Решение Совета депутатов сельского поселения Головачевское Луховицкого муниципального района Московской области от 15 февраля 2008 г. N 98/26 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в администрации сельского поселения Головачевское"

2. Направить настоящее Положение о муниципальной службе в администрацию сельского поселения Головачевское главе сельского поселения Головачевское для подписания и обнародования.

3. Решение "Об утверждении Положения об оплате труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в администрации сельского поселения Головачевское" от 5 июля 2006 г. N 33/11 признать утратившим силу.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Головачевское Коробкову О.В.

Председатель Совета депутатов
сельского поселения Головачевское

О.В. Коробкова

Глава сельского поселения Головачевское

А.Г. Лазарев

Положение
о муниципальной службе в администрации сельского поселения Головачевское
(утв. решением Совета депутатов сельского поселения Головачевское Луховицкого муниципального района Московской области
от 15 февраля 2008 г. N 98/26)

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Московской области от 24 июля 2007 года N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе Московской области" (далее - Положение). Положением не определяется статус лиц, замещающих муниципальные должности (председатель Совета депутатов сельского поселения Головачевское, глава сельского поселения Головачевское).

2. Основные понятия

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора. Муниципальный служащий администрации сельского поселения Головачевское (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном нормативными правовыми актами сельского поселения Головачевское, в соответствии с федеральными законами и законами Московской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Нанимателем для муниципального служащего является администрация сельского поселения Головачевское, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава сельского поселения Головачевское

3. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

4. Классификация должностей муниципальной службы

4.1. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.

4.2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей администраций муниципальных образований и их заместителей, должности заместителей глав администраций муниципальных образований, должности руководителей органов местного самоуправления и их заместителей, должности руководителей органов администрации муниципальных образований и их заместителей, должности управляющих делами администраций муниципальных образований, должности руководителей структурных подразделений в Совете депутатов муниципального образования, должности руководителей структурных подразделений и их заместителей в органах местного самоуправления, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаемые муниципальными служащими на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанного лица;

3) специалисты - должности, устанавливаемые для профессионального, а также организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, замещаемые без ограничения срока полномочий.

4.3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

- высшие должности муниципальной службы;

- главные должности муниципальной службы;

- ведущие должности муниципальной службы;

- старшие должности муниципальной службы;

- младшие должности муниципальной службы.

4.4. Должности категории "Руководители" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.

4.5. Должности категории "Помощники (советники)" подразделяются на ведущую группы должностей муниципальной службы.

4.6. Должности категории "Специалисты" подразделяются на ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.

4.7. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами сельского поселения Головачевское в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы.

4.8. Соотношение групп должностей гражданской службы для должностей муниципальной службы в сельском поселении являются:

Группы должностей гражданской службы	Группы должностей муниципальной службы
Высшая
Главная	Высшая, главная
Ведущая	Ведущая
Старшая	Старшая
Младшая	Младшая

5. Реестр должностей муниципальной службы администрации
сельского поселения Головачевское

Реестр должностей муниципальной службы администрации сельского поселения Головачевское представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по категориям и группам должностей.

6. Квалификационные требования для замещения
должностей муниципальной службы

6.1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы.

6.2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к:

1) уровню профессионального образования с учетом группы должностей муниципальной службы;

2) стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности;

3) профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Типовые квалификационные требования к должностям муниципальной службы определяются в соответствии с категориями и группами должностей.

6.3. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории "Руководители", "Помощники (советники)", а также категории "Специалисты" ведущей и старшей группы входит наличие высшего профессионального образования. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории "Специалисты" младшей группы должностей входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

6.4. Типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности определяются по группам должностей:

1) высшие должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или менее пяти лет стажа работы по специальности;

2) главные должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или менее пяти лет стажа работы по специальности;

3) ведущие должности муниципальной службы - не менее трех лет стажа работы по специальности;

4) старшие должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или менее пяти лет стажа работы по специальности;

5) младшие должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

6.5. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы устанавливаются в должностных инструкциях муниципальных служащих.

7. Квалификационные разряды муниципальных служащих

7.1. Муниципальным служащим, соответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, присваиваются следующие квалификационные разряды:

- действительный муниципальный советник Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы;

- муниципальный советник Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы;

- советник муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы;

- старший референт муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы;

- референт муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим персонально с соблюдением последовательности от 3-го до 1-го класса в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей, а также с учетом продолжительности муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде.

