Решение Совета депутатов сельского поселения Домнинское Каширского муниципального района Московской области от 11 апреля 2007 г. N 11/2 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения собраний, конференций граждан в сельском поселении Домнинское Каширского муниципального района"

Руководствуясь п. 4 статьи 15 Устава сельского поселения Домнинское, Совет депутатов сельского поселения Домнинское решил:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан в сельском поселении Домнинское Каширского муниципального района (прилагается).

2. Направить данное Положение главе муниципального образования "Сельское поселение Домнинское" на подписание и для опубликования в средствах массовой информации.

3. Решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Домнинское Л.В. Аникееву.

Председатель Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Домнинское"

Л.В. Аникеева

Положение
о порядке организации и проведения собраний, конференций
граждан в сельском поселении Домнинское Каширского
муниципального района
(утв. решением Совета депутатов сельского поселения Домнинское
Московской области от 11 апреля 2007 г. N 11/2)

Глава 1. Общие положения

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует порядок организации и проведения собраний, конференций граждан по месту их жительства для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на территории сельского поселения Домнинское.

Данное Положение не распространяется на собрания и конференции граждан, проводимые для осуществления территориального общественного самоуправления, в общественных объединениях, трудовых и учебных коллективах, жилищных товариществах, кооперативах и других организациях, на собрания, проводимые в качестве мирных массовых акций населения, а также на собрания, порядок проведения которых регулируется иным специальным законодательством.

Статья 1. Понятие собрания, конференции граждан и правовая основа их проведения

Собрание, конференция граждан в сельском поселении Домнинское (далее - собрание) - это формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Право граждан на участие в собраниях, конференциях не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

Граждане участвуют в собраниях, конференциях добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, конференции, а также на их свободное волеизъявление.

Право на участие в собраниях, конференциях по месту жительства имеют жители муниципального образования, обладающие избирательным правом и постоянно проживающие на данной территории или имеющие на ней недвижимое имущество на праве собственности.

Жители, не проживающие на соответствующей территории и не имеющие на ней недвижимого имущества на праве собственности, могут участвовать в работе собраний, конференций с правом совещательного голоса.

Жители муниципального образования равноправны в осуществлении права на участие в собраниях, конференциях.

Органы местного самоуправления оказывают содействие в обнародовании решений собраний, конференций граждан через средства массовой информации.

Статья 2. Компетенция собрания, конференции

1. На собраниях, конференциях граждане непосредственно решают вопросы местного самоуправления, отнесенные к ведению собрания действующим законодательством и настоящим Положением.

2. Собрания, конференции граждан проводятся для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также для решения вопросов местного значения, входящих в их непосредственную компетенцию.

Глава 2. Подготовка и проведение собраний и конференций

Статья 3. Порядок назначения собрания, конференции

Собрания, конференции проводятся, как правило, на центральных усадьбах поселения (деревни Ледово, Каменка, Никулино) поочередно.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

2. Собрания, конференции созываются по мере необходимости.

3. При численности жителей менее 500 человек проводится собрание граждан, более 500 человек - конференция граждан.

4. Собрания, конференции граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения.

5. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов сельского поселения Домнинское или по инициативе населения, назначаются решением Совета депутатов сельского поселения.

Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе главы сельского поселения Домнинское, назначаются распоряжением главы сельского поселения.

6. В решении Совета депутатов (распоряжении главы сельского поселения) о назначении собрания, конференции граждан определяются дата, время (час) и место проведения; вопрос, выносимый на рассмотрение собрания, конференции; территория, на которой оно должно проводиться.

7. Инициатива граждан о проведении собрания, конференции должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы в Совет депутатов сельского поселения Домнинское, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление подписывается инициатором (инициаторами) созыва.

Совет депутатов сельского поселения Домнинское, получивший заявление с требованием о проведении собрания, принимает в течение десяти дней со дня получения заявления одно из следующих решений:

1) о созыве собрания;

2) об отклонении требования о созыве собрания в случае нарушения условий и порядка созыва собрания, установленного настоящим Положением.

Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются Советом депутатов сельского поселения Домнинское о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.

Решение об отклонении требования о созыве собрания должно быть мотивированным. Данное решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

8. О созыве собрания созывающий орган должен известить население не позднее чем за десять дней до дня проведения собрания. В извещении о созыве указываются дата, время, место проведения собрания, территория, жители которой вправе участвовать в собрании, инициаторы созыва, предварительная повестка дня, порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на собрании.

О созыве конференции созывающий ее орган должен известить население не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения конференции.

