Приложение N 3. Развитие сети образовательных учреждений в городе Железнодорожном на период 2008-2009 гг.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от 16 июля 2008 г. N 06/49 Программа, утвержденная настоящим решением, дополнена приложением N 3

Приложение N 3
к Программе

Развитие сети образовательных учреждений
в городе Железнодорожном на период 2008-2009 гг.

Паспорт
приложения к муниципальной целевой программе "Развитие образования
в городском округе Железнодорожный на период 2007-2009 гг."
"Развитие сети образовательных учреждений города
Железнодорожного на 2008-2009 годы"

/-----------------------------------------------------------------------\

|Наименование      |Развитие сети образовательных учреждений города     |

|Программы         |Железнодорожного на 2008-2009 годы (далее -         |

|                  |Приложение)                                         |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Заказчик Программы|Администрация городского округа Железнодорожный     |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Основание для     |Конституция Российской Федерации;                   |

|разработки        |Федеральный закон от 25.07.2002 N 112-ФЗ (ред.      |

|Программы         |от 02.03.2007) "О внесении изменений и дополнений в |

|                  |законодательные акты Российской Федерации в связи с |

|                  |принятием Федерального закона "О противодействии    |

|                  |экстремистской деятельности" (принят ГД ФС РФ       |

|                  |27.06.2002);                                        |

|                  |Концепция модернизации Российского образования до   |

|                  |2010 г. от 29.12.2001 N 1756-р;                     |

|                  |постановление Правительства Московской области от   |

|                  |26.04.2007 N 314/16 "О комплексном проекте          |

|                  |модернизации образования Московской области в рамках|

|                  |приоритетного национального проекта "Образование";  |

|                  |Соглашение от 10.07.2007 N 149 о взаимодействии     |

|                  |реализации регионального комплексного проекта       |

|                  |образования от 10.07.2007 между Министерством       |

|                  |образования Московской области и администрацией     |

|                  |городского округа Железнодорожный                   |

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер Концепции модернизации Российского образования до 2010 г. следует читать "от 11.02.2002 N 393"

|------------------+----------------------------------------------------|

|Основные          |Комитет по образованию администрации городского     |

|разработчики      |округа Железнодорожный                              |

|Программы         |                                                    |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Цель Программы    |Создание необходимых условий для обеспечения        |

|                  |государственных гарантий доступности качественного  |

|                  |общего образования для обучающихся независимо от    |

|                  |места жительства                                    |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Задачи Программы  |- повышение экономической эффективности             |

|                  |функционирования образовательных учреждений;        |

|                  |- обеспечение доступа детей, подростков и молодежи к|

|                  |качественным знаниям за счет улучшения              |

|                  |учебно-материальной базы, интеграции                |

|                  |материально-технических ресурсов образовательных    |

|                  |учреждений различных типов и видов;                 |

|                  |- интеграция общеобразовательной школы с            |

|                  |учреждениями дополнительного образования;           |

|                  |- усиление взаимосвязей общеобразовательного        |

|                  |учреждения с окружающим социумом                    |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Основные          |Нормативно-правовое обеспечение процесса оптимизации|

|направления       |сети образовательных учреждений, разработка новых   |

|Программы         |нормативных актов. Создание сети базовых школ и     |

|                  |социокультурных центров, обеспечивающих более       |

|                  |высокое качество знаний обучающихся. Преобразование |

|                  |малочисленных основных школ в социокультурные       |

|                  |центры. Совершенствование видовых характеристик     |

|                  |образовательных учреждений с учетом потребностей    |

|                  |населения в получении современных направлений       |

|                  |дошкольного, общего и дополнительного образования   |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Сроки реализации  |2008-2009 годы                                      |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Источники         |Областной и муниципальный бюджеты, средства         |

|финансирования    |Регионального комплексного проекта модернизации     |

|                  |образования (РКПМО)                                 |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Ожидаемые конечные|Апробация различных моделей оптимизации сети        |