7.2. Квалификационный разряд может быть первым или очередным. Первый квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему, не имеющему квалификационного разряда, по результатам квалификационного экзамена. Очередные квалификационные разряды присваиваются без проведения квалификационного экзамена по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде. Муниципальным служащим, замещающим на определенный срок полномочий должности категории "Руководители" высшей группы должностей, а также должности категории "Помощники (советники)", квалификационные разряды присваиваются без проведения квалификационных экзаменов. Порядок прохождения квалификационных экзаменов определен законом Московской области.

8. Представление сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера

8.1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

8.2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

8.3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

8.4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии о законодательством Российской Федерации.

9. Поощрения муниципальных служащих

За успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу применяются следующие виды поощрения и награждения:

- объявление благодарности;

- награждение Почетной грамотой.

При объявлении благодарности или награждении Почетной грамотой муниципальному служащему может быть выплачено единовременное денежное поощрение или вручен ценный подарок. Глава сельского поселения Головачевское вправе самостоятельно принять решение о поощрении любого муниципального служащего, проходящего муниципальную службу в администрации сельского поселения Головачевское. За безупречную и эффективную службу муниципальный служащий может быть представлен к награде Российской Федерации, награде Московской области. Порядок поощрения муниципальных служащих определятся муниципальным правовым актом сельского поселения Головачевское.

10. Оплата труда муниципальных служащих

10.1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области.

10.2. Администрация сельского поселения Головачевское самостоятельно определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов сельского поселения Головачевское в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

11. Отпуск муниципального служащего

11.1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

11.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

11.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.

11.4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет (далее - отпуск за выслугу лет), продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

Право на отпуск за выслугу лет соответствующей продолжительности возникает у муниципального служащего со дня достижения стажа муниципальной службы, необходимого для его предоставления.

При отсутствии у муниципального служащего права на ежегодный оплачиваемый отпуск в текущем календарном году отпуск за выслугу лет в этом году не предоставляется.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарных дней.

В случае пересчета неправомерно уменьшенного стажа муниципальной службы муниципальный служащий вправе использовать не предоставленные ранее дни отпуска за выслугу лет, но не более чем за три года неправильного исчисления стажа муниципальной службы.

Не предоставленные ранее дни отпуска за выслугу лет могут быть использованы муниципальным служащим в течение календарного года, в котором принято решение о перерасчете неправомерно уменьшенного стажа муниципальной службы.

При увольнении с муниципальной службы муниципальному служащему выплачивается денежная компенсация за неиспользованный отпуск за выслугу лет пропорционально отработанному времени в текущем календарном году.

11.5. Муниципальным служащим, имеющим ненормированный рабочий день, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск (далее - отпуск за ненормированный день), продолжительность которого определяется трудовым распорядком администрации сельского поселения Головачевское и трудовым договором и не может быть менее трех и более пяти календарных дней.

Отпуск за ненормированный день возникает у муниципального служащего независимо от продолжительности службы в условиях ненормированного дня.

11.6. Отпуск за выслугу лет и отпуск за ненормированный день муниципальному служащему может быть перенесен на следующий календарный год:

1) по заявлению муниципального служащего с согласия главы сельского поселения Головачевское;

2) по инициативе главы сельского поселения Головачевское с согласия муниципального служащего.

Запрещается непредоставление муниципальному служащему отпуска за выслугу лет и отпуска за ненормированный день в течение двух лет подряд.

11.7. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам муниципальному служащему по его письменному заявлению распоряжением главы сельского поселения Головачевское может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

12. Стаж муниципальной службы

Стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на получение надбавки к должностному окладу за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска и пенсии за выслугу лет включает в себя время работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) должностях руководителей и специалистов в местных органах государственной власти и управления, органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в пунктах 1-5 настоящей статьи устанавливается законом Московской области, применяемым для исчисления стажа государственной гражданской службы Московской области.

13. Реестр муниципальных служащих администрации сельского
поселения Головачевское и Реестр сведений о составе
муниципальных служащих в Московской области

13.1. В администрации сельского поселения Головачевское ведется Реестр муниципальных служащих.

13.2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из Реестра муниципальных служащих в день увольнения.

В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из Реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.