В извещении о созыве конференции, помимо сведений, приводимых в извещении о созыве собрания, указываются норма представительства, границы территорий (округов), от которых избираются представители (делегаты), численность граждан, проживающих на этих территориях (в этих округах), количество представителей (делегатов) от каждой из территорий (округов), место и время проведения собраний на территориях (в округах) для выборов представителей (делегатов).

9. Население оповещается о созыве собрания, конференции с помощью средств массовой информации, стендов, объявлений, писем, подворных обходов, сообщений на собраниях и других мероприятиях, через администрации предприятий и других организаций, коммунальные службы и т.п.

В необходимых случаях на собрания, конференции могут приглашаться представители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.

Статья 4. Подготовка собрания, конференции

1. Подготовку к проведению собрания, конференции осуществляет образованная Советом депутатов или главой сельского поселения Домнинское комиссия. В состав указанной комиссии включаются, с их согласия, инициаторы созыва собрания, конференции или представители этих инициаторов.

2. Комиссия по подготовке собрания, конференции организует оповещение населения о собрании, конференции, оказывает помощь в организации собрания по избранию представителей (делегатов) на конференцию, готовит место (помещение) для собрания, конференции, обеспечивает собрание, конференцию бумагой, техническими средствами, изготавливает необходимые бланки, решает другие вопросы организационного, кадрового и материально-технического обеспечения подготовки и проведения собрания, конференции.

3. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие комиссии по подготовке собрания, конференции.

Статья 5. Открытие собрания, конференции. Формирование повестки дня собрания, конференции

1. Собрание, конференция открываются лицом, назначенным (созвавшим собрание, конференцию) Советом депутатов сельского поселения Домнинское, главой сельского поселения Домнинское, а если это назначенное лицо не прибудет на собрание, конференцию - председателем комиссии по подготовке собрания, конференции.

2. После оглашения итогов регистрации лицо, открывшее собрание, конференцию, ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников с правом решающего голоса председателя собрания, конференции и проводит по нему открытое голосование. Председатель собрания, конференции приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания и ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников с правом решающего голоса секретаря собрания, конференции, организует обсуждение этого вопроса и проводит по нему голосование. В случае необходимости вести подсчет голосов открывшему собрание, конференцию лицу во время этого голосования помогают члены комиссии по подготовке собрания, конференции. Секретарь собрания, конференции приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания.

В случае необходимости из числа участников с правом решающего голоса избираются президиум и секретариат собрания, конференции, которые должны оказывать помощь соответственно председателю и секретарю собрания, конференции.

3. После избрания секретаря собрание, конференция утверждают повестку дня. Вопросы в повестку дня собрания, конференции могут вноситься органами местного самоуправления, участниками собрания, конференции и гражданами, имеющими право на участие в данном собрании, конференции.

4. Решение о включении вопросов в повестку дня собрания, конференции считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих участников с правом решающего голоса.

5. В повестку дня собрания, конференции в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами созыва собрания, конференции. Указанные вопросы рассматриваются в первоочередном порядке.

Статья 6. Протокол собрания, конференции

1. На собрании, конференции граждан ведется протокол, в котором указываются: количество граждан, имеющих право участвовать в собрании с правом решающего голоса, или количество представителей (делегатов), которые должны были участвовать в конференции; количество граждан или представителей (делегатов), зарегистрированных в качестве участников; присутствующие на собрании, конференции представители органов местного самоуправления; инициатор и субъект созыва собрания, конференции; дата, время и место проведения собрания, конференции; фамилии, имена и отчества председателя, секретаря, а в случае избрания - членов президиума, секретариата и членов счетной комиссии; полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов); фамилии, имена и отчества выступавших; краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), если не прикладываются тексты выступлений; итоги голосования по каждому вопросу (приняло участие в голосовании, "за", "против", "воздержались"; полная формулировка принятого решения (решений).

2. Протокол зачитывается председателем собрания, конференции участникам (кроме изложенных в протоколе выступлений), утверждается решением собрания, конференции и подписывается председателем (членами президиума) и секретарем (секретариатом).

3. Протокол собрания, конференции подлежит передаче в Совет депутатов сельского поселения Домнинское, главе сельского поселения Домнинское в срок до десяти дней со дня проведения соответствующего собрания, конференции. К протоколу прилагается лист регистрации участников, без которого протокол недействителен.

Глава 3. Решение собрания, конференции граждан

Статья 7. Принятие решений собранием, конференцией

1. Решения на собрании, конференции принимаются тайным или открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в собрании, конференции граждан.

2. Голосуют на собрании, конференции только граждане, зарегистрированные в качестве участников с правом решающего голоса.

3. Решения собраний, конференций вступают в силу с момента принятия (официального оглашения результатов голосования).

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Глава муниципального образования "Сельское поселение Домнинское"

В.М. Коровина