Решение Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области от 25 ноября 2008 г. N 2/26 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Московской области от 27.12.2005 N 269/2005-ОЗ "О пожарной безопасности в Московской области", Уставом городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области Совет депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области решил:

1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации Одинцовского муниципального района.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации городского поселения Одинцово В.А. Сушкова.

Глава

городского поселения Одинцово

А.А. Гусев

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности
на территории городского поселения Одинцово
Одинцовского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Одинцово
Одинцовского муниципального района Московской области
от 25 ноября 2008 г. N 2/26)

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления городского поселения Одинцово в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в городском поселении Одинцово.

1.2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в городском поселении Одинцово осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Московской области от 27 декабря 2005 г. N 269/2005-ОЗ "О пожарной безопасности в Московской области", Уставом городского поселения Одинцово, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, городского поселения Одинцово.

1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

- муниципальная пожарная охрана - вид пожарной охраны, созданной на территории городского поселения Одинцово по решению Совета депутатов городского поселения Одинцово и финансируемой за счет средств местного бюджета;

- добровольная пожарная охрана - форма участия населения городского поселения Одинцово в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

Статья 2. Перечень первичных мер пожарной безопасности

К первичным мерам пожарной безопасности в городском поселении Одинцово относятся:

- обучение населения мерам пожарной безопасности;

- организация деятельности добровольной пожарной охраны, муниципальной пожарной охраны;

- оповещение населения в случае возникновения пожара;

- соблюдение требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории городского поселения Одинцово;

- оснащение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений первичными средствами пожарной безопасности;

- определение перечня первичных средств тушения пожаров для помещений и строений, находящихся в собственности граждан;

- противопожарная пропаганда;

- обеспечение доступности вызова служб пожарной безопасности;

- разработка и выполнение для городского поселения Одинцово мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения;

- организация патрулирования территории городского поселения Одинцово в условиях сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения;

- своевременная очистка территории городского поселения Одинцово от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах городского поселения Одинцово, проездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды, содержание источников пожарного водоснабжения;

- содержание в исправном состоянии противопожарных водоемов;

- содержание в исправном состоянии наружного освещения в темное время суток;

- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами.

Статья 3. Основные задачи обеспечения первичных мер пожарной безопасности

Основными задачами органов местного самоуправления городского поселения Одинцово по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Одинцово являются:

3.1. Реализация мер пожарной безопасности в подведомственных организациях и на подведомственной территории (проведение месячников пожарной безопасности в наиболее пожароопасный период года, проведение опашек населенных пунктов, обеспечение проездов к населенным пунктам и водоисточникам, обеспечение населенных пунктов наружным водоснабжением и т.д.).

3.2. Создание и содержание подразделений пожарной охраны, финансируемых из средств бюджета.

3.3. Оказание необходимой помощи пожарной охране при выполнении возложенных на нее задач.

3.4. Создание условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров.

3.5. Организация проведения противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности на подведомственной территории.

3.6. Создание необходимых условий для успешной деятельности добровольной пожарной охраны.

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

4.1. К полномочиям Совета депутатов городского поселения Одинцово в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

- утверждение целевых программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в городском поселении Одинцово;

- принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальной пожарной охраны;

- осуществление передачи муниципального имущества в установленном порядке в пользование организациям для осуществления деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности;

- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами.

4.2. К полномочиям администрации городского поселения Одинцово в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

- разработка целей, задач и порядка организации первичных мер пожарной безопасности;

- профилактика пожарной безопасности в городском поселении Одинцово;

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальной пожарной охраны на основании соответствующего решения Совета депутатов городского поселения Одинцово либо заключение соглашений (договоров) с государственной противопожарной службой для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Одинцово;

- установление порядка взаимодействия муниципальной пожарной охраны с государственной пожарной охраной;

- информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Одинцово;

- организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц местного самоуправления, организаций первичным мерам пожарной безопасности;

- организация деятельности добровольной пожарной охраны;

- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений);

- оснащение муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений первичными средствами пожарной безопасности;

- создание и организация деятельности единой дежурно-диспетчерской службы;

- информирование населения о существовании и деятельности единой дежурно-диспетчерской службы;

- формирование и размещение муниципальных заказов, связанных с обеспечением первичных мер пожарной безопасности;

- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами.

Статья 5. Единая дежурно-диспетчерская служба городского поселения Одинцово

5.1. Единая дежурно-диспетчерская служба предназначена для повышения оперативности действий администрации городского поселения Одинцово и организаций городского поселения Одинцово по реагированию на угрозу или возникновение происшествий, пожаров, аварий на объектах жизнеобеспечения и чрезвычайных ситуаций, в том числе произошедших в результате террористических актов, эффективного взаимодействия привлекаемых сил и средств областных организаций различной ведомственной принадлежности при их совместных действиях.

5.2. Единая дежурно-диспетчерская служба в случае ее создания осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым главой городского поселения Одинцово.

Статья 6. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности

6.1. Для противопожарной пропаганды используются средства массовой информации. Противопожарную пропаганду проводит администрация городского поселения Одинцово.

6.2. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.

6.3. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

6.4. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается главой городского поселения Одинцово.

6.5. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности осуществляет администрация городского поселения Одинцово.

Статья 7. Добровольная пожарная охрана

7.1. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Одинцово.

7.2. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

7.3. Участие в добровольной пожарной охране является социально значимой работой, устанавливаемой органами самоуправления городского поселения Одинцово.

Статья 8. Муниципальная пожарная охрана

8.1. Муниципальная пожарная охрана создается в случае необходимости администрацией городского поселения Одинцово на основании соответствующего решения Совета депутатов городского поселения Одинцово.

8.2. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны определяются ее уставом.

8.3. Тарифы на продукцию (работы, услуги) в сфере пожарной безопасности, производимую (выполняемые, оказываемые) муниципальной пожарной охраной, разрабатываются в порядке, определяемом администрацией городского поселения Одинцово, и утверждаются Советом депутатов городского поселения Одинцово.

Статья 9. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

9.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Одинцово является расходным обязательством городского поселения Одинцово и осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Одинцово, в том числе путем реализации целевых программ, в порядке, утвержденном Советом депутатов городского поселения Одинцово, а также за счет добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, иных не запрещенных законом поступлений.

9.2. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций ее личному составу в соответствии с федеральным законом осуществляется ее учредителями за счет собственных средств.