Решение Избирательной комиссии Московской области от 19 июня 2009 г. N 898 "О плане работы Избирательной комиссии Московской области на II полугодие 2009 года"

Руководствуясь пунктом 13 статьи 16 Закона Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области", Избирательная комиссия Московской области решила:

1. Утвердить план работы Избирательной комиссии Московской области на II полугодие 2009 года (прилагается);

2. Снять с контроля план работы Избирательной комиссии Московской области на I полугодие 2009 года, утвержденный решением от 26.12.2008 N 672 в связи с его выполнением;

3. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике Избирательной комиссии Московской области".

4. Контроль за выполнением плана работы на июль-декабрь 2009 года возложить на секретаря Избирательной комиссии Московской области С.В. Шведкова.

Председатель Избирательной комиссии Московской области

В.И. Смирнова

Секретарь Избирательной комиссии Московской области

С.В. Шведков

План
работы Избирательной комиссии Московской области
на II полугодие (июль-декабрь) 2009 года
(утв. решением Избирательной комиссии Московской области
от 19 июня 2009 г. N 898)

I. Основные направления деятельности Комиссии

1.1. Оказание правовой, методической, информационной, организационной помощи территориальным и муниципальным избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов, назначенных на 12 июля 2009 года (выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад) и в единый день голосования 11 октября 2009 года.

1.2. Осуществление контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении муниципальных выборов, рассмотрение.

1.3. Контроль за исполнением календарного плана по подготовке и проведению муниципальных выборов территориальными (муниципальными) избирательными комиссиями, в том числе посредством организации выездов в муниципальные образования в целях изучения готовности к проведению выборов.

1.4. Реализация мероприятий по развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на территории Московской области. Обеспечение эксплуатации и использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов в органы местного самоуправления Московской области.

1.5. Оказание содействия контрольно-ревизионным службам, созданных при территориальных (муниципальных) избирательных комиссиях, в выполнении ими функций, предусмотренных пунктом 1 статьи 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при подготовке и проведении муниципальных выборов, назначенных на 11 октября 2009 года.

1.6. Осуществление проверки сведений о поступлении и расходовании средств Московскими областными региональными отделениями политических партий за II, III кварталы 2009 года.

1.7. Совершенствование избирательного законодательства, участие в заседаниях рабочей группы Московской областной Думы по приведению избирательного законодательства в соответствие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

1.8. Установление и уточнение общей численности избирателей, участников референдумов, зарегистрированных на территории Московской области по состоянию на 01 июля 2009 года, на 1 января 2010 года.

1.9. Реализация Плана мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в Московской области, утвержденного Избирательной комиссией Московской области.

1.10. Взаимодействие с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Московской областной Думой, Правительством Московской области, общественными объединениями и политическими партиями, в том числе по вопросам формирования муниципальных избирательных комиссий, проведения выборов в органы местного самоуправления, совершенствования избирательного законодательства.

1.11. Взаимодействие со средствами массовой информации в целях обеспечения открытости и гласности избирательного процесса на территории Московской области. Осуществление издательской деятельности.

1.12. Взаимодействие с политическими партиями, их региональными отделениями, иными общественными объединениями по вопросам их участия в муниципальных выборах на территории Московской области.

1.13. Взаимодействие с представителями общественных организаций инвалидов Московской области.

1.14. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, их территориальными подразделениями, - Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, Управлениями Федеральной налоговой службы по г. Москве и Московской области, УГИБДД г. Москвы и Московской области, ГУРБ Московской области, Управлениями Федеральной миграционной службы г. Москвы и Московской области, УФСБ по г. Москве и Московской области, а также Главным управлением региональной безопасности Московской области по вопросам организации и проведения муниципальных выборов, а также работы контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Московской области.

1.15. Рассмотрение обращений участников избирательного процесса по вопросам разъяснения норм действующего законодательства о выборах.

1.16. Проведение аналитической работы в области правоприменительной практики избирательного законодательства.

1.17. Проведение аналитической работы по изучению уставов муниципальных образований (внесению в них изменений) в части порядка избрания и формирования Советов депутатов.

1.18. Подготовка заключений по проектам федеральных законов о выборах и референдумах.

II. Вопросы для рассмотрения на заседаниях
Избирательной комиссии Московской области:

Июль

О работе избирательной комиссии городского поселения Сергиев Посад по обеспечению избирательных прав граждан в период подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад, назначенных на 12 июля 2009 года.

