Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный Московской области от 12 октября 2007 г. N 66-нр "Муниципальная целевая Программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Долгопрудном Московской области в 2007-2012 годах" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Долгопрудный Московской области от 1 сентября 2008 г. N 66-нр в настоящее решение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный Московской области
от 12 октября 2007 г. N 66-нр
"Муниципальная целевая Программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Долгопрудном Московской области в 2007-2012 годах"

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2008 г.

     Наименование Программы        Муниципальная    целевая     программа

                                   "Повышение   безопасности    дорожного

                                   движения в г. Долгопрудном  Московской

                                   области в 2007-2012  годах"  (далее  -

                                   Программа)

     Основание для                 -  Федеральный  закон  от   10.12.1995

     разработки                    N 196-ФЗ  "О  безопасности   дорожного

     Программы                     движения";

                                   -  Федеральный  закон  от   06.10.2003

                                   N 131-ФЗ    "Об    общих     принципах

                                   организации местного самоуправления  в

                                   Российской Федерации"

     Заказчик Программы            Администрация г. Долгопрудного  (далее

                                   - Администрация города)

     Основные разработчики         - Администрация города;

                                   - ОВД городского округа Долгопрудный;

                                   -  МУЗ  "Долгопрудненская  центральная

                                   городская больница";

                                   - РДУ N 8 ГУМО "Мосавтодор";

                                   - Долгопрудненское ПАТП

     Цель и задачи                 Целями Программы являются:

     Программы                     - обеспечение охраны  жизни,  здоровья

                                   граждан и их  имущества,  гарантии  их

                                   законных прав  на  безопасные  условия

                                   движения на дорогах;

                                   -    сокращение    количества     лиц,

                                   погибающих        в         результате

                                   дорожно-транспортных происшествий;

                                   -        сокращение         количества

                                   дорожно-транспортных  происшествий   с

                                   пострадавшими.

                                   Для  достижения   поставленных   целей

                                   необходимо решение следующих задач:

                                   -  предупреждение  опасного  поведения

                                   участников   дорожного   движения    и

                                   повышение     качества      подготовки

                                   водителей транспортных средств;

                                   - разработка и применение  эффективных

                                   схем, методов  и  средств  организации

                                   дорожного движения;

                                   -    ликвидация     и     профилактика

                                   возникновения опасных участков на сети

                                   автомобильных дорог;

                                   -  совершенствование  информационного,

                                   организационного    и     технического

                                   обеспечения       контрольно-надзорной

                                   деятельности;

                                   -       повышение        эффективности

                                   аварийноспасательных работ и  оказания

                                   экстренной     медицинской      помощи

                                   пострадавшим  в   дорожно-транспортных

                                   происшествиях (ДТП);

                                   -         сокращение          детского

                                   дорожно-транспортного травматизма

     Исполнители                   -  Администрация  города  -  в   части

                                   осуществления          организационных

                                   мероприятий;

                                   -    иные    исполнители     Программы

                                   определяются  заказчиком  Программы  в

                                   соответствии    с    законодательством

                                   Российской                  Федерации,

                                   законодательством Московской  области,

                                   постановлениями и распоряжениями главы

                                   города

     Сроки реализации              2007-2012 годы

     Программы

     Объемы и источники            Предполагаемый объем финансирования на

     финансирования                реализацию Программы составляет:

                                   6 686 560,2 тыс. руб., в т.ч.:

                                   2007 год - 319 424,7 тыс. руб.;

                                   2008 год - 1 722 897,42 тыс. руб.;

                                   2009 год - 1 524 018,124 тыс. руб.;

                                   2010 год - 1 602 292,124 тыс. руб.;

                                   2011 год - 7 168,4 тыс. руб.;

                                   2012 год - 1 510 759,374 тыс. руб.

                                   Источник финансирования:

                                   - городской бюджет

                                   16 936,5 тыс. руб., в том числе:

                                   2007 г. - 997,0 тыс. руб.;

                                   2008 г. - 830,5 тыс. руб.;

                                   2009 г. - 9 641,524 тыс. руб.;

                                   2010 г. - 1 164,524 тыс. руб.;

                                   2011 г. - 1 964,32 тыс. руб.;

                                   2012 г. - 657,274 тыс. руб.;

                                   - областной бюджет

                                   318 304,2 тыс. руб., в том числе:

                                   2007 г. - 318 304,2 тыс. руб.;

                                   - иные источники

                                   6 351 319,5 тыс. руб., в том числе:

                                   2007 г. - 123,5 тыс. руб.;

                                   2008 г. - 1 722 066,9 тыс. руб.;

                                   2009 г. - 1 514 376,6 тыс. руб.;

                                   2010 г. - 1 601 127,6 тыс. руб.;

                                   2011 г. - 5 204,1 тыс. руб.;

                                   2012 г. - 1 510 102,1 тыс. руб.