|результаты        |образовательных учреждений; повышение качества      |

|                  |образовательных услуг для школьников; повышение     |

|                  |эффективности затрат на содержание сети             |

|                  |общеобразовательных учреждений                      |

|------------------+----------------------------------------------------|

|Контроль за       |Совет депутатов городского округа Железнодорожный   |

|исполнением       |                                                    |

|Программы         |                                                    |

\-----------------------------------------------------------------------/

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Система образования городского округа Железнодорожный развивается в режиме комплексного программного проектирования, имеет достаточный опыт разработки программ развития образования. Проектно-программный процесс является неотъемлемым механизмом управления и развития муниципальной системы образования, что позволило ей войти в региональный комплексный проект модернизации образования в Московской области.

Приложение "Развитие сети образовательных учреждений города Железнодорожного на 2008-2009 годы" является целевым комплексным документом, включающим систему мероприятий, направленных на повышение качества и доступности образовательных услуг для детей дошкольного и школьного возраста независимо от места жительства; определяет основные направления развития сети образовательных учреждений городского округа на период 2008-2009 годов.

В основу Программы положены главные параметры Российского образования - доступность, качество, эффективность. Достижение этих параметров возможно лишь путем комплексных системных преобразований, направленных на построение целостного и эффективного образовательного пространства.

Осуществление развития сети общеобразовательных учреждений базируется на реализации государственной политики РФ, направленной на получение всеми гражданами полноценного качественного бесплатного начального, основного и среднего образования независимо от места проживания.

Развитие сети общеобразовательных учреждений в городском округе будет проводиться по следующим направлениям:

- создание сети базовых школ, обеспечивающих более высокое качество знаний обучающихся;

- создание социокультурных комплексов, объединяющих общеобразовательные учреждения с учреждениями дополнительного образования детей, расположенными в удаленных районах города;

- оптимизация видовых характеристик дошкольных образовательных учреждений, средних общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в развитии определенных направлений современного образования;

- строительство учреждений дошкольного образования;

- строительство школ;

- строительство учреждений дополнительного образования;

- интеграция образовательных учреждений с учреждениями профессионального образования;

- организация межшкольных факультативов.

Модернизация системы образования, происходящая сегодня, способствует перестройке деятельности образовательных учреждений и повышению качества образования. Во многом потенциал такой деятельности заключается в сетевом взаимодействии всех участников образовательного процесса и развитии сетевого образования.

Под сетевым взаимодействием понимается способ деятельности по совместному использованию информационных, инновационных, методических, кадровых и других ресурсов. Сетевое взаимодействие содействует комплексному развитию образовательного процесса, повышению качества образования, становлению и совершенствованию профессиональной компетентности педагогов.

Сеть образовательных учреждений городского округа Железнодорожный на начало 2008-2009 учебного года.

В образовательном пространстве города находятся образовательные учреждения различных форм собственности:

- государственные образовательные учреждения:

Салтыковский детский дом;

Детская хоровая студия "Пионерия";

2 ведомственных детских сада;

государственное образовательное учреждение начального профессионального образования - профессиональное училище N 7;

- муниципальные образовательные учреждения:

24 детских сада;

4 гимназии;

1 лицей;

1 школа с углубленным изучением отдельных предметов;

7 общеобразовательных школ;

1 специальная (коррекционная) школа;

1 вечерняя (сменная) школа;

5 учреждений дополнительного образования детей.

Начальная школа N 13 в 2007 году реорганизована в образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "начальная школа - детский сад";

- негосударственные образовательные учреждения:

2 начальных школы - детских сада;

1 гимназия;

3 общеобразовательные школы;

1 учреждение дополнительного образования детей.

Кроме того, на территории города Железнодорожного функционируют филиалы и представительства 4 вузов, 3 учреждения среднего профессионального образования.

Таким образом, на территории города находятся 45 муниципальных образовательных учреждений. В них обучается 10 760 школьников, воспитывается 3 994 дошкольника. Очередность в МДОУ на июль 2008 года составляет 3 100 человек. В учреждениях дополнительного образования занято более 5 000 детей.