Шведков С.В., управления и отделы ИКМО (по направлениям деятельности)

О плане мероприятий по проверке выполнения требований эксплуатационной документации и обеспечения безопасности информации в региональном фрагменте ГАС "Выборы" Московской области в рамках подготовки к использованию регионального фрагмента ГАС "Выборы" на муниципальных выборах, назначенных на 11 октября 2009 года.

Шведков С.В., Тулупов М.В., Информационное управление (центр) Избирательной комиссии Московской области

О проведении зональных семинаров совещаний в соответствии с Программой проведения зональных семинаров-совещаний с председателями территориальных, муниципальных и участковых избирательных комиссий Московской области, а также сотрудниками администраций муниципальных образований, ответственными за оказание содействия в организации и проведении выборов в органы местного самоуправления городских и сельских поселений муниципальных районов и городских округов Московской области в октябре 2009 года (по отдельному плану).

Смирнова В.И., Шведков С.В., Члены Избирательной комиссии Московской области, управления и отделы аппарата Избирательной комиссии Московской области (по направлениям деятельности).

Август

О работе территориальных (муниципальных) избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, назначенных на 11 октября 2009 года.

Шведков С.В., Члены Избирательной комиссии Московской области, Правовое управление, Информационное управление (центр) Избирательной комиссии Московской области

О подготовке и распространении учебно-методических пособий и материалов для избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в октябре 2009 года.

Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Шведков С.В., члены ИКМО, служащие аппарата ИКМО

Сентябрь

О Плане работы Избирательной комиссии Московской области на III квартал 2009 года.

Шведков С.В., Правовое управление ИКМО

О работе территориальных (муниципальных) избирательных комиссий по подготовке выборов в органы местного самоуправления, назначенных на 11 октября 2009 года.

Шведков С.В., Члены Избирательной комиссии Московской области, Правовое управление, Информационное управление (центр) Избирательной комиссии Московской области

Об обращениях, поступивших в Избирательную комиссию Московской области в период 3 квартала 2009 года.

Земскова Н.Г., Члены ИКМО, Правовое управление Избирательной комиссии Московской области

Об отчете о выполнении плана мероприятий по проверке выполнения требований эксплуатационной документации и обеспечения безопасности информации в региональном фрагменте ГАС "Выборы" Московской области в рамках подготовки к использованию регионального фрагмента ГАС "Выборы" на муниципальных выборах, назначенных на 11 октября 2009 года.

Шведков С.В., Тулупов М.В., Информационное управление (центр) Избирательной комиссии Московской области

О готовности Государственной автоматизированной системы "Выборы" к использованию на муниципальных выборах, назначенных на 11 октября 2009 года.

Шведков С.В., Тулупов М.В., Информационное управление (центр) Избирательной комиссии Московской области

О проведении Конкурса среди студентов и аспирантов высших юридических учебных заведений (юридических факультетов вузов) Московской области на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса в 2009/2010 учебном году.

Шведков С.В., Правовое управление ИКМО

О плане работы Избирательной комиссии Московской области в единый день голосования 11 октября 2009 года.

Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Шведков С.В., члены ИКМО, управления и отделы аппарата Избирательной комиссии Московской области (по направлениям деятельности).

Октябрь

Об итогах выборов в органы местного самоуправления, прошедших на территории Московской области 11 октября 2009 года.

Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Правовое управление Избирательной комиссии Московской области

О результатах работы контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Московской области по оказанию содействия территориальным (муниципальным) избирательным комиссиям в период подготовки и проведения муниципальных выборов, назначенных на 11 октября 2009 г.

Земскова Н.Г., Контрольно-ревизионный отдел

Ноябрь

О выполнении Комплекса мероприятий Избирательной комиссии Московской области по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области 11 октября 2009 года.

Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Шведков С.В., члены ИКМО, управления и отделы аппарата Избирательной комиссии Московской области (по направлениям деятельности).

О сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории Московской области в 2010 году.

Шведков С.в#., Правовое управление ИКМО

О плане мероприятий Избирательной комиссии Московской области по подготовке и проведению муниципальных выборов на территории Московской области в марте 2010 года.

Шведков С.В., Правовое управление ИКМО

Декабрь

О Плане работы Избирательной комиссии Московской области на I полугодие 2010 года.

Шведков С.В., Правовое управление ИКМО

Об итогах Конкурса на звание "Лучшая территориальная (муниципальная) избирательная комиссия Московской области в 2009 году".

отв.: Смирнова В.И., Шведков С.В., Правовое управление ИКМО

О Плане работы Избирательной комиссии Московской области на 2010 год по развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на территории Московской области.

Шведков С.В., Тулупов М.В., Информационное управление (центр) Избирательной комиссии Московской области

Об обращениях, поступивших в Избирательную комиссию Московской области в июле-декабре 2009 года.

