Решение Совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области от 9 октября 2008 г. N 6/32 "Об утверждении порядка предоставления бюджетных кредитов в муниципальном образовании городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городское поселение Видное, принятым решением Совета депутатов городского поселения Видное от 02.02.2006 N 1/5, Положением о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в муниципальном образовании городское поселение Видное Совет депутатов решил:

1. Утвердить порядок предоставления бюджетных кредитов в муниципальном образовании городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Видное от 21.12.2006 N 2/13 "Об утверждении порядка предоставления бюджетных кредитов в муниципальном образовании городское поселение Видное".

3. Направить настоящее решение главе городского поселения Видное Троицкому С.Н. для подписания и официального опубликования в газете "Видновские вести".

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель Совета депутатов

городского поселения Видное

А.А. Белякова

Порядок
предоставления бюджетных кредитов в муниципальном
образовании городское поселение Видное
Ленинского муниципального района Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Видное
Ленинского муниципального района Московской области
от 9 октября 2008 г. N 6/32)

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает общие принципы предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области.

1.2. Средства из бюджета муниципального образования городское поселение Видное могут быть предоставлены юридическим лицам в виде целевых процентных кредитов.

1.3. Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до 12 месяцев) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев).

II. Условия предоставления бюджетного кредита

2.1. Бюджетные кредиты предоставляются в пределах лимитов и на условиях, установленных решением Совета депутатов городского поселения Видное о бюджете муниципального образования городское поселение Видное на очередной финансовый год.

2.2. Бюджетный кредит предоставляется юридическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке на территории городского поселения Видное и осуществляющим деятельность на территории городского поселения Видное.

2.3. Бюджетный кредит не выдается юридическим лицам, находящимся в состоянии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства), а также имеющим задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2.4. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием муниципального образования городское поселение Видное, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетного кредита в виде банковской гарантии, поручительства, залога имущества (в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев) в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

2.5. Оценка имущества и страхование имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется за счет средств юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита (далее - претендент) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение финансовым органом городского поселения Видное предварительной проверки финансового состояния претендента с целью подтверждения его финансовой устойчивости.

III. Порядок предоставления бюджетного кредита

3.1. Бюджетный кредит предоставляется на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений Бюджетного кодекса, настоящего порядка.

3.2. Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:

- цель предоставления кредита;

- сумма предоставляемого кредита;

- срок возврата кредита;

- размер процентов за пользование бюджетным кредитом (при предоставлении кредита на условиях возмездности);

- ответственность заемщика за нарушение условий кредитного договора;

- условие о представлении заемщиком отчетности по использованию бюджетного кредита;

- для юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями, - способ обеспечения исполнения обязательств.

3.3. Претендент представляет заявление на имя главы городского поселения Видное с приложением необходимых документов.

3.4. В заявлении претендента указываются:

- полное наименование претендента, его юридический и фактический адреса;

- сумма и срок запрашиваемого кредита;

- целевое назначение кредита;

- планируемые источники погашения кредита;

- платежные реквизиты организации.

Заявление должно быть подписано руководителем и главным бухгалтером и скреплено печатью претендента.

3.5. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- нотариально удостоверенные копии учредительных документов, документов о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;

- справка налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- справки налогового органа обо всех открытых счетах претендента, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к претенденту.

3.6. В случае если претендент не является муниципальным унитарным предприятием, дополнительно представляются следующие документы:

- предложение о способе обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им и документы, подтверждающие наличие предлагаемого претендентом обеспечения;

- заверенная копия протокола (решения) о назначении на должность руководителя претендента;

- решение совета директоров (наблюдательного совета) или общего собрания об одобрении крупной сделки или сделки, в которой имеется заинтересованность;

- технико-экономическое обоснование кредитуемой сделки с расчетом сроков возврата кредита и уплаты процентов;

- информационная записка о хозяйственной деятельности претендента (краткая характеристика, номенклатура продукции, основные поставщики и потребители, результаты хозяйственной деятельности);

- справка-информация (за подписью руководителя претендента и главного бухгалтера) об отсутствии процедуры банкротства и ареста имущества, о том, что предполагаемая сделка не является крупной и в ее совершении не имеется заинтересованности;

- справка об отсутствии задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

- банковское соглашение на безакцептное списание бюджетных средств со всех счетов заемщика.

3.7. В случае предоставления претендентом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита одновременно с банковской гарантией должна быть представлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.

Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:

- быть безотзывной;

- не содержать пределов ответственности суммой гарантии;

- установленный срок действия гарантии не должен быть менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.

3.8. В случае предоставления претендентом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита в целях оформления договора поручительства должны быть представлены:

- решение поручителя о предоставлении поручительства;

- копии учредительных документов поручителя;

- решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;

- копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;

- справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.

