах поднимались актуальные темы, в той или иной мере затрагивавшие интересы каждого горожанина. Например, на сентябрьском заседании Члены Общественного Совета, что называется, из первых уст узнали об изменении порядка оказания мер социальной поддержки.
Кроме того, на базе Общественного Совета была создана в 2008 году общественная комиссия по вопросам ЖКХ. В состав вновь созданного органа, основной целью которого стало обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и организаций, оказывающих услуги в сфере ЖКХ, с политическими партиями и общественными объединениями по вопросам жилищно-коммунального хозяйства нашего города, вошли представители общественности во главе с членом Общественного Совета Валерием Быстровым.
Острой темой в 2008 году было решение вопроса транзитного движения грузового транспорта по ул. Суворова. За отчетный период мной было проведено 4 встречи с инициативной группой, в том числе с выездом на место, в ходе которых были выработаны пути выхода из ситуации, сложившейся после открытия путепровода через Сергеевский переезд Московско-Курского направления железной дороги. Результатом работы стало рассмотрение вопроса на областной комиссии по БДД, а также установка 2 знаков "Ограничение скорости" (40 км/ч), 2 знаков "Остановка запрещена" и знака, предупреждающего о наличии дорожной неровности.
Еще одним направлением во взаимодействии с общественностью стала в 2008 году разъяснительная работа по заключению договоров управления многоквартирными домами. В течение летних месяцев специалисты Службы единого заказчика Климовска, выигравшей конкурсы по выбору управляющей компании для управления многоквартирными домами, проводили активную разъяснительную работу с населением по заключению договорных отношений между собственниками жилых помещений и МУП "СЕЗ" по поставке коммунальных услуг.
Понимая сложность и остроту вопроса, мною было принято решение о личном участии в некоторых встречах руководства МУП "СЕЗ" с климовчанами, проходивших в наиболее крупных дворах города. Очевидно, что проведенные мероприятия способствовали снятию социальной напряженности среди горожан.
В целом можно сказать, что в Климовске отработана система взаимодействия с общественными объединениями.
Возобновил работу Центр по работе с общественностью, расположенный на базе ДК "Машиностроитель". Регулярно проходят заседания городского Общества инвалидов и Совета ветеранов с участием представителей структурных подразделений Администрации Климовска, территориального управления социальной защиты населения. Опыт старшего поколения климовчан учитывается при формировании социальной политики муниципалитета.
Серьезное внимание уделяется работе с трудовыми коллективами. В 2008 году Главой города проведена 21 встреча с трудовыми коллективами учреждений бюджетной сферы и промышленных предприятий.
Еще одна важная форма участия жителей в управлении городом - территориальное общественное самоуправление (ТОС). В 2008 году в Климовске был проведен четвертый городской конкурс активистов ТОС "Единый дом, единый двор, единая улица - единый город". Участие в конкурсе приняли 28 старших по домам Климовска.
Я лично принимал участие в нескольких мероприятиях, организованных старшими по домам в рамках этапов конкурса. Так, в июле в историко-краеведческом музее Климовска состоялась экскурсия для подрастающих жителей нашего города, организованная по инициативе активистов ТОС. В ходе встречи я поделился с подростками планами развития Климовска, а также ответил на их многочисленные вопросы.
Хотелось бы отметить, что органы территориального общественного самоуправления - это одна из наиболее эффективных форм организации решения вопросов конкретных территорий города. В будущем содействие инициативам граждан в данном направлении мы планируем продолжить.
Информационная деятельность
Однако основным каналом информирования населения о деятельности органов власти оставались в 2008 году средства массовой информации.
В нашем городе отработана схема взаимодействия муниципальных структур со СМИ. Регулярно проводятся пресс-конференции, организуются публикации материалов в прессе и электронных средствах массовой информации. Официальные документы органов местного самоуправления публикуются в печатном издании (газета "Местные вести").
Активная работа велась в сфере взаимодействия с телевизионными каналами. Видеоролики о деятельности Главы и структурных подразделений Администрации регулярно транслировались не только по климовскому кабельному телевидению и телевизионному каналу Подольска и Подольского района "Кварц", но и выходили в эфир центральных федеральных каналов. Активное освещение общегородских мероприятий и акций, значимых событий в жизни Климовска, способствовали формированию положительного имиджа Главы города.
Еще одна форма оперативного информирования населения - официальный интернет-сайт муниципального образования "Городской округ Климовск". В 2008 году продолжена работа над его совершенствованием. Появилась новая рубрика "Информация для предпринимателей", постоянно пополняющаяся новыми нормативно-правовыми актами и информационными материалами.
Новые правовые акты Главы города публичного характера своевременно размещаются на сайте. В 2008 году на нем были размещены 270 постановлений Главы города.
Отметим, что сервис позволяет пользователям сети Интернет получать сведения о правовых документах в удобной форме (с учетом вносимых изменений и дополнений).
В 2008 году на сайте города появилось более 2430 сообщений информационного и новостного характера. Статистика посещаемости портала свидетельствует о возрастающем интересе городского сообщества к муниципальному информационному ресурсу. По итогам 2008 года среднее число заходов за месяц составляет более 3,5 тысяч.
Активная разъяснительная работа с населением велась с помощью корреспондентов климовского филиала телерадиовещательной компании "РТВ-Подмосковье".
Трижды я принимал участие в 50-минутных прямых эфирах на местном радио, дата и тематика их проведения заранее анонсировалась.
Кроме того, каждую среду на базе климовского корреспондентского пункта "РТВ-Подмосковье" проходили прямые эфиры с привлечением руководящих сотрудников Администрации, областных и федеральных структур, муниципальных учреждений и предприятий, во время программы радиослушатели имели возможность задать вопрос и получить на него ответ.
Основные перспективные задачи
Подведя итоги 2008 года, можно сказать, что в целом они позитивны и являются хорошей базой для дальнейшей серьезной работы по укреплению позиций Климовска в экономике и социальной сфере. Хотя одновременно с этим, нельзя не сказать, что условия, в которых развивались в 2008 году все отрасли экономики, городское хозяйство, социальный комплекс усложнились по сравнению с предыдущим периодом. Проявился и ряд негативных тенденций, обусловленных, как экономической конъюнктурой, так и субъективными факторами.
Анализируя результаты, хотелось бы обратить внимание на ряд моментов, которые, на мой взгляд, требуют более детальной проработки и пристального внимания.
Это, прежде всего, вероятное неисполнение бюджета города по доходам в условиях глобального экономического кризиса. В связи с этим необходимо во-первых, более точно оценивать экономические возможности города при формировании доходной и расходной частей бюджета. Желания скорейшего решения накопившихся проблем должны опираться на реальную финансовую основу. Во-вторых, при утверждении исполнения бюджета следует скрупулезно анализировать неисполнение как доходных, так и расходных статей - до каждого рубля.
В связи с этим считаю необходимым обеспечить оптимизацию бюджетных расходов на содержание учреждений социальной сферы и органов управления, продолжить работу Штаба по предотвращению возможных негативных последствий мирового финансового кризиса на территории городского округа и Межведомственной комиссии по мобилизации доходов в бюджет города.
Необходимо также приложить максимум усилий к тому, чтобы сохранить положительную динамику развития всех секторов экономики в муниципальном образовании, а также продолжить работу с руководителями убыточных предприятий для принятия совместных оперативных решений по повышению рентабельности работы предприятий.
Еще одним перспективным и важным направлением работы считаю продолжение взаимодействия с Координационным советом профсоюзов и работодателями города Климовска в части регулирования условий в сфере оплаты труда, в том числе недопущении возникновения задолженности по заработной плате во всех секторах экономики города.
В свете продолжающейся реформы ЖКХ, считаю необходимым во взаимодействии с общественными организациями города Климовска активизировать работу по созданию товариществ собственников жилья, как прогрессивной формы управления жилищным фондом.
Серьезные политические и экономические события конца прошлого и начала этого года определили вектор движения страны и нашего города. Основополагающая идея развития России - инвестиции в человека, его образование, здоровье, качество жизни. Климовску предстоит дальнейшая реализация приоритетных национальных проектов. В 2008 году проведено множество встреч с населением, обозначены наиболее значимые для жителей вопросы. Важно все эти вопросы решить, и мы несем за это ответственность. Горожанам нужен прямой диалог с представителями власти. Встречи с климовчанами, отчеты о результатах нашей работы должны быть продуктивными и регулярными.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Решение Совета депутатов городского округа Климовск Московской области от 16 июля 2009 г. N 7/6 "Об утверждении отчета Главы... |