Средняя наполняемость классов составляет:

в городе - 24,7 человека.

Вероятная наполняемость учащихся в распределении:

2009 год - 25;

2010 год - 25,5.

В городском округе и внутри города имеется транспортное сообщение практически со всеми населенными пунктами и районами.

Анализ состояния ресурсной базы учреждений Железнодорожного, педагогических процессов и результатов образовательной деятельности показал, что в образовательных учреждениях недостаточная материально-техническая база, неравномерное распределение образовательных и кадровых ресурсов.

Существующая сеть образовательных учреждений характеризуется рядом проблем:

- улучшение демографической ситуации, которая ведет к увеличению количества обучающихся, увеличению дефицита посадочных мест в общеобразовательных учреждениях центральных районов города, м-на Керамик;

- проектная мощность имеющихся МДОУ не позволяет удовлетворить растущие потребности населения в услугах дошкольного образования;

- неравномерное распределение учреждений дополнительного образования детей;

- недостаточное развитие видовых характеристик образовательных учреждений;

- недостаток молодых специалистов, повышенная нагрузка педагогических работников, снижающая качество образования.

В целях обеспечения оптимальных условий для полноценного воспитания и образования детей, эффективного и рационального использования материальной базы и кадрового потенциала образовательных учреждений, расположенных в удаленных районах города, целесообразно организовать социокультурные комплексы.

Для комплексного решения проблем образования городского округа Железнодорожный путем системных преобразований, направленных на построение целостного и эффективного образовательного пространства на основе накопленного опыта, и разработано данное приложение к муниципальной целевой программе "Развитие образования в городском округе Железнодорожный на период 2007-2009 гг." - "Развитие сети образовательных учреждений в г. Железнодорожном на период 2008-2009 гг.".

2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

Программа разработана для достижения следующих основных целей:

- создание необходимых условий для обеспечения государственных гарантий доступности качественного общего образования;

- эффективное использование кадровых, финансовых, материально-технических и управленческих ресурсов;

- устранение противоречий между финансовыми затратами на недоукомплектованные учащимися школы и потребность в услугах дополнительного образования детей.

Программные мероприятия направлены на решение основной задачи: повышение образовательного уровня учащихся образовательных учреждений, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда, оптимизация сетевых ресурсов образовательных учреждений.

Сроки реализации Программы (2008-2009 годы) учитывают ресурсные возможности обеспечения программных мероприятий, и в первую очередь должна быть разработана и совершенствована нормативно-правовая база, осуществлены организационно-управленческие и научно-методические мероприятия.

3. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы обеспечивается совместной деятельностью администрации городского округа Железнодорожный, комитета по образованию, городского методического центра, образовательных учреждений, органов государственно-общественного управления в системе образования.

Координирует реализацию Программы городской Совет по развитию образования в г. Железнодорожном, который осуществляет:

- нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задачи Программы;

- оценку объема финансовых затрат, необходимых для реализации Программы;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Объем финансирования за счет средств федерального, областного и муниципального бюджета будет уточняться исходя из возможностей бюджета соответствующего года.

4. Ожидаемые результаты

В результате реализации Приложения к Программе предусматривается:

- развитие сети образовательных учреждений с учетом потребностей населения в современных образовательных услугах;

- апробация различных моделей оптимизации сети образовательных учреждений;

- улучшение материально-технического оснащения базовых образовательных учреждений;

- обеспечение доступности получения качественного и эффективного образования;

- повышение эффективности затрат на содержание сети образовательных учреждений;

- создание системы государственно-общественного управления;

- выполнение обязательств администрации городского округа Железнодорожный при реализации Регионального комплексного проекта модернизации образования (РКПМО) в Московской области.

5. Контроль за ходом выполнения Программы

Контроль за деятельностью исполнителей Программы осуществляет Совет депутатов городского округа Железнодорожный.