Земскова Н.Г., Баранов Ю.В., Правовое управление Избирательной комиссии Московской области

III. Мероприятия по обеспечению функционирования
избирательной системы в Московской области

Провести:

Работу по регистрации (учету) избирателей в соответствии с Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2009 года, на 1 января 2010 года.

Изучить работу ряда территориальных (муниципальных) избирательных комиссий по регистрации (учету) избирателей.

отв. Смирнова В.И., Шведков С.В., Информационное управление (центр) ИКМО

Общесистемные тренировки по использованию ГАС "Выборы" на муниципальных выборах, назначенных на 11 октября 2009 года (в соответствии с утвержденным планом ФЦИ при ЦИК России).

Шведков С.В., Тулупов М.В., Информационное управление (центр) Избирательной комиссии Московской области

Совещание с представителями региональных отделений политических партий по вопросам их участия в муниципальных выборах на территории Московской области.

отв.: Шведков С.В., Правовое управление ИКМО

Заседание Рабочей группы по взаимодействию с общественными организациями инвалидов Московской области.

Отв. Земскова Н.Г., Правовое управление ИКМО, члены рабочей группы, общественные организации инвалидов Московской области

Конкурс на звание "Лучшая территориальная (муниципальная) избирательная комиссия Московской области в 2009 году".

отв.: Смирнова В.И., Шведков С.В., Правовое управление ИКМО

В течение всего периода работу по ведению и своевременному информационному наполнению сайта Избирательной комиссии Московской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

отв. Смирнова В.И., Шведков С.В., Информационное управление (центр) ИКМО

Оказать:

Правовую, методическую и консультативную помощь территориальным (муниципальным) избирательным комиссиям при подготовке и проведении муниципальных выборов, назначенных на 11 октября 2009 года.

отв. Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Шведков С.В., члены Избирательной комиссии Московской области, управления и отделы аппарата Избирательной комиссии Московской области (по направлениям деятельности)

Содействие территориальным избирательным комиссиям, избирательными комиссиям муниципальных образований Московской области (и созданным при них рабочим группам) в обеспечении избирательных прав граждан, являющимися лицами с ограниченными физическими возможностями.

отв. Земскова Н.Г., Правовое управление ИКМО, члены рабочей группы, общественные организации инвалидов Московской области

Подготовить и выдать (в том числе в электронном виде):

1. Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по выборам в органы местного самоуправления.

отв.: Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Шведков С.В., члены ИКМО, управления и отделы аппарата ИКМО.

2. Координационный совет по реализации региональной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов N 26 (2008 г.).

отв.: Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Шведков С.В., члены ИКМО, управления и отделы аппарата ИКМО.

3. Справочник территориальной (муниципальной) избирательной комиссии по вопросам организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Московской области.

отв.: Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Шведков С.В., члены ИКМО, управления и отделы аппарата ИКМО.

4. Обзор судебной практики по делам о защите избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Московской области в 2008- 2009 гг. по выборам в органы местного самоуправления.

отв.: Земскова Н.Г., правовое управление ИКМО

5. Инструкцию о порядке и формах учета и отчетности поступления и расходования средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов при проведении муниципальных выборов на территории Московской области.

отв.: Земскова Н.Г., отдел КРС.

6. Инструкцию о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов при проведении муниципальных выборов на территории Московской области.

отв.: Земскова Н.Г., члены ИКМО, Отдел КРС.

7. Методические рекомендации для бухгалтера и председателя избирательной комиссии, организующей выборы депутатов Советов депутатов, Глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления.

отв.: Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Финансовый отдел ИКМО

8. Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств из местного бюджета избирательным комиссиям, организующим выборы, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение муниципальных выборов в Московской области.

отв.: Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Финансовый отдел ИКМО

9. Методические рекомендации по обеспечению использования ГАС "Выборы" при проведении выборов в органы местного самоуправления на территории Московской области.

Шведков С.В., Тулупов М.В., Информационное управление (центр) Избирательной комиссии Московской области

Осуществить контроль:

1. За соблюдением избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов в октябре 2009 года с выездом в территориальные (муниципальные) избирательные комиссии.

отв. Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Шведков С.В., члены Избирательной комиссии Московской области, Правовое управление ИКМО.

2. За выполнением календарных планов мероприятий по подготовке и проведению муниципальных выборов в октябре 2009 года.

отв. Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Шведков С.В., члены Избирательной комиссии Московской области, Правовое управление ИКМО

3. За определением и утверждением избирательных округов по выборам депутатов Советов депутатов муниципальных образований.