13.3. На основании Реестра муниципальных служащих Управление государственной и муниципальной службы Московской области ведет Реестр сведений о составе муниципальных служащих в Московской области. Предоставление сведений о составе муниципальных служащих и ведение Реестра сведений о составе муниципальных служащих Московской области осуществляется в порядке, утверждаемом Губернатором Московской области.

14. Конкурс на замещение вакантной
должности муниципальной службы

14.1. При замещении должности муниципальной службы в администрации сельского поселения Головачевское заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

14.2. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в администрации сельского поселения и порядок ее формирования устанавливается главой сельского поселения Головачевское.

Конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации сельского поселения Головачевское (далее - Конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.

Право на участие в Конкурсе имеют граждане РФ (далее - Граждане) не моложе 18 лет, владеющие государственным языком.

О проведении Конкурса объявляется при наличии вакантной должности муниципальной службы в сельском поселении Головачевское и отсутствии резерва муниципальных служащих на замещение соответствующей вакантной должности.

Конкурс проводится в форме конкурса документов на замещение вакантной старшей должности муниципальной службы или конкурса-испытания на замещение вакантных главной и ведущей должностей муниципальной службы.

Муниципальные служащие могут участвовать в Конкурсе независимо от того, какие должности они занимают на момент его проведения.

Для участия в Конкурсе на замещение вакантных должностей муниципальной службы в сельском поселении Головачевское необходимо представить следующие документы:

- личное заявление на имя главы сельского поселения Головачевское;

- документы, удостоверяющие личность;

- справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений о полученных доходах и имуществе, принадлежащем гражданину на праве собственности, которые являются объектами налогообложения;

- медицинское заключение о состоянии здоровья.

Процедура проверки сведений, представленных гражданином для поступления на муниципальную службу, определяется федеральным законом.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на муниципальную службу.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением (приказом) о назначении его на должность муниципальной службы.

Сведения о муниципальных служащих вносятся в Реестр муниципальных служащих.

Конкурс-испытание проводится конкурсной комиссией, формируемой в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области и муниципальных образований. Испытание на соответствующей должности муниципальной службы может включаться в прохождение конкурса-испытания. По окончании конкурса-испытания проводится квалификационный экзамен.

Конкурсная комиссия сельского поселения Головачевское проверяет:

- уровень профессионального образования с учетом группы должностей муниципальной службы;

- стаж и опыт работы по специальности;

- уровень знания Конституции РФ, федерального законодательства, Устава Московской области, законодательства Московской области, Устава и иных нормативно-правовых актов муниципального образования, применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Конкурс документов проводится конкурсной комиссией на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной службы и (или) другой трудовой деятельности, а также на основании других документов, представляемых в соответствии с законодательством Московской области.

Для гражданина, принятого на должность муниципальной службы, в том числе по итогам конкурса документов, или для муниципального служащего при его переводе на должность муниципальной службы иной группы или специализации, устанавливается испытание на срок от одного до трех месяцев.

В период испытания на муниципального служащего распространяется действие федерального законодательства и законодательства Московской области о муниципальной службе, соответствующих нормативных правовых актов муниципального образования.

До окончания срока испытания для гражданина, впервые принятого на должность муниципальной службы, ему квалификационный разряд не присваивается, а муниципальному служащему при его переводе на должность муниципальной службы другой группы или специализации не присваивается очередной квалификационный разряд.

Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого:

- на неопределенный срок - для замещения должности муниципальной службы категории "В";

- на срок полномочий лиц, занимающих выборные муниципальные должности категории "А", - для замещения должности муниципальной службы категории "Б".

Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы необходимо иметь:

Для высших и главных должностей муниципальной службы высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы либо по специальности "Государственное и (или) муниципальное управление", либо образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее 3 лет.

Для ведущих и старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы, либо по специальности "Государственное и (или) муниципальное управление", либо образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее 2 лет.

Для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование.

Информация о дате, месте и об условии проведения Конкурса подлежит опубликованию в официальных изданиях муниципального образования или обнародованию иным способом.

Каждому участнику Конкурса сообщается о результатах Конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Порядок проведения конкурса определяется нормативным правовым актом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую должность либо отказа в таком назначении. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую должность муниципальной службы, а при отказе перевода - уволен.

14.3. Глава сельского поселения Головачевское заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

15. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Порядок проведения аттестации определен муниципальным правовым актом сельского поселения Головачевское.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.