6. Показатели эффективности реализации Программы

N	Значение показателя до начала проекта	Значение показателя на начало реализации Приложения к Программе	Значение показателя на конец реализации Приложения к Программе (ожидаемый результат)
1	Доля (количество) общеобразовательных учреждений муниципального образования, имеющих лицензию на образовательную деятельность	100,0 (44)	100,0 (48)
2	Доля (количество) образовательных учреждений муниципального образования, имеющих свидетельство об аккредитации	100,0 (44)	100,0 (47)
3	Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях	24,7 чел.	25 чел.
4	Число обучающихся на старшей ступени в расчете на одно общеобразовательное учреждение, имеющее старшую ступень	98 чел.	115 чел.
5	Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса	60%	90%
6	Доля учебных расходов в нормативе бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений (проектное соотношение учебных расходов от всех средств образования)	10%	12%

План-график
реализации приложения к Программе "Развитие сети образовательных
учреждений в г. Железнодорожном на период 2008-2009 гг."

/-----------------------------------------------------------------------------------------------\

| N  |      Перечень мероприятий      |   Сроки   | Ответственный |Отчетный документ|Показатель |

|    |                                |           |               |                 |мониторинга|

|----+--------------------------------+-----------+---------------+-----------------+-----------|

|    |2008 год                        |           |               |                 |           |

|----+--------------------------------+-----------+---------------+-----------------+-----------|

| 1. |Организация работы со СМИ       |Июль-      |Гуськова М.И., |Регулярное       |           |

|    |по информированию общественности|август     |Ибрагимова Т.А.|освещение в СМИ  |           |

|    |о необходимости развития сети   |           |               |вопросов,        |           |

|    |образовательных учреждений      |           |               |связанных        |           |

|    |                                |           |               |с развитием сети |           |

|    |                                |           |               |ОУ               |           |

|----+--------------------------------+-----------+---------------+-----------------+-----------|

| 2. |Осуществление мониторинга       |В течение  |Маркова Н.Д.,  |Ежеквартальные   |           |

|    |реализации Приложения по        |периода    |Савинова В.Н.  |отчеты-справки   |           |

|    |развитию сети образовательных   |реализации |               |о ходе развития  |           |

|    |учреждений                      |           |               |сети ОУ          |           |

|----+--------------------------------+-----------+---------------+-----------------+-----------|

| 3. |Открытие дошкольного            |Сентябрь   |Гуськова М.И., |Постановление    |           |

|    |образовательного учреждения     |           |Хасанов  А.Х., |администрации    |           |

|    |в микрорайоне Ольгино           |           |С.В.           |городского округа|           |

|    |                                |           |               |Железнодорожный  |           |

|----+--------------------------------+-----------+---------------+-----------------+-----------|

| 4. |Разработка нормативно-правовой  |Апрель     |Маркова Н.Д.,  |Постановления    |           |

|    |базы новых элементов сети       |           |Савинова В.Н.  |главы городского |           |

|    |                                |           |               |округа,          |           |

|    |                                |           |               |положения, иные  |           |

|    |                                |           |               |локальные акты   |           |

|----+--------------------------------+-----------+---------------+-----------------+-----------|

| 5. |Организация деятельности новых  |Сентябрь   |Гуськова М.И., |Положение        |           |

|    |элементов сети:                 |           |Маркова Н.Д.,  |о социокультурных|           |

|----+--------------------------------|           |Савинова В.Н.  |комплексах,      |           |

|5.1.|Преобразование                  |           |               |базовой школе;   |           |

|    |общеобразовательных учреждений -|           |               |аналитический    |           |

|    |МОУ СОШ N 3 и 6                 |           |               |материал         |           |

|    |в социокультурные комплексы     |           |               |о фактическом    |           |

|----+--------------------------------|           |               |и перспективном  |           |

|5.2.|Базовые школы - модель          |           |               |состоянии ОУ;    |           |