отв. Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Шведков С.В., члены Избирательной комиссии Московской области, Правовое управление ИКМО

4. Контроль за ходом подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в рамках решения ИКМО от 04.12.2008 г. N 648 "О Порядке использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления поселений".

отв. Шведков С.В., Тулупов М.В., Докин А.П., Ягубов М.В.

Принять участие:

В заседаниях рабочей группы Московской областной Думы по совершенствованию законодательства Московской области о выборах и референдумах.

отв. Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Шведков С.В., Правовое управление ИКМО

В совещаниях, проводимых федеральными органами государственной власти, их территориальными подразделениями, - Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, Управлениями Федеральной налоговой службы по г. Москве и Московской области, УГИБДД г. Москвы и Московской области, ГУРБ Московской области, Управлениями Федеральной миграционной службы г. Москвы и Московской области, УФСБ по г. Москве и Московской области, а также Главным управлением региональной безопасности Московской области по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, назначенных на 11 октября 2009 года.

отв.: Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Шведков С.В., члены ИКМО, управления и отделы аппарата ИКМО.

В организации конкурса Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на лучшее освящение в средствах массовой информации выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и вопросов избирательного законодательства в 2009 году.

отв.: Земскова Н.Г., Правовое управление ИКМО.

В организации различных форм повышения правовой культуры молодежи (деловые игры: Что? Где? Когда?, брейн-ринг, викторины; выставки, встречи с представителями политических партий, молодежных организаций).

отв.: Смирнова В.И., Шведков С.В., Правовое управление ИКМО

В организации выставки детских творческих работ по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

отв.: Шведков С.В., Правовое управление ИКМО

Организовать:

1. Прием от избирательных комиссий конкурсных работ на звание "Лучшая территориальная (муниципальная) избирательная комиссия Московской области в 2009 г.".

отв.: Шведков С.В., правовое Управление ИКМО

2. Прием детских творческих работ по вопросам избирательного права и избирательного процесса, в рамках проведения выставки, посвященной дню молодого избирателя.

отв.: Шведков С.В., правовое Управление ИКМО

IV. Информационное обеспечение выборов, деятельность
Избирательной комиссии Московской области

Подготовка и размещение информационных и иных материалов Избирательной комиссии Московской области.

отв. Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Шведков С.В., члены Избирательной комиссии Московской области, работники аппарата ИКМО.

Организация пресс-конференций и интервью Председателя Избирательной комиссии Московской области, организация освещения в СМИ заседаний Избирательной комиссии Московской области и других мероприятий, проводимых Избирательной комиссией Московской области.

отв. Земскова Н.Г., управления и отделы аппарата ИКМО (по направлениям деятельности.

Подготовка и выпуск "Вестника Избирательной комиссии Московской области".

отв. Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Шведков С.В., члены Избирательной комиссии Московской области, работники аппарата ИКМО.

V. Проведение совещаний, семинаров, конференций

Проведение постоянно действующих семинаров с председателями, заместителями председателей территориальных (муниципальных) избирательных комиссий, системными администраторами территориальных избирательных комиссий, бухгалтерами избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, назначенных на 11 октября 2009 года.

отв. Смирнова В.И., Земскова Н.Г., Шведков С.В., члены Избирательной комиссии Московской области, работники аппарата ИКМО.

Проведение зональных семинаров-совещаний с председателями территориальных, муниципальных и участковых избирательных комиссий Московской области, а также сотрудниками администраций муниципальных образований, ответственными за оказание содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий по организации и проведению выборов в органы местного самоуправления в октябре 2009 года.

Смирнова В.И., Шведков С.В., Члены Избирательной комиссии Московской области, управления и отделы аппарата Избирательной комиссии Московской области (по направлениям деятельности).

Проведение совещания с представителями правоохранительных органов (ГУРБ, УФСБ по г. Москве и Московской области, ГУВД по Московской области, Прокуратуры Московской области), по вопросам взаимодействия с территориальными (муниципальными), участковыми избирательными комиссиями в ходе избирательных кампаний.

отв. Смирнова В.И., ЗемсковаН.Г., Правовое управление.

Проведение семинара-совещания с бухгалтерами территориальных (муниципальных) избирательных комиссий по вопросам организации финансирования избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления.

отв. Смирнова В.И., Горячева В.М., Финансовый отдел.

Проведение семинара-совещания с системными администраторами, обеспечивающими эксплуатацию комплексов средств автоматизации территориальных избирательных комиссий, по вопросу использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления поселений.

отв. Шведков С.В., Тулупов М.В., Докин А.П., Ягубов М.В.