     Ожидаемые конечные            Реализация      Программы      создаст

     результаты                    объективные   условия   для   снижения

                                   количества ДТП с пострадавшими на 3% и

                                   погибших в ДТП на 10%

     Контроль за реализацией       Управление    реализацией    Программы

     Программы                     осуществляется Администрацией  города;

                                   Контроль  за   реализацией   Программы

                                   осуществляется      Комиссией       по

                                   обеспечению   безопасности   дорожного

                                   движения       при       администрации

                                   г. Долгопрудного

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными мероприятиями

Анализ аварийности показывает, что в течение последних лет уровень дорожно-транспортного травматизма в городе практически не снижается.

За последние пять лет в городе произошло 316 дорожно-транспортных происшествий. В них погибли 33 человека и получили ранения различной степени тяжести 363 человека.

В 2006 году на улицах города совершено 69 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 4 человека и получили травмы различной степени тяжести 90 человек.

По сравнению с 2000 годом рост основных показателей аварийности в 2005 году составил:

- по дорожно-транспортным происшествиям - 62%;

- по количеству лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, - 133%;

- по количеству лиц, получивших ранения в результате дорожно-транспортных происшествий, - 51%.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в городе, следует отнести:

- пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения (далее - БДД) со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий по БДД со стороны общества, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;

- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами.

Последнее десятилетие характеризуется высокими темпами автомобилизации. На 1 ноября 2006 года на учете в городе состояло 20 766 автомобилей, автобусов и мототранспорта. По сравнению с 2000 годом их количество увеличилось на 102% или более чем на 10 471 единиц.

В настоящее время более половины транспортных средств имеют срок эксплуатации менее 5 лет. На долю сравнительно "молодого" парка автомобилей, менее 5 лет эксплуатации, приходится всего 30%.

Основную массу зарегистрированных транспортных средств (более 75%) составляют легковые автомобили.

Как показывает анализ динамики дорожной аварийности, увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них людей. Только с помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на государственном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации. Эти меры реализуются во всем мире в рамках социальных общенациональных программ повышения БДД.

Чтобы добиться снижения социально-экономического ущерба от дорожной аварийности в условиях постоянного роста автомобилизации, необходимо непрерывное развитие системы обеспечения БДД путем реализации долгосрочной программы повышения БДД в городе. По опыту использования программно-целевого подхода даже при росте парка автомобилей можно добиться устойчивого сокращения числа погибающих в ДТП в среднем на 10% в год.

II. Основные цели Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения. Условием достижения цели является снижение уровня аварийности в населенных пунктах и на дорогах области, сокращение числа погибающих в дорожно-транспортных происшествиях.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение качества подготовки водителей транспортных средств;

- разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;

- ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог;

- совершенствование информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности;

- повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.

Программа реализуется в течение 2007-2012 годов по следующим направлениям:

- совершенствование и активизация работы с участниками дорожного движения; предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение качества подготовки водителей транспортных средств;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

- внедрение новых технических средств регулирования и контроля за дорожным движением;

- профилактика и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма;

- укрепление материально-технической базы ОГИБДД для обеспечения безопасности дорожного движения;

- совершенствование оказания медицинской помощи на догоспитальном этапе и аварийно-спасательных работ на месте ДТП.

III. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета, средств городского бюджета и внебюджетных источников.

Финансирование мероприятий Программы, определенных приложением N 1 к настоящему нормативному решению, за счет областного бюджета осуществляется в установленном законодательством порядке.

Предполагаемый объем средств на реализацию программных мероприятий составляет 6 686 560,2 тыс. руб.

IV. Организация управления и контроль за ходом
реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляется Администрацией города, являющейся заказчиком Программы. Администрация города обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляет комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации г. Долгопрудного (1 раз в квартал) на заседании комиссии по безопасности дорожного движения о реализации мероприятий Программы.

Исполнители программных мероприятий по средствам городского бюджета отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств, по иным источникам финансирования исполнители предоставляют информацию о выполненных работах.

При необходимости корректировка Программы на следующий год осуществляется до 1 ноября текущего года.

V. Оценка эффективности Программы

Исходя из статистического анализа аварийности за период с 2000 по 2005 год на территории городского округа Долгопрудный ежегодно в результате ДТП в среднем гибнет 5 человек, в том числе 1 ребенок.

В результате реализации Программы ожидается совершенствование политики в работе с участниками дорожного движения, организации дорожного движения и на дорожной сети, обеспечение безопасности условий движения на дорожной сети, условий движения на автомобильных дорогах, оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе и, как следствие, снижение аварийности на дорогах на 3% и сокращение на 10% числа погибающих в ДТП в год.

VI. Заключительное положение

Настоящее нормативное решение вступает в силу с момента его подписания главой города и опубликования в официальном печатном органе администрации города.