|    |"Межшкольный центр подготовки   |           |               |аналитический    |           |

|    |выпускников к итоговой          |           |               |материал         |           |

|    |аттестации в форме ЕГЭ"         |           |               |состояния        |           |

|    |МОУ СОШ N 7 с углубленным       |           |               |оснащения школ   |           |

|    |изучением отдельных предметов,  |           |               |в соответствии   |           |

|    |"Интегративная модель гимназии  |           |               |с федеральным    |           |

|    |и учреждений высшего            |           |               |перечнем         |           |

|    |профессионального образования"  |           |               |                 |           |

|    |МОУ гимназия N 9                |           |               |                 |           |

|----+--------------------------------+-----------+---------------+-----------------+-----------|

| 6. |Капитальный ремонт              |Июль-      |Гуськова М.И., |Постановление    |           |

|    |социокультурных центров - МОУ   |август     |Бабочкина Т.А.,|администрации    |           |

|    |СОШ N 3 и 6 из средств РКПМО    |           |Хасанов А.Х.   |городского округа|           |

|    |                                |           |               |Железнодорожный  |           |

|----+--------------------------------+-----------+---------------+-----------------+-----------|

|    |2009 год                        |           |               |                 |           |

|----+--------------------------------+-----------+---------------+-----------------+-----------|

| 7. |Открытие дошкольного            |Сентябрь   |Гуськова М.И., |Постановление    |           |

|    |образовательного учреждения     |           |Хасанов А.Х.,  |администрации    |           |

|    |в микрорайоне Ольгино, ул.      |           |С.В.           |городского округа|           |

|    |Кооперативная                   |           |               |Железнодорожный  |           |

|----+--------------------------------+-----------+---------------+-----------------+-----------|

| 8. |Преобразование МОУ СОШ N 4      |Сентябрь   |Гуськова М.И., |Постановление    |           |

|    |в "Школу полного дня"           |           |Маркова Н.Д.,  |администрации    |           |

|    |                                |           |Савинова В.Н.  |городского округа|           |

|    |                                |           |               |Железнодорожный  |           |

|----+--------------------------------+-----------+---------------+-----------------+-----------|

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена с учетом изменений, внесенных решением Совета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от 16 июля 2008 г. N 06/49

| 8. |Организационная работа по       |Февраль    |Гуськова М.И., |Положение        |           |

|    |изменению статуса МОУ ДОД "Дом  |           |Ермилова Н.Н.  |о филиале, Устав |           |

|    |детского творчества" в "Дворец  |           |               |                 |           |

|    |детского творчества"            |           |               |                 |           |

|----+--------------------------------+-----------+---------------+-----------------+-----------|

| 9. |Открытие межшкольных            |Сентябрь   |Ибрагимова Т.А.|Приказ комитета  |           |

|    |факультативов                   |           |               |по образованию   |           |

|    |в образовательных учреждениях   |           |               |                 |           |

|    |города                          |           |               |                 |           |

|----+--------------------------------+-----------+---------------+-----------------+-----------|

|10. |Развитие системы многопрофильных|Январь     |Савинова В.Н.  |Приказ комитета  |           |

|    |и однопрофильных                |           |               |по образованию,  |           |

|    |общеобразовательных учреждений: |           |               |учебные планы,   |           |

|    |- физико-математический;        |           |               |аналитический    |           |

|    |- гуманитарный;                 |           |               |материал         |           |

|    |- социально-экономический;      |           |               |                 |           |

|    |- естественно-научный;          |           |               |                 |           |

|    |информационно-технологический:  |           |               |                 |           |

|    |- социально-гуманитарный;       |           |               |                 |           |

|    |- социально-экономический;      |           |               |                 |           |

|    |- естественно-научный;          |           |               |                 |           |

|    |- общественно-гуманитарный;     |           |               |                 |           |

|    |- информационно-технологический;|           |               |                 |           |

|    |- математический                |           |               |                 |           |

\-----------------------------------------------------------------------------------------------/