3.9. В случае если способом обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита является залог, претендент должен представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:

- перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;

- документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;

- акт оценки залога.

Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств претендента.

При принятии в залог имущества претендент осуществляет страхование предмета залога за свой счет.

3.10. Заявление претендента и весь представленный претендентом пакет документов рассматриваются соответствующим структурным подразделением администрации городского поселения Видное, курирующим отрасль, в которой осуществляет свою деятельность претендент, и направляется для рассмотрения в финансовый орган городского поселения Видное.

При этом данные органы вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении претенденту бюджетного кредита.

3.11. Финансовый орган городского поселения Видное с учетом заключения структурного подразделения администрации городского поселения Видное, курирующего отрасль, в которой осуществляет свою деятельность претендент, утвержденного соответствующим заместителем главы администрации городского поселения Видное, о целесообразности предоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме, осуществляет проверку полноты представленных претендентом документов и проводит проверку финансового состояния претендента.

Заключение о финансовом состоянии претендента должно включать в себя следующие основные вопросы:

- оценка финансового состояния организации;

- анализ финансовой эффективности предоставляемого кредита.

3.12. Глава городского поселения Видное на основании представленных претендентом документов и заключения финансового органа городского поселения Видное принимает решение о предоставлении бюджетного кредита или об отказе в его предоставлении.

В распоряжении главы городского поселения Видное о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма, целевое назначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом, способ обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им.

3.13. В случае принятия главой городского поселения Видное решения о предоставлении бюджетного кредита финансовый орган городского поселения Видное готовит проект кредитного договора с претендентом и направляет его для подписания главе городского поселения Видное.

На момент подписания кредитного договора заемщик должен оформить обеспечение исполнения своих обязательств по возврату бюджетного кредита одним из способов, предусмотренных действующим законодательством.

При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательства по бюджетному кредиту в соответствии с договором кредит не предоставляется.

Бюджетный кредит перечисляется заемщику после подписания кредитного договора и предоставления претендентом соглашения с банком о возможности безакцептного списания находящихся на счете заемщика денежных средств в случаях их нецелевого использования, несвоевременного возврата кредита или несвоевременной уплаты процентов за пользование кредитом.

Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита производится заемщиком самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.

3.14. В случае отказа в предоставлении бюджетного кредита финансовый орган городского поселения Видное направляет в адрес претендента уведомление об отказе в предоставлении бюджетного кредита вместе с представленным претендентом пакетом документов.

IV. Контроль за целевым использованием средств
бюджетного кредита

4.1. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита осуществляется финансовым органом городского поселения Видное в течение всего срока действия кредита.

4.2. Финансовый орган городского поселения Видное вправе провести проверку текущего финансового состояния получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита.

При необходимости по ходатайству финансового органа городского поселения Видное к проверке могут привлекаться представители структурного подразделения администрации городского поселения Видное, курирующего отрасль, в которой осуществляет свою деятельность получатель бюджетного кредита.

4.3. В целях обеспечения контроля за целевым использованием бюджетного кредита получатель бюджетного кредита обязан представлять в финансовый орган городского поселения Видное в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита, или по первому требованию финансового органа городского поселения Видное отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое использование по целевому назначению.

4.4. Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.5. Финансовый орган городского поселения Видное ведет реестр предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование ими.

4.6. Возврат предоставленных юридическим лицам на возвратной основе бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравнивается к платежам в бюджет.

V. Исполнение получателем бюджетного кредита обязательств
по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им

5.1. При нарушении заемщиком условий настоящего положения и кредитного договора (по сроку и суммам уплаты основного долга и (или) процентов по нему, по представлению отчетности и т.п.) финансовый орган городского поселения Видное принимает меры по взысканию сумм выданного бюджетного кредита и начисленных процентов, а также предусмотренных договором штрафных санкций.

5.2. Получатель бюджетного кредита обязан возвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплату процентов за пользование ими на счет бюджета муниципального образования городское поселение Видное в сроки, установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита.

5.3. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении установленного для их возврата срока, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными средствами влечет применение к получателю бюджетного кредита мер принуждения, предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.4. В случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в установленный для их возврата срок получатель бюджетного кредита обязан направить в адрес главы городского поселения Видное письменное ходатайство о продлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита. В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнению получателем бюджетного кредита своих обязательств по его возврату.

Решение о продлении срока действия бюджетного кредита принимается главой городского поселения Видное путем издания распоряжения в случае, если финансовый орган городского поселения Видное представил положительное заключение о возможности продления срока действия бюджетного кредита, предоставленного получателю бюджетного кредита.

Глава городского

поселения Видное

С.Н. Троицкий

13 октября 